Raportul anual al Consiliului Fiscal

35% din media acestora - finanțarea investițiilor fiind realizată prin cheltuieli de capital care au accelerat aproape de 3 ori comparativ cu media celor 3 trimestre anterioare).

În anul 2016, cheltuielile de capital destinate           Graficul 28: Cheltuieli de capital în anul
investițiilor55, au fost proiectate încă din bugetul                   2016 (mld. lei)
inițial la un nivel semnificativ mai ridicat (cu 2,14
mld. lei) comparativ cu sumele cheltuite efectiv
în anul precedent, dar execuția finală (exclusiv
schema de tip swap) a consemnat un nivel cu
185 mil. lei mai mic față de programul stabilit
prin bugetul inițial (-0,97%), respectiv cu
aproximativ 1,95 mld. lei mai mare comparativ                           19,47
                                                                                      20,16
                                                            19,18                                  19,02
cu valoarea înregistrată în anul 2015 (+11,4%).

Proiectele cu finanțare din fonduri externe
nerambursabile (FEN) post aderare destinate
investițiilor publice, au fost estimate prin
bugetul inițial în scădere comparativ cu anul        Program            Prima         A doua      Execuție
                                                      inițial         rectificare   rectificare    2016
2015 (-6,1 mld. lei, respectiv, -26,5%) având în
vedere dificultățile inerente începutului absorb- Sursa: MFP
ţiei fondurilor europene din noul exercițiu financiar 2014-2020, dar acestea au avut o evoluţie
mult sub aşteptări, fiind substanțial inferioare nivelului stabilit prin bugetul iniţial (cu -8,7 mld.
lei, respectiv -51,5%), reprezentând principala cauză a nerealizării nivelului programat inițial
pentru cheltuielile de investiții. Această nerealizare nu a condus la o majorare a deficitului,
neefectuarea proiectelor de investiții implicând economii în ceea ce privește cheltuielile de

cofinanțare și cele neeligibile, dar nereușita de proporții în absorbția fondurilor europene din acest an induce efecte negative privind creșterea economică atât din perspectiva efectelor directe (reducerea investițiilor publice), cât și a celor propagate 56 , precum și perspectiva menținerii unui grad redus de absorbție și în debutul acestui nou exercițiu financiar.

55 Acestea reprezintă componenta principală a cheltuielilor de capital (care mai includ transferuri de capital şi stocuri). 56 Contribuţia investiţiilor la creşterea PIB potenţial este importantă, asigurând o creştere economică non inflaționistă.

87