Raportul anual al Consiliului Fiscal

Caseta 1: Modificarea sferei de cuprindere a veniturilor şi cheltuielilor bugetare aferente proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile

Comparativ cu anii anteriori, începând cu anul 2016 agregatul Proiectele cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) post aderare (din care cea mai mare parte este destinată investițiilor) include și fonduri destinate agriculturii, care în anii anteriori nu erau incluși în FEN (subvențiile pe agricultură, respectiv FEGA și plățile naționale directe complementare (PNDC)), deoarece se considera că aceste fonduri tranzitează bugetul de stat, fiind destinate sectorului privat. Astfel, din totalul de 10,35 mld. lei aferent plăților aferente proiectelor cu finanțare din FEN post aderare (din care 6,35 mld. lei reprezintă FEN 2014-2020), circa 3 mld. lei au fost alocate plăților pentru agricultură (incluse în FEN aferente exercițiului financiar 2014-2020). Pentru comparabilitate cu anul anterior, rezultă că în anul 2016, plățile aferente proiectelor cu finanțare din FEN post aderare au fost 10,35 mld. lei, din acestea fiind alocate cheltuielilor de investiții 8,2 mld. lei (79% din total FEN post aderare). În anul 2015, proiectele cu finanțare din FEN post aderare au însumat 24,57 mld. lei (din care 0,46 mld. lei FEN 2014-2020), din acestea

fiind alocate 23 mld. lei pentru cheltuieli de investiții (94% din total FEN post aderare).

Ratarea țintei privind cheltuielile aferente proiectelor cu finanțare din fonduri europene nerambursabile este corelată cu evoluția absorbției de fonduri europene, în special cele din proiectele finanțate din noul cadru bugetar 2014-2020, la care, nerealizarea la nivelul veniturilor din anul 2016 față de programarea inițială a fost de -6,9 mld. lei (-0,9% din PIB).

Cheltuielile aferente programelor cu finanțare rambursabilă, care au o pondere extrem de redusă în totalul cheltuielilor de investiții, s-au situat atât sub nivelul înregistrat în anul anterior (cu circa 12 mil.lei, respectiv -2,5%) cât și sub nivelul programat prin proiecția bugetară inițială, respectiv, cu 88 mil.lei (respectiv, 83% din program).

88