Raportul anual al Consiliului Fiscal

2020. Practic, față de varianta anterioară a Raportului anual al Consiliului fiscal, deficitul prognozat pentru perioada 2016-2019 a crescut cu aproximativ 13,6 mld. lei, în medie cu 3,40 mld. lei pe an.

Graficul 22: Evoluţia veniturilor şi cheltuielilor bugetului de asigurări sociale de stat (mld. lei)

  80                             Venituri                                                                         76,3   120%
  75   111,81%                                                                                         72,1
                                 Cheltuieli inclusiv MAI, MAN, SRI
                                                                                               68,0
  70                                                                                                                     110%
                                 Autofinanţare sistem (%, scala din dreapta)                                   -17,0
  65                                                                                   62,0
                                                                               56,9
                                                                                                       -19,7
  60
                                                                     54,2                      -21,6                     100%
  55                                                          51,5                     -19,1                      59,3

                                                49,4
  50                                  47,5 48,1
                                                                               -19,7                   52,4
                               42,1                                  -17,7                                               90%
  45                    39,9
                                                  -11,7 -12,8
                                             -12,5                                             46,4
  40                                -12,8
                   33,2 -6,9   -10,3                                                   42,9
                                                                                 77,76% 80%
  35
                                          37,7 38,7 36,5 37,2              72,72%

  30                            34,7 35,5                      69,20%
            24,5 32,2 32,9 31,8                     67,35%           68,23%
  25                                                     65,41%                         70%
       20,2
  20             22,6
  15    18,1                                                                                                             60%
       2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
                                                                                                Deficit/surplus

Sursa: MFP, date după standarde cash Notă: Pe lângă cheltuielile bugetului de asigurări sociale de stat, pentru perioada 2016-2020 au fost incluse și cheltuielile cu pensiile militare de stat. Conform Legii nr. 223/2015, de la 1 ianuarie 2016, fondurile necesare pentru plata pensiilor militare de stat şi a altor drepturi de asigurări sociale cuvenite pensionarilor militari se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele instituţiilor: Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul Român de Informaţii.

Intrarea pe deficit a bugetului asigurărilor sociale de stat a avut loc pe seama majorării excesive a cheltuielilor bugetului de asigurări sociale din perioada 2007-2009 (+75,8%) și în contextul unei dinamici favorabile a încasărilor din contribuții în perioada premergătoare crizei financiare, ca urmare a boom-ului economic, dar și anticipând menținerea acestui trend în viitor. Din nefericire, o parte semnificativă din majorarea veniturilor din contribuții s-a dovedit a fi ciclică, evoluțiile ulterioare infirmând prognozele optimiste care au stat la baza creșterii substanțiale a punctului de pensie. Autofinanţarea sistemului a scăzut abrupt din anul 2006 (de la 118,81%) până în anul 2011 (73,02%), ajungând la minimul istoric din anul 2016 (65,41%). Pe viitor este prognozată o uşoare revenire (până la 77,76% în 2020), departe însă de necesarul de finanţare.

76