Raportul anual al Consiliului Fiscal

categorii de bugetari. În anul 2015, România se afla pe poziție bună, respectiv 20 din 28, pe fondul unei ușoare creșteri a veniturilor încasate la buget și a menținerii cheltuielilor cu salariile ca procent în PIB. În anul 2016 însă situaţia se deteriorează şi România urcă abrupt pe locul 12, fiind urmarea atât a creşterii ponderii cheltuielilor cu salariile în PIB (o creştere cu 0,5 pp faţă de anul anterior45), cât şi a scăderii ponderii veniturilor încasate în PIB (cu 3,3 pp faţă de anul 2015 46).

Cheltuielile cu asistența socială au înregistrat în       Graficul 21: Asistenţa socială în anul 2016
2016 un nivel superior celui avut în vedere în                             (mld. lei)
proiectul de buget, fiind revizuite în creștere cu
ocazia celor două rectificări bugetare. Estimate
în bugetul inițial la un nivel de 79,37 mld. lei,
acestea au înregistrat o valoare finală, netă de
impactul schemelor de compensare, de 81,84
mld. lei, cu 3,1% (echivalentul a circa 2,46 mld.
lei) mai mult decât în programul inițial.
                                                               79,37           80,75         81,88        81,84
Cheltuielile de asistență socială au fost mult mai
mari decât cele programate, în principal ca

urmare a reflectării în execuție a unui impact
bugetar mai mare decât cel estimat inițial al
măsurilor de politică fiscală decise în anul 2015,
dar şi introducerii unor măsuri suplimentare cu            Program inițial     Prima         A doua      Execuția
                                                                             rectificare   rectificare
ocazia celor două rectificări bugetare din cursul
anului 2016.
                                                         Sursa: MFP
Astfel, la prima rectificare bugetară, a fost majorată indemnizația acordată adultului cu handicap
vizual grav prin majorarea cu 25% a salariului net al asistentului social debutant cu studii medii
din unitățile de asistență socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi și majorare nr.
persoane încadrate în diverse tipuri de handicap (Ordin 707/538/2014), Legea nr. 293/2015 cu

un impact bugetar estimat la 150 mil. lei şi a crescut numărul de beneficiari de ajutor social prin excluderea alocației de stat din veniturile familiei la stabilirea ajutorului social, Legea nr. 342/2015 cu un impact bugetar estimat la 140 mil. lei. În același timp, a fost revizuit cu 293,96 mil. lei impactul majorării alocației de stat pentru copii (Legea nr. 125/2015) şi a fost majorată și modificată modalitatea de stabilire a indemnizației lunare pentru creșterea copilului și

45 Este cea mai mare creştere din UE28, România fiind urmată de Ungaria cu o creștere de 0,4 pp şi apoi de Estonia, Letonia şi Slovenia cu o creștere de 0,3 pp față de anul anterior. 46 România s-a aflat pe locul al doilea în UE28 în ceea ce privește scăderea ponderii veniturilor bugetare în PIB. Cea mai mare scădere (cu 3,5 pp) faţă de anul anterior s-a înregistrat în Bulgaria, iar pe locul al treilea s-a aflat Ungaria, cu o scădere de 2,9 pp.

74