Raportul anual al Consiliului Fiscal

Ajustarea din perioada 2009-2012 este preponderent rezultatul aplicării regulii de „1 salariat nou la 7 plecări” în condițiile în care cea mai mare parte a ieșirilor din sistem s-a realizat prin plecări voluntare sau pensionare. Abandonarea acestei reguli începând cu anul 2013 a fost menită să diminueze selecția adversă și să permită operarea unor modificări în structura personalului angajat. Astfel, reducerea operată în perioada 2009-2012 a fost realizată doar într-o mică măsură pornind de la criterii calitative, cum ar fi diminuarea personalului acolo unde se identifică un excedent de salariați concomitent cu noi angajări în zonele deficitare pe baza unor standarde de cost riguros definite și prin stabilirea unui nivel optim de funcționare. Consiliul fiscal apreciază drept adecvată această abordare și recomandă ca noile angajări să fie făcute în zonele deficitare identificate, chiar prin transfer de posturi din zonele cu excedent de personal către cele cu deficit, având în vedere în același timp și încadrarea strictă în anvelopa salarială aprobată anterior.

Graficul 20: Ponderea cheltuielilor cu salariile în total venituri încasate la buget în ţările din

UE28

  35
                                      22,00
  30                                      25,87
                                                                        22,49
  25                                                                       22,49
  20
  15
  10
   5
   0
                 Lituania

România Bulgaria

Ungaria

Germania Olanda Spania

Polonia Irlanda

Luxemburg Marea Britanie

UE (28 țări)

Austria Malta

Estonia

Portugalia

Zona euro (19 țări) Slovenia

Croația Finlanda

Italia Danemarca

Letonia

Grecia Belgia

Slovacia Cipru

Suedia

Franța

Republica Cehă

                                              2015        2016

Sursa: Eurostat

În comparaţie cu alte ţări din UE, poziţia României în ceea ce privește cheltuielile cu salariile în sectorul bugetar ca procent din total venituri încasate s-a înrăutățit considerabil în anul 2016, după o evoluţie bună începând cu anul 2011 apărută pe fondul măsurilor de consolidare fiscală inițiate la jumătatea anului 2010. Dacă până în 2010 România era plasată în prima jumătate a clasamentului în ceea ce privește ponderea cheltuielilor cu salariile în total venituri (pe poziția a șasea în anul 2008 și a zecea în anul 2010), în anul 2011 datele conform standardelor ESA 2010 ne plasează pe o poziţie mai bună, respectiv 20 din 28, urmând ca în anul 2013 România să ajungă pe poziția 19 în acest clasament, pe fondul recuperărilor salariale și a majorării salariilor unor

73