Raportul anual al Consiliului Fiscal

2008 - 13 mai 2011 pentru personalul didactic care nu a obținut hotărâri judecătorești în acest sens, aceștia din urmă beneficiind de aceste drepturi începând cu anul 2016 (aproximativ 907,7 mil. lei sume plătite în anul precedent), ceea ce a generat venituri adiționale de circa 290,7 mil. lei.

Analizând proiecția veniturilor din CAS pe                   Graficul 13: Venituri din contribuţii de
parcursul anului 2016 se poate observa faptul că             asigurări sociale în anul 2016 (mld. lei)
evoluția      peste     așteptări       a     bazei
macroeconomice relevante nu a fost                                                                  0,3
încorporată cu prilejul celor două rectificări
bugetare, consemnându-se chiar o revizuire
descendentă a acestei categorii de venituri cu
circa 1 mld. lei la prima rectificare, în timp ce a            61,75       60,77       60,81       60,97
doua a menținut estimarea de venituri la nivelul
celei dintâi, realizările efective confirmând
această ultimă proiecție.

Cu ocazia rectificărilor bugetare operate la             Program inițial   Prima        A doua         Execuția
                                                                         rectificare  rectificare
nivelul anului 2016 Consiliul fiscal remarca
                                                                 Fără scheme de compensare        Execuţie swap
faptul că acestea din urmă încorporau
nerealizările semnificative în ceea ce privește a- Sursa: MFP
cest agregat bugetar, execuția la finele primului semestru consemnând o nerealizare de proporții
a programului, veniturile realizate fiind cu circa 1.090 mil. de lei mai mici (corespunzător unui
grad de realizare de 96,4%). Evoluția apărea drept îngrijorătoare în condițiile în care era localizată
la nivelul contribuțiilor de pensii și decuplată de dinamicile altor categorii de venituri cu aceeași
bază de impozitare precum contribuțiile de asigurări sociale de sănătate, contribuțiile de șomaj
și impozitul pe venit și salarii, în contextul în care evoluția câștigurilor salariale era mai favorabilă

decât ipoteza folosită în fundamentarea construcției bugetare inițiale, aceste elemente indicând existența unei probleme semnificative de colectare.

Consiliul fiscal recomandă investigarea cauzelor care au determinat un efect negativ asupra veniturilor din contribuții la pensii, acestea fiind mult mai mici decât ar fi fost justificat de măsurile discreționare adoptate 40 și adoptarea măsurilor corective necesare, mai ales în contextul în care deficitul în sistemul de pensii a atins deja un nivel nesustenabil.

40 Creșterea în anul 2016 a cotei de contribuții aferentă fondurilor de pensii administrate privat cu 0,1 puncte procentuale și anularea obligației plății contribuției de asigurări sociale de stat datorate de angajatori pentru personalul din armată, poliție și funcționarii publici cu statut special.

61