Raportul anual al Consiliului fiscal

stat pentru perioada octombrie 2008 - 13 mai 2011. Titlurile executorii au generat plăți suplimentare de aproximativ 560 mil. lei în 2017, majorând nivelul CAS cu aproape 180 mil. lei.

Analizând proiecția veniturilor din CAS pe                   Graficul 12: Venituri din contribuţii de
parcursul anului 2017, se poate observa că                   asigurări sociale în anul 2017 (mld. lei)
evoluția peste așteptări a bazei macroeconomice
relevante a fost încorporată cu prilejul celor             80,00
                                                                                    0,7           0,7          0,6
două rectificări bugetare, ambele introducând              70,00
revizuiri ascendente care însumează aproape 1,4
                                                           60,00
mld. lei, realizările efective confirmând
                                                           50,00
prognozele actualizate. De altfel, Consiliul fiscal
                                                           40,00

a apreciat în opiniile privind rectificările                           69,76       70,66         71,14        71,08
bugetare operate în anul 2017 că nivelurile                30,00

estimate ale veniturilor din CAS erau fezabile în          20,00
contextul unei supraperformanțe în raport cu               10,00
programul inițial (101,7% conform execuției de              0,00
                                                                     Program       Prima         A doua      Execuția
la finele primului trimestru), coroborată cu                          inițial    rectificare   rectificare
revizuirea ascendentă a anvelopei salariale din                    Fără scheme de compensare         Executie swap
sectorul public.
                                                           Sursa: MFP
Față de anul 2016, încasările din CAS, nete de impactul schemelor de compensare, s-au majorat
cu 16,58%. Pe lângă evoluțiile macroeconomice favorabile acestui agregat bugetar (majorarea
semnificativă a salariilor, atât în sectorul privat, cât și în sectorul public, precum și creșterea
numărului mediu de salariați din economie), acesta a fost influențat pozitiv de eliminarea

plafonării bazei de calcul la 5 salarii medii brute pentru calculul contribuției individuale de asigurări sociale si pentru calculul contribuției de asigurări sociale datorate de angajatori sau persoane asimilate acestora, pentru veniturile din salarii sau asimilate salariilor (cu un impact bugetar estimat de MFP la 1.100 mil. lei, dar ajustat de proiecțiile Consiliului fiscal la doar +372,8 mil. lei) și negativ de eliminarea plății CASS de către pensionari (cu un impact bugetar estimat de MFP la -900 mil. lei).

Totodată, încasările din CAS au fost influențate și de creșterea cu 1.259,88 mil. lei (+21,42%) a sumelor transferate către Pilonul II de pensii 49 , comparativ cu anul 2016. Având în vedere că

49 Cota de contribuție la Pilonul II de pensii private obligatorii s-a menținut în 2017 la nivelul de 5,1% care fusese stabilit în anul precedent. Deși, conform legii, încă din anul 2016 ar fi trebuit să se atingă nivelul țintă de contribuții de 6% din salariul brut, amânarea implementării sale și pentru anul 2017 este simptomatică din perspectiva sacrificării obiectivelor pe termen lung datorită presiunilor bugetare pe termen scurt. Situația este cu atât mai îngrijorătoare, având în vedere că această decizie a survenit într-o conjunctură economică favorabilă.

61