Raportul anual al Consiliului fiscal

nivelul cotei de contribuții a rămas constant, majorarea viramentelor aferente Pilonului II poate fi pusă pe seama creșterilor salariale, coroborată cu creșterea numărului de participanți (+3,6% față de anul anterior). Nu în ultimul rând, titlurile executorii plătite în baza hotărârilor judecătorești s-au majorat de la 907,7 mil. lei în anul 2016 la 1,181,9 mil. lei în anul 2017, ceea ce a determinat un avans al încasărilor din CAS de aproape 90 mil. lei.

Cu scopul de a reflecta mai fidel dinamica CAS pe parcursul perioadei 2014-2017, în tabelul de mai jos se regăsește seria ajustată a acestui agregat bugetar50, precum și seria sa brută obținută prin eliminarea ajustărilor referitoare la schemele de compensare de tip swap și la transferurile către Pilonul II:

                            Tabelul 9: Contribuții de asigurări sociale (mil. lei)
                                              Execuție     Execuție         Execuție    Execuție
                                                2014         2015             2016        2017
        Seria ajustată              1        57.585,40     57.603,96       61.270,18    71.710,52
          Swap                2            357,07            264,92          299,44       632,59
         Pilon II             3           4.053,88          5.149,71        5.882,75     7.142,63
      Seria brută*        4=1-2+3       61.282,20          62.488,75       66.853,50    78.220,57
    *din care titluri
                                          1.405,43         1.313,27          290,74      378,57
       executorii
Sursa: ASF, MFP, calcule Consiliul fiscal

Astfel, dacă se ia în considerare seria brută, se observă că în anul 2017 veniturile din CAS au fost în cuantum de peste 78 mld. lei, depășind încasările din anul 2016 cu aproximativ 17% (11,4 mld. lei), dinamica fiind superioară celei raportate în execuția bugetară, în condițiile în care aceasta din urmă include și transferurile către Pilonul II care apar drept venituri negative. Eliminând și impactul titlurilor executorii din seria brută, încasările din CAS au crescut în 2017 față de anul precedent cu 16,95% (11,3 mld. lei).

Înainte de a analiza evoluția contribuțiilor sociale potrivit standardului ESA 2010, trebuie menționat că, începând cu anul 2017, a fost modificat tratamentul statistic al pensiilor speciale, acestea fiind încorporate simultan la contribuții sociale pe partea de venituri și la cheltuieli de personal. Deoarece acest tratament este de natură să altereze în mod artificial nivelurile celor două agregate bugetare, afectând totodată și comparabilitatea cu anii anteriori, s-a procedat la eliminarea sumelor aferente pensiilor speciale. Astfel, contribuțiile sociale au fost calculate ca total al contribuțiilor ce revin în sarcina angajatorilor și a populației. Aceeași formulă de calcul a fost aplicată și în cazul celorlalte țări NSM ECE incluse în analiză pentru a permite realizarea

50 Preluată din execuția bugetară a fiecărui an.

62