Raportul anual al Consiliului fiscal

Încasările din impozitul pe venit și salarii după
                                                           Graficul 10: Venituri din impozitul pe venit în
standarde cash, în sumă de 29,95 mld. lei, au                            anul 2017 (mld. lei)
avut o evoluție ascendentă în comparație cu anul
2016, înregistrând o creștere de aproximativ                35,00
8,2% (circa 2,27 mld. lei). Dinamica acestui                                         0,2           0,2          0,2
agregat reflectă creșterea cu 15,9% a salariului            30,00

mediu brut la nivelul economiei (care a depășit             25,00
prognoza inițială de 11,2% 47 ), dar și majorarea
numărului mediu de salariați cu doar 3,5% (în               20,00
contextul unei creșteri estimate de 4,3%).                  15,00       30,11       29,93         30,02        29,95
Raportat la programul inițial, cele două rectificări
bugetare au adus modificări minore, iar execuția            10,00
finală s-a situat în apropierea valorilor                    5,00
prognozate (99,5% față de estimările inițiale).
Această situație a fost anticipată în opiniile               0,00
                                                                      Program       Prima         A doua      Execuția
Consiliului fiscal asupra celor două rectificări,                      inițial    rectificare   rectificare

nivelurile bugetate pentru acest agregat fiind
                                                                    Fără scheme de compensare         Executie swap
considerate fezabile.
                                                           Sursa: MFP
Având în vedere că dinamica salariului mediu brut și a numărului mediu de salariați din economie
indicau un potențial ridicat de majorare a încasărilor din impozitul pe venit și salarii, este oportună
o analiză mai detaliată pe evoluția componentelor principale ale acestui agregat bugetar. Astfel,
încasările din impozitul pe veniturile din salarii (cu o pondere de circa 83% din total încasări) au
evoluat în tandem cu baza macroeconomică relevantă, înregistrând o creștere de 19,4% (peste 4
mld. lei în termeni absoluți) față de anul 2016. Pe de altă parte, încasările din impozitul pe
veniturile din dividende (cu o pondere de aproximativ 5% în total încasări) s-au diminuat cu
aproape 16% (-270 mil. lei) comparativ cu anul precedent. Această evoluție a fost anticipată în

raportul Consiliului fiscal pe anul 2016 unde se menționa că reducerea cotei impozitului pe dividende de la momentul respectiv a modificat comportamentul firmelor, în sensul că acestea au acordat dividende cu mult peste nivelurile uzuale. Deși consecința imediată a fost reprezentată de ameliorarea impactului bugetar al reducerii cotei de impozitare, Consiliul fiscal a apreciat că distribuirile mari de dividende au doar un caracter temporar, pierderea de venituri urmând să fie resimțită în anii următori.

47 Trebuie menționat însă că proiecția inițială privind avansul salariilor nu a inclus majorarea salariului minim la 1.450 lei pe lună, începând cu 1 februarie 2017, și nici creșterea semnificativă a anvelopei salariale din sectorul public decisă cu ocazia elaborării proiectului de buget.

57