Raportul anual al Consiliului fiscal

deficit structural în perioada 2016-2019. În plus nu este indicată nici calea de ajustare către OTM, situație care persistă deja de doi ani, mecanismul de corecție automată prezent în lege nefiind în acest moment funcțional de facto.

III.3. Veniturile bugetare Veniturile BGC, nete de impactul schemelor de compensare a obligațiilor restante față de buget de tip swap (în sumă de 1.206,8 mil. lei), au crescut în anul 2017 cu 12,31% (corespunzând unei modificări absolute de 27,46 mld. lei) față de anul precedent. Astfel, veniturile bugetare au înregistrat valoarea de 250,61 mld lei, reprezentând 29,2% din PIB, această pondere constituind minimul perioadei 2006-2017. Comparativ cu anul 2016, ponderea veniturilor bugetare în PIB a rămas aproape nemodificată 33 , această evoluție fiind rezultatul reducerii ponderii veniturilor fiscale (-1,56 pp) concomitent cu creșterea ponderii contribuțiilor sociale (+0,28 pp), veniturilor nefiscale (+0,18 pp), respectiv a sumelor primite de la UE în contul plăților efectuate și prefinanțări34 (+1,2 pp).

În cazul veniturilor fiscale, reduceri semnificative ale ponderii în PIB au înregistrat încasările din TVA (-0,53 pp, pe fondul reducerii cotei standard a TVA de la 20% la 19%), din accize (-0,44 pp, pe fondul reducerii temporare a accizelor la carburanți), din impozitul pe profit (-0,31 pp, o evoluție surprinzătoare în contextul creșterii economice ridicate din anul 2017, pe parcursul acestui capitol fiind evidențiate câteva posibile cauze), din impozite și taxe pe proprietate (-0,15 pp), din impozitul pe salarii și venit (-0,14 pp), respectiv din taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități (-0,08 pp). Pe de altă parte, ușoare creșteri ale ponderii în PIB comparativ cu anul precedent au fost înregistrate la următoarele categorii de venituri fiscale: alte impozite și taxe pe bunuri și servicii (+0,07 pp), respectiv alte impozite pe venit, profit și câștiguri din capital (+0,03 pp). Trebuie consemnat faptul că evoluția de ansamblu a veniturilor fiscale a fost influențată de continuarea măsurilor de relaxare fiscală dintre care se pot menționa: scăderea cotei standard a TVA cu încă un punct procentual până la nivelul de 19%,

reducerea temporară a accizelor la carburanți cu efect asupra încasărilor aferente primelor trei trimestre (accizele fiind ulterior readuse la nivelul de la finalul anului 2016, în două etape: pe 15 septembrie, respectiv 1 octombrie 2017), respectiv eliminarea impozitului pe construcții. În ceea ce privește contribuțiile sociale, evoluția pozitivă a acestora a fost stimulată de creșterile salariale din sectorul public și cel privat, iar avansul veniturilor nefiscale a fost semnificativ influențat de

33 S-a înregistrat o scădere neglijabilă de 0,07 pp. Astfel, se poate afirma că atât anul 2016, cât și anul 2017, marchează cel mai redus nivel al ponderii veniturilor bugetare în PIB din ultimul deceniu. 34 Pe parcursul acestui subcapitol, veniturile din fonduri UE sunt cumulate pentru exercițiile financiare 2007-2013 și 2014-2020.

45