Raportul anual al Consiliului Fiscal

autofinanțare a înregistrat o ușoară revenire ajungând la 83,62%, iar pentru anul 2019 este prognozat un nivel de 94,71%.

Prin urmare, decizia de majorare a unor cheltuieli permanente cum sunt cele aferente pensiilor ar trebui să aibă în vedere trendul încasărilor din contribuții, precum și prognozele privind raportul salariați- pensionari, mai ales în contextul accentuării fenomenului de îmbătrânire demografică, la 1 ianuarie 2018 populația vârstnică de 65 ani şi peste depășind numeric populația tânără de 0-14 ani (3.550 mii față de 3.052 mii persoane) conform datelor INS. Totodată, a devenit evidentă necesitatea de a găsi o regulă de indexare care să asigure sustenabilitatea pe termen lung a bugetului de asigurări sociale în locul abordării discreționare din trecut.

Graficul 23: Evoluţia numărului de pensionari versus numărul de salariaţi (mii persoane)

  9.000
                                                 Pensionari de asigurări sociale de stat                                                    Pensionari de asigurări sociale agricultori

  8.000                                          Pensionari de asigurări sociale culte                                                      Pensionari de asigurări sociale avocați
          8.156                                  Pensionari MApN, MAI, SRI                                                                  Numar salariați
  7.000
                                              6.173                                       116 126 129 131
                                                                                  110                                 136
  6.000                                                                    104
                                                                    93                                                       143 147 151 155 156
                                                             90                                                                                                  155 155 154
                                                                                                 1677

85 1572 1474 1767

152 150 153 166 1292

78 1005

178 1751

737 799 932 866

677 77 1713

619 564 513 464 419 376 5.000 1682

336 1649 1612

                                76                                                                                                         5.046
                                               1587

74 1478

                  74                                                                                                                                                                                  4.759
  4.000                                                                           4.623                                                                                               4.508                      5.138
                                1139

           74                                                                                                                                                                                                 4.946
                         999
                  1016

4.611 1007

3.000 4767 4744 4718

4702

4683

4684 4681 4682

4678 4678 4664 4643 4633 4611 4597 4570 4535 4426 4246 4074

3924 3782 3652

2.000 3519 3359 3174 3124 2941 2493

1.000

0 1999

2002 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

2000 2001

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2015 2016 2017 2018

Sursa: INS, mai puțin număr salariați 2018 pentru care sursa este CNSP, Prognoza de iarnă 2019

Raportul dintre numărul de contribuabili şi numărul de beneficiari a scăzut foarte puternic în ultimii 28 de ani, de la 2,28 salariați la un pensionar în anul 1990 la doar 0,98 salariați la un pensionar în anul 2018, numărul de pensionari de asigurări sociale de stat având o tendință crescătoare, în timp ce numărul de salariați a avut o tendință descrescătoare, în special până în anii 1999-2002. Totuși, în ultima perioadă raportul s-a îmbunătățit de la nivelul de 0,77 salariați la un pensionar în 2010, la 0,84 salariați la un pensionar la sfârșitul anul 2014, situându-se în anul 2016 la valoarea de 0,91, depășind ușor nivelul de

75