Raportul anual al Consiliului Fiscal

de situația din 2017, când ponderea veniturilor încasate în PIB a scăzut cu 1,3 pp comparativ cu anul anterior, în 2018 veniturile bugetare raportate la PIB s-au majorat cu 1,1 pp.

Consiliul fiscal remarcă manifestarea unei tendințe accelerate de creştere a cheltuielilor de personal, poziţia României în comparaţie cu alte ţări din UE deteriorându-se puternic în ultimii trei ani. Majorările salariale repetate din sectorul bugetar şi intrarea în vigoare începând cu data de 1 iulie 2017 a Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice au contribuit consistent la înrăutăţirea situaţiei acestei categorii de cheltuieli.

Cheltuielile cu asistența socială au înregistrat în           Graficul 21: Asistența socială în anul 2018 (mld.
2018 un nivel superior celui avut în vedere în                                       lei)
proiectul de buget, fiind revizuite în creștere cu
ocazia celor două rectificări bugetare. Estimate în
bugetul inițial la un nivel de 98,62 mld. lei, acestea    100,00

au înregistrat o valoare finală, netă de impactul
schemelor de compensare de 101,36 mld. lei, cu                80,00
2,78% (echivalentul a circa 2,74 mld. lei) mai mult
decât în programul inițial. Cheltuielile de asistență         60,00      98,6      100,4        101,2       101,4

socială au fost mult mai mari decât cele
programate, în principal ca urmare a reflectării în           40,00
execuție a unui impact bugetar mai mare decât cel
estimat inițial al măsurilor de politică fiscală
                                                              20,00
decise în anul 2017, dar şi introducerii unor măsuri                  Program      Prima       A doua      Execuţia
suplimentare cu ocazia celor două rectificări                          iniţial   rectificare rectificare
bugetare din cursul anului 2018.
                                                          Sursa: MFP
Comparativ cu anul 2017, cheltuielile cu asistența socială au fost mai ridicate cu aproximativ 8,79 mld.
lei, respectiv 9,5%. Măsurile de politică fiscală cu cel mai mare impact asupra evoluției cheltuielilor cu
asistența socială au fost: majorarea punctului de pensie cu 9% de la 1 iulie 2017, ajungând la 1.000 lei

(potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2017, cu modificările și completările ulterioare), respectiv cu 10% de la 1 iulie 2018, ajungând la 1.100 lei, creșterea nivelului indemnizației sociale pentru pensionari de la 520 la 640 lei, precum și majorarea și modificarea modalității de stabilire a indemnizației lunare pentru creșterea copilului și stimulentul de inserție (potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2017, cu modificările și completările ulterioare).

Cu ocazia primei rectificări bugetare, cheltuielile cu asistența socială au fost revizuite în creștere cu 1,8 mld. lei, iar la cea de-a doua rectificare acestea au fost majorate suplimentar cu 0,81 mld. lei. Aceste decizii au validat avertizarea emisă de Consiliul fiscal în contextul aprobării proiectului de buget cu privire la faptul că acest agregat este sub-bugetat, așa cum se putea observa pe baza unei extrapolări a tendințelor aparente la nivelul execuției trimestriale a anului anterior, precum și din dinamica punctului de pensie.

72