Raportul anual al Consiliului Fiscal

excedent de personal către cele cu deficit, având în vedere în același timp și încadrarea strictă în anvelopa salarială aprobată anterior.

Graficul 20: Ponderea cheltuielilor cu salariile în total venituri încasate la buget în ţările din UE28

35 29,8 32,6 30

     25                                                                                                                                                                                                                                                22,1
                                                                                                                                                                                                                                                         22,0
     20

15

10

5

0 România

Bulgaria

Ungaria

Germania Lituania

Irlanda

Marea Britanie

Austria Danemarca

Spania

Croația

Polonia

Finlanda

Luxemburg Olanda Slovacia

UE (28 țări)

Italia Estonia Malta

Portugalia Grecia

Belgia Cipru

Slovenia

Suedia

Republica Cehă Letonia

Franța

                                                                                                                                                                                                                                                                                        Zona Euro (19 țări)
                                                                                                                                           2017                  2018

Sursa: Eurostat Notă: Având în vedere modificarea tratamentului pensiilor speciale de către Eurostat, pentru România cheltuielile cu salariile şi veniturile încasate la buget au fost ajustate corespunzător pentru evitarea dublei înregistrări.

În comparaţie cu alte ţări din UE, poziţia României în ceea ce privește cheltuielile cu salariile în sectorul bugetar ca procent din total venituri încasate s-a înrăutățit considerabil în anul 2018, după o evoluţie bună începând cu anul 2011 apărută pe fondul măsurilor de consolidare fiscală inițiate la jumătatea anului 2010. Dacă până în 2009 România era plasată în prima jumătate a clasamentului în ceea ce privește ponderea cheltuielilor cu salariile în total venituri (pe poziția a opta în anul 2008 și a zecea în anul 2009), în anul 2011 datele conform standardelor ESA 2010 ne plasează pe o poziţie mai bună, respectiv 20 din 28, urmând ca în anul 2013 România să ajungă pe poziția 18 în acest clasament, pe fondul recuperărilor salariale și a majorării salariilor unor categorii de bugetari. În anul 2015, România se afla pe poziție bună, respectiv 20 din 28, pe fondul unei ușoare creșteri a veniturilor încasate la buget și a menținerii cheltuielilor cu salariile ca procent în PIB. Începând cu anul 2016 însă situaţia se deteriorează şi România urcă abrupt pe locul 9, ajungând în anul 2017 pe al doilea loc, urmând ca în 2018 să ocupe prima poziție. Această evoluție negativă este urmarea dinamicii ponderii cheltuielilor cu

salariile în PIB care a înregistrat o creștere de 1,2 pp în 2018 comparativ cu 201770. Pe de altă parte, față

70 România a înregistrat cea mai mare creștere din UE28, fiind urmată de Republica Cehă cu 0,7 pp și apoi de Croația și Lituania cu o creștere de 0,3 pp față de anul anterior.

71