Raportul anual al Consiliului Fiscal

ocupate), la nivelul Ministerului Afacerilor interne (+4.758 posturi ocupate) și la nivelul sistemului sanitar, inclusiv Ministerul Sănătății (+4.054 posturi ocupate). Pe de altă parte au fost înregistrate scăderi la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (-1.187 posturi ocupate) și Ministerului Finanțelor Publice (-595 posturi ocupate).

Începând cu anul 2018, s-a decis ca plata salariilor personalului din învățământul preuniversitar să fie suportată din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației Naționale. În urma acestui transfer al cheltuielilor de personal, s-au înregistrat fluctuații majore la nivelul numărului de salariați. Astfel, în decembrie 2018 comparativ cu decembrie 2017, la nivelul Ministerului Educației numărul posturilor ocupate a crescut cu 285.971, în timp ce la nivelul învățământului preuniversitar a scăzut cu 285.245. Față de decembrie 2008, numărul posturilor ocupate din Ministerul Educației a crescut cu 282.697, iar cele din învățământul preuniversitar s-au diminuat cu 331.566.

Graficul 19: Evoluția numărului de personal în sectorul bugetar în perioada 2005-2018

  1.450.000
                             1.398.222                                  Diferență număr personal dec. 2018 – dec. 2008: -167.208
                                                                        -331.566 Învăţământ preuniversitar
  1.400.000                                                             - 44.296 Autorităţi executive locale

• - 17.606 Ministerul Afacerilor Interne
• - 12.039 Alte instituţii (Instituţii finanțate integral din venituri proprii)

1.350.000

• - 7.819 Ministerul Finanţelor Publice
• - 7.672 Ministerul Apărării Naționale

  1.300.000                                                             - 4.815 Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

• - 3.870 Sistem sanitar (inclusiv Ministerul Sănătății)

  1.232.622
  1.250.000                                                                                                                                                                                                                                               1.231.014
                                                                                                                       1.207.170
  1.200.000

1.150.000

1.100.000

1.050.000 feb.2018

aug.2018 2006

iul.2018 2005

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

mar.2018

mai.2018 iun.2018

sept.2018

noi.2018

Q1 2017

Q2 2017

Q3 2017

Q4 2017

oct.2018 ian.2018

apr.2018

dec.18

Sursa: MFP

Ajustarea din perioada 2009-2012 este preponderent rezultatul aplicării regulii de „1 salariat nou la 7 plecări” în condițiile în care cea mai mare parte a ieșirilor din sistem s-a realizat prin plecări voluntare sau pensionare. Abandonarea acestei reguli începând cu anul 2013 a fost menită să diminueze selecția adversă și să permită operarea unor modificări în structura personalului angajat. Astfel, reducerea operată în perioada 2009-2012 a fost realizată doar într-o mică măsură pornind de la criterii calitative, cum ar fi diminuarea personalului acolo unde se identifică un excedent de salariați concomitent cu noi angajări în zonele deficitare pe baza unor standarde de cost riguros definite și prin stabilirea unui nivel optim de funcționare. Consiliul fiscal apreciază drept adecvată această abordare și recomandă ca noile angajări să fie făcute în zonele deficitare identificate, chiar prin transfer de posturi din zonele cu

70