Raportul anual al Consiliului Fiscal

Comparativ cu anul 2017, cheltuielile de personal au crescut semnificativ cu 16,53 mld. lei, respectiv cu 23,7%. În realitate, majorarea acestui agregat bugetar a fost mai ridicată, fiind ocultată de sumele mai mici plătite în contul hotărârilor judecătorești comparativ cu anul anterior, care au generat economii la nivelul anvelopei salariale. Se remarcă faptul că în anul 2018, sumele plătite în conturile titlurilor executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale anumitor categorii de salariați din sectorul bugetar (160,6 mil. lei) au fost mai mici decât cele planificate (512,5 mil. lei) și decât cele plătite în anul 2017 (1.181,8 mil. lei). Nete de impactul acestor sume, cheltuielile de personal au crescut în 2018 cu 17,55 mld. lei, respectiv cu 25,64%.

    Tabelul 11: Titluri executorii emise/plătite în contul hotărârilor judecătoreşti privind plata unor
                      diferenţe salariale pentru unele categorii de bugetari, mil. lei
                                                                                                          2019
                           2011     2012    2013     2014         2015      2016      2017      2018                Total
                                                                                                          plan
               Adm.
              centrală
                        3.240,0              8,5      3,8         82,3     1.599,4    67,4     997,4               5.998,8
   Titluri   (buget de
 executorii     stat)
   emise,
            Adm. locale 3.060,0             867,6   1.614,4      1.064,1   2.094,3    20,3      20,3               8.741,0

  inclusiv
 Legea nr.     Buget
  85/2016    asigurări   116,0              28,6      5,5         12,2       7,6       1,2       0,0                171,1
              sociale
               Total      6.416,0           904,7   1.623,7      1.158,6   3.701,3    88,9     1.017,7             14.910,9

               Adm.
              centrală
                                    162,0   311,0   1.531,7      1.234,6   363,1     476,2      80,8     1.006,0   5.165,4
   Titluri   (buget de
 executorii     stat)
   plătite,
            Adm. locale             153,0   306,0   2.447,2      2.806,1   544,6     705,0      79,2       0,0     7.041,1
  inclusiv
 Legea nr.     Buget
  85/2016    asigurări               6,0    24,2     72,6         59,3       0,0       0,6       0,6       0,0      163,3
              sociale
               Total                321,0   641,2   4.051,5      4.100,0   907,7     1.181,8   160,6     1.006,0 12.369,8

Sursa: MFP

Dincolo de majorările decise pe parcursul anului, proiectul de buget includea deja o serie de creșteri ale cheltuielilor de personal ale statului. Acestea au fost determinate de intrarea în vigoare, începând cu data de 1 iulie 2017, a Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, în baza căreia pentru unele categorii de personal bugetar au fost acordate sau permise creșteri salariale. Astfel, începând cu 1 ianuarie 2018, cuantumul brut al salariilor de bază, al soldelor de funcție, al soldelor lunare, al sporurilor și indemnizațiilor a fost majorat cu 25% față de luna decembrie 2017. În plus, începând cu 1 martie 2018, a fost prevăzută creșterea salariului de bază al personalului didactic cu 20%

67