Raportul anual al Consiliului Fiscal

III.3.2. Impozite directe

Încasările din impozitul pe profit în standarde            Graficul 9: Venituri din impozitul pe profit în
cash, nete de impactul schemelor de                                     anul 2018 (mld. lei)
compensare, au fost în cuantum de 15,6 mld. lei,
                                                           20,00
reprezentând o creștere de aproape 1 mld. lei
față de anul 2017 (+6,7%), dar și o depășire cu
                                                                                            0,1          0,0
0,75 mld. lei a estimărilor din bugetul adoptat            15,00
                                                                     0,1         0,1
pentru anul 2018. Astfel, programul inițial
prevedea încasări din impozitul pe profit în
valoare de 14,9 mld. lei, acest nivel rămânând             10,00

aproape nemodificat în urma primei rectificări                                             15,3          15,6
                                                                     14,9       14,9
bugetare. Ca urmare a faptului că dinamica
                                                            5,00
încasărilor efective a depășit prognozele
efectuate, cea de a doua rectificare a operat o
creștere a agregatului la nivelul de 15,3 mld. lei,         0,00
acesta fiind la rândul său depășit de valoarea din                 Program    Prima       A doua       Execuţia
execuția bugetară cu circa 0,3 mld. lei.                            iniţial rectificare rectificare

                                                               Fără scheme de compensare          Execuţie swap

Sursa: MFP Evoluția pozitivă a acestui agregat bugetar a fost cauzată preponderent de impozitul pe profit plătit de băncile comerciale care a crescut cu aproape 76% față de anul anterior (reprezentând un avans de peste 0,5 mld. lei). Pe de altă parte, impozitul pe profit plătit de agenții economici din sectorul nefinanciar (acesta reprezentând componenta principală a veniturilor din impozitul pe profit cu peste 92% din totalul încasărilor) a avut o evoluție mult mai lentă, înregistrând un avans de doar 2,9% (+0,4 mld. lei), deși baza macroeconomică relevantă (PIB nominal) a consemnat o creștere de 10,2% pe fondul puseului inflaționist din anul 2018. Astfel, rezultatele la nivel agregat au indicat o majorare cu 6,7% a încasărilor din impozitul pe profit față de anul anterior, nivel semnificativ inferior creșterii PIB nominal care indică o pierdere de venituri de circa 0,5 mld. lei și ridică semne de întrebare referitoare la eficiența colectării.

În acest sens, trebuie menționat faptul că în anul 2018 a continuat procesul (care a debutat în 2015) de extindere treptată a sferei de aplicare a impozitului pe veniturile microîntreprinderilor în detrimentul impozitului pe profit, efectele acestui proces generând o serie de pierderi de venituri care au fost evidențiate de Consiliul fiscal în cadrul unei analize distincte61. Astfel, începând cu luna februarie a anului 2018 a fost majorat din nou plafonul de venituri anuale până la care o firmă este considerată microîntreprindere de la echivalentul în lei a 500.000 de euro la 1.000.000 de euro, iar firmele care realizează venituri din consultanță și management, în proporție de peste 20% din veniturile totale, nu mai sunt excluse din categoria microîntreprinderilor. La momentul elaborării proiectului de buget, MFP aprecia că majorarea plafonului aplicat veniturilor microîntreprinderilor nu va genera un impact asupra

61 http://consiliulfiscal.ro/17ian2019.pdf.

52