Raportul anual al Consiliului Fiscal

Prin urmare, decizia de majorare a unor cheltuieli permanente cum sunt cele aferente pensiilor ar trebui să aibă în vedere trendul încasărilor din contribuții, precum și prognozele privind raportul salariați- pensionari, mai ales în contextul accentuării fenomenului de îmbătrânire demografică, la 1 ianuarie 2018 populația în vârstă de 65 ani şi peste depășind numeric populația de 0-14 ani (3.596 mii față de 3.042 mii persoane) conform datelor INS. Totodată, a devenit evidentă necesitatea de a găsi o regulă de indexare care să asigure sustenabilitatea pe termen lung a bugetului de asigurări sociale în locul abordării discreționare din trecut.

Raportul dintre numărul de contribuabili şi numărul de beneficiari a scăzut foarte puternic în ultimii 29 de ani, de la 2,28 salariați la un pensionar în anul 1990 la doar 0,99 salariați la un pensionar în anul 2019, numărul de pensionari de asigurări sociale de stat având o tendință crescătoare, în timp ce numărul de salariați a avut o tendință descrescătoare, în special până în anii 1999-2002. Totuși, în ultima perioadă raportul s-a îmbunătățit de la nivelul de 0,77 salariați la un pensionar în 2010, la 0,84 salariați la un pensionar la sfârșitul anul 2014, situându-se în anul 2016 la valoarea de 0,91, depășind ușor nivelul de 0,89 din anul 2008. Proiecțiile Comisiei Europene61 arată că raportul dintre populația de peste 65 de ani și populația de 15-64 ani va crește de la 28,1% în 2019 la aproximativ 53% în 2050.

Graficul 22: Evoluţia numărului de pensionari versus numărul de salariaţi (mii persoane)

     9,000
                                       Pensionari de asigurări sociale de stat      Pensionari de asigurări sociale agricultori

     8,000                             Pensionari de asigurări sociale culte        Pensionari de asigurări sociale avocați
              8,156                    Pensionari MApN, MAI, SRI                    Numar salariați
     7,000
                                     6,173              116126129131
                                                     110            136
     6,000                                     93 104                  143147151155156
                                         85 90                                        155155154
                                          1677

152150152165178 1572 1474 1767

78 1292

178 1005 1751

737 799 932

77 866

677 1713

619 564 513 464

5,000 419 376 1682

336 299 1649

                              76                                                                                                      5,154
                                   1612

                                                                                    5,046                                   4,9465,068
                                  1587

74 74 1478

                                                           4,623                                               4,508    4,759
     4,000
                               1139

74 999

4,611 1016 1007

3,000 4767 4744 4718

4702

4683

4684 4681 4682

4678 4678

4672 4664 4643 4633 4611 4597 4570 4535 4426 4246 4074 3924

3782 3652

2,000 3519 3359 3174 3124 2941 2493

1,000

0 1995

1999 1990 1991 1992 1993 1994

1996 1997 1998

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sursa: INS Notă: Sursa datelor privind numărul de salariați pentru anul 2019 este prognoza CNSP din aprilie 2020

61
    Conform raportului Ageing Europe — looking at the lives of older                                             people       in   the    EU
(https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-statistical-books/-/KS-02-19-681).

74