Raportul anual al Consiliului Fiscal

Analizând modificările înregistrate față de anul 2018 la nivelul fiecărei categorii de produse, se constată că încasările din accize la produse energetice au crescut cu aproape 6,5% (+1,1 mld. lei), similar bazei macroeconomice relevante. Cel mai important avans s-a consemnat însă la accizele aplicate produselor din tutun care, după ce stagnaseră în anul 2018, au înregistrat o creștere de 31,5% (+3,1 mld. lei) față de anul anterior, aceasta fiind cu mult mai mare față de plusul de venituri de 0,6 mld. lei anticipat de MFP pe seama creșterii nivelului accizelor începând cu data de 1 aprilie 2019. Și cea de a treia categorie, reprezentată de accizele la alcool, distilate și băuturi alcoolice, a înregistrat un avans important de 12,1% (peste 0,1 mld. lei) însă, datorită ponderii reduse în total, impactul acestora la nivelul întregului agregat bugetar nu este unul semnificativ. În consecință, se poate concluziona că performanța încasărilor din accize s-a îmbunătățit în cursul anului 2019, aspect confirmat și de faptul că execuția efectivă a consemnat depășirea programului inițial cu peste 0,3 mld. lei, iar avansul semnificativ al încasărilor din accize aferente produselor din tutun poate sugera o îmbunătățire a colectării în acest domeniu.

III.4.2. Impozite directe

 Încasările din impozitul pe profit în standarde cash,
                                                            Graficul 8: Venituri din impozitul pe profit în
 nete de impactul schemelor de compensare, au fost                       anul 2019 (mld. lei)
 în cuantum de 17,7 mld. lei, reprezentând o creștere
 de 2,1 mld. lei față de anul 2018 (+13,4%), dar și o         20.00
                                                                                                      0.0
 depășire cu circa 0,5 mld. lei a estimărilor din bugetul
 adoptat pentru anul 2019. Astfel, programul inițial
                                                              15.00
 prevedea încasări din impozitul pe profit în valoare
 de 17,2 mld. lei, în contextul în care se anticipa un
 efect nefavorabil de aproape 0,2 mld. lei ca urmare a        10.00

                                                                         17.2    18.3      17.9      17.7
 creșterii taxării în domeniul jocurilor de noroc,
 respectiv a creșterii veniturilor proprii ale ANRE și
                                                               5.00
 ANCOM, dar și un efect pozitiv estimat la 0,5 mld. lei
 pe seama unei potențiale îmbunătățiri a colectării.
 Valoarea prognozată inițial pentru acest agregat              0.00
 bugetar a fost suplimentată cu 1,1 mld. lei la prima                 Program Prima          A doua Execuţia
 rectificare bugetară ca urmare a faptului că execuția                 iniţial rectificare rectificare

 la 6 luni indica un ritm de creștere al încasărilor             Fără scheme de compensare     Execuţie swap
 superior celui prognozat în proiectul de buget.
                                                            Sursa: MFP
Totuși, în opinia sa emisă la acel moment, CF aprecia că nivelul rectificat este unul prea optimist și va avea
ca rezultat supraevaluarea încasărilor din impozitul pe profit. Acest avertisment s-a concretizat în evoluția
ulterioară a acestui agregat bugetar, cea de a doua rectificare diminuând nivelul estimat al încasărilor cu
circa 0,4 mld. lei, în timp ce execuția finală a consemnat o nerealizare a nivelului actualizat cu încă 0,2
mld. lei.

Evoluția pozitivă a încasărilor din impozitul pe profit față de anul anterior (+13,4%) a depășit dinamica bazei macroeconomice relevante (PIB nominal, care a avansat cu doar 11,3%) ceea ce ar putea indica la

53