Raportul anual al Consiliului Fiscal

prima vedere o concretizare a impactului pozitiv scontat pe seama creșterii gradului de colectare. Totuși, o analiză a structurii încasărilor aferente acestui agregat bugetar indică o situație asemănătoare celei consemnate în anul 2018. Astfel, evoluția peste așteptări a veniturilor din impozitul pe profit a fost susținută preponderent de impozitul pe profit plătit de băncile comerciale care a crescut cu peste 70% față de anul anterior (reprezentând un avans de aproape 0,9 mld. lei), generând încasări suplimentare de circa 0,7 mld. lei în comparație cu estimările bazate pe evoluția PIB nominal. Pe de altă parte, impozitul pe profit plătit de agenții economici din sectorul nefinanciar (acesta reprezentând componenta principală a veniturilor din impozitul pe profit cu peste 88% din totalul încasărilor) a avut o evoluție mai lentă decât PIB nominal, înregistrând un avans de 8,4% (+1,2 mld. lei). Această evoluție consemnează un minus de venituri de circa 0,4 mld. lei în comparație cu estimările bazate pe dinamica PIB nominal (parțial justificat de anticipările MFP privind efectele negative ale creșterii taxării în domeniul jocurilor de noroc, respectiv ale creșterii veniturilor proprii ale ANRE și ANCOM), nefiind identificate venituri suplimentare scontate a

se obține pe seama creșterii gradului de colectare.

Graficul 9: Evoluția cotei implicite de impozitare şi a indicelui de eficiență a colectării aferente impozitului pe profit în România

     6.00                                                                                                             0.35
                                            0.32
                                                                        0.31
     5.50
            0.29
                                                                                                                      0.30
     5.00                          0.27                                          0.27               0.27
                                                                0.26                                          0.26
                         0.25                         0.25                                0.25
     4.50                                                                                                             0.25
     4.00
                                                                                                                      0.20

4.96

3.50 4.35

4.33

4.17 4.14

3.95

3.00 0.15 2.50 4.63

4.06

4.36

5.07

4.00

     2.00                                                                                                             0.10
            2009         2010     2011      2012      2013      2014    2015    2016      2017      2018      2019

                    Cota implicita de taxare a impozitului pe profit     Indice de eficienta (scala din dreapta)

Sursa: CE, Eurostat, calcule Consiliul Fiscal

În cele ce urmează se va proceda la analiza evoluției indicelui de eficiență a colectării (calculat conform metodologiei ESA 2010). Trebuie însă precizat că rezultatele prezentate nu sunt comparabile cu cele din edițiile raportului anterioare anului 2018 din motive ce țin de disponibilitatea datelor statistice 52. După cum se poate observa în Graficul 9, indicele de eficiență a colectării impozitelor plătite de întreprinderi a

52 Pentru a determina rata de impozitare implicită a fost folosit agregatul „impozite curente plătite de întreprinderi pe venit, avere etc. către guvern și restul lumii” în timp ce în edițiile anterioare anului 2018 a fost folosit agregatul „impozite directe plătite de întreprinderi”.

54