Raportul anual al Consiliului Fiscal

În Raportul de țară pe anul 2020 elaborat de CE80, se reiterează că în pofida unui nivel relativ ridicat al cheltuielilor publice pentru investiții, România se remarcă printr-o infrastructură insuficientă, cu impact negativ asupra conectării la principalele coridoare de transport81, asupra mobilității forței de muncă, dar și asupra deciziilor investitorilor externi privați de a investi, accentuând astfel disparitățile regionale. În condițiile în care România a avut, în ultimul deceniu, una dintre cele mai ridicate rate ale investițiilor publice, infrastructura este insuficientă atât în termeni de cantitate cât și de calitate, ceea ce denotă o slabă eficiență a cheltuielilor publice de capital. De altfel, CE notează că investițiile insuficiente în infrastructura de transport, energie și mediu afectează potențialul economiei de a se apropia de nivelurile din UE. Printre factorii care au contribuit la această stare, evidențiați în Raport, sunt: gradul redus de absorbție al fondurilor europene; capacitatea administrativă redusă; lipsa previzibilității legislative și persistența ineficienței în pregătirea, prioritizarea și implementarea proiectelor de investiții cu impact economic.

Graficul 28: Proiecte cu finanțare din fonduri Graficul 29: Cheltuieli aferente programelor cu externe nerambursabile post-aderare în anul finanțare rambursabilă în anul 2020 (mld. lei) 2020 (mld. lei)

     24                                                              1.2

     22                                                              1.0

     20
                                                                     0.8
     18
                                                                     0.6                          1.15
     16                         21.83      22.31
           21.12                                      20.95
                      20.30                                                                                  0.85
                                                                     0.4               0.81                             0.76
     14
                                                                             0.57
     12                                                              0.2

     10                                                              0.0
          Program    Prima       A doua      A treia Execuție              Program    Prima       A doua      A treia Execuție
           inițial rectificare rectificare rectificare                      inițial rectificare rectificare rectificare

              Sursa: MF                                                         Sursa: MF

Calitatea infrastructurii în România este printre cele mai scăzute la nivel european, în special în sectoarele critice, cum ar fi infrastructura rutieră, feroviară și energie datorită performanțelor extrem de modeste înregistrate de majoritatea întreprinderilor de stat și lipsa unor progrese în sensul restructurării celor care înregistrează pierderi. De notat că, deși în anul 2019 rata investițiilor noi din

80 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020SC0522&from=EN 81 România este pe ultimul loc din UE privind densitatea autostrăzilor, dar pe un loc fruntaș privind riscul de accidente rutiere.

88