Raportul anual al Consiliului Fiscal

descendent a bazei macroeconomice relevante. Având în vedere execuția bugetară de la acel moment, cea de a treia rectificare a diminuat estimările privind încasările din accize cu 0,6 mld. lei, până la nivelul de 30,5 mld. lei, execuția efectivă pe anul 2020 consemnând o valoare a acestui agregat bugetar de 30,7 mld. lei, în apropierea nivelului estimat la a treia rectificare.

Față de anul precedent, nivelul veniturilor colectate din accize a scăzut cu aproape 0,8 mld. lei (-2,4%) în contextul unui declin de 5,5% al consumului final al populației (exclusiv componenta de autoconsum și IFSLSG) în termeni reali și al reducerii accizei la produsele energetice, contrabalansate parțial de majorarea nivelului accizei la produsele din tutun începând cu data de 1 aprilie 2020. Având în vedere că accizele sunt prezentate în mod agregat în construcția bugetară, ceea ce nu permite studierea impactului modificării unei singure categorii, este de interes realizarea unei analize a structurii încasărilor din accize. Astfel, cu o pondere de 49,5% din încasări, accizele la produsele energetice continuă să reprezinte cea mai importantă componentă a încasărilor din accize. Totuși, ca urmare a eliminării supra accizei la carburanți în anul 2020, ponderea acestora s-a diminuat semnificativ față de anul anterior când se situa în jurul valorii de 55%. Pe de altă parte, în contextul majorării accizei la produsele din tutun, această categorie a avut o pondere de aproape 47% din total încasări, ceea ce reprezintă un avans important față de anul 2019 când înregistrase o pondere de circa 41%. Încasările din accize la alcool, distilate și băuturi

alcoolice s-au menținut la o pondere de circa 4% din totalul încasărilor, în timp ce restul categoriilor au continuat să se situeze sub 1%.

Analizând modificările înregistrate față de anul 2019 la nivelul fiecărei categorii de produse, se constată că încasările din accize la produsele energetice s-au diminuat cu 12,6% (-2,2 mld. lei), depășind cu mult dinamica nefavorabilă a bazei macroeconomice relevante, pe fondul eliminării supra accizei la carburanți. Cu toate acestea, diminuarea încasărilor aferente acestei categorii este inferioară proiecțiilor inițiale care estimau un impact bugetar al eliminării supra accizei de circa -3 mld. lei. În ceea ce privește accizele aplicate produselor din tutun, nivelul lor a înregistrat o creștere cu aproape 11% (+1,4 mld. lei), aceasta fiind superioară plusului de venituri de 0,7 mld. lei, anticipat de MF pe seama majorării acestei categorii de accize începând cu data de 1 aprilie 2020. Cea de a treia categorie, reprezentată de accizele la alcool, distilate și băuturi alcoolice, s-a menținut la nivelul de 1,3 mld. lei, atât în 2019, cât și în 2020, însă datorită ponderii reduse în total, impactul acestora la nivelul întregului agregat bugetar nu este unul semnificativ. În consecință, având în vedere și un volum al obligațiilor referitoare la accize amânate la plată de agenții economici, evaluat de MF la 0,1 mld. lei, se poate aprecia că încasările din accize au avut o evoluție peste

așteptări.

56