Raportul anual al Consiliului Fiscal

cazul indisponibilității temporare a fondurilor europene, în baza art. 10 din OUG nr. 40/2015, majorarea fondurilor europene pentru agricultură cu 1,1 mld. lei, sumele din fonduri structurale și de coeziune fiind diminuate cu circa 0,3 mld. lei. ➢ Venituri fiscale: -1,3 mld. lei, din care: impozit pe profit, -0,8 mld. lei (diminuarea sumelor anticipate de ANAF a se recupera din sumele amânate la plată aferente acestei categorii); impozit pe salarii și venit: +0,27 mld. lei; impozite și taxe pe proprietate: -0,3 mld. lei; TVA: +0,4 mld. lei; accize: -0,6 mld. lei; taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități: -0,04 mld. lei, fiind menținută estimarea de încasare a 2,5 mld. lei din vânzarea licențelor de tip 5G de către ANCOM. ➢ Contribuții de asigurări: +0,3 mld. lei, în linie cu execuția bugetară la zi, dar și cu luarea în considerare a sumelor recuperate din obligațiile bugetare amânate la plată potrivit estimării ANAF (circa 1,9 mld. lei), asupra cărora CF și-a exprimat deja rezervele, apreciind drept probabilă

apariția unui gol important de venituri la această categorie. ➢ Venituri nefiscale: -0,87 mld. lei, în linie cu execuția bugetară la zi.

Având în vedere modificarea substanțială a prevederilor schemei de amânare la plată a obligațiilor bugetare restante ale agenților economici comparativ cu varianta existentă la rectificarea din august și faptul că organizarea licitației pentru închirierea benzilor de frecvență 5G părea puțin probabil să se finalizeze până la sfârșitul anului, CF a estimat drept probabilă materializarea unui gol total de încasări în anul 2020 (din venituri fiscale, contribuții de asigurări plus alte venituri) de aproximativ 6,5-7,5 mld. lei (0,65%-0,75% din PIB).

Majorarea cheltuielilor bugetare (nete de swap) cu 0,8 mld. lei a fost rezultatul suplimentării cheltuielilor cu asistența socială (+2,5 mld. lei), alte transferuri (+2,1 mld. lei 44 ) și bunuri și servicii (+1 mld. lei,) compensate parțial de reducerea cheltuielilor de capital (-2,6 mld. lei), a celor aferente proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (-1,4 mld. lei) și a fondului de rezervă (-1 mld. lei)45.

De notat că din majorarea cheltuielilor cu asistența socială, două treimi (1,8 mld. lei) au fost alocate bugetului asigurărilor sociale de stat, ca urmare a necesarului suplimentar relevat de execuția bugetară pe primele 9 luni, CF solicitând investigarea cauzelor care au determinat această evoluție neașteptată. De asemenea, CF a avertizat ca fiind necesare în plus 1,4 mld. lei dacă se renunță la inversarea până la finalul anului a deciziei de plată în avans cu câteva zile a pensiilor distribuite prin intermediul Poștei Române.

44 Din care 1,5 mld. lei sumele obținute din scoaterea la licitație a certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul UE (înregistrate și pe cheltuieli și pe venituri) și 0,6 mld. lei pentru suplimentarea contribuției României la bugetul UE 45 De fapt o suplimentare de 1,2 mld. lei, sumele existente anterior în fondul de rezervă fiind cheltuite, regăsindu- se la acel moment la nivelul altor categorii de cheltuieli bugetare.

39