Raportul anual al Consiliului Fiscal

➢ Sume primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și pre-finanțări aferente cadrului financiar 2014-2020: +8,47 mld. lei, din care însă fondurile europene al căror destinatar este statul38 cu doar 1,35 mld. lei, restul fiind destinat sectorului privat (agricultură (+2 mld. lei) și sume destinate pre-finanțării proiectelor sectorului neguvernamental în cazul indisponibilității temporare a fondurilor europene, în baza art. 10 din OUG nr. 40/2015 (+5,1 mld. lei)). De notat că veniturile fiscale și contribuțiile de asigurări sociale includeau, conform Notei de fundamentare a OUG cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative și stabilirea unor măsuri bugetare, sume în cuantum de 7 mld. lei39 din recuperarea de către ANAF de la agenții economici a obligațiilor fiscale amânate de la plată conform prevederilor OUG nr. 29/2020, până la sfârșitul anului 2020 (0,9 mld. lei impozit pe profit și impozit pe venitul microîntreprinderilor, 0,4 mld. lei impozit pe venit, 2,9 mld. lei TVA, 0,2 mld. lei accize și 2,6 mld. lei din contribuțiile de asigurări sociale). CF a apreciat că persistă îndoieli cu privire la gradul de recuperare al

sumelor amânate la plată de agenții economici, într-un context caracterizat printr-un înalt grad de incertitudine.

Cheltuielile bugetare (exclusiv swap), au fost majorate cu 18,3 mld. lei, fiind operate următoarele revizuiri comparativ cu estimările anterioare:

➢ Cheltuieli de personal: +1,17 mld. lei destinate personalului din unitățile sanitare publice, acordarea stimulentului de risc, sporuri pentru condiții de pericol deosebite, ore suplimentare, primele acordate fiind finanțate prin fonduri europene. ➢ Bunuri și servicii: +3,1 mld. lei. Considerând ritmul de creștere pe primele 7 luni și impactul generat de lupta cu pandemia COVID-19, CF a notat sub-dimensionarea acestui agregat bugetar cu circa 0,3 - 0,5% din PIB. ➢ Fonduri de rezervă: +2,16 mld. lei, care se vor distribui ulterior pe categorii bugetare în funcție de necesitățile efective. ➢ Dobânzi: +1,72 mld. lei, urmare a creșterii necesarului de finanțare, a costurilor de împrumut și deprecierii monedei naționale. ➢ Subvenții: +0,7 mld. lei. ➢ Alte transferuri: +1,02 mld. lei, din care +0,5 mld. lei pentru suplimentarea contribuției României

la bugetul UE. ➢ Alte cheltuieli: -0,9 mld. lei aferente indemnizațiilor acordate părinților pentru supravegherea copiilor pe perioada închiderii temporare a unităților de învățământ. ➢ Asistență socială: -1,06 mld. lei. În structură, bugetul asigurărilor sociale de stat, s-a redus cu 6,8 mld. lei (în condițiile reevaluării majorării punctului de pensie la 1 septembrie 2020, de la 40% în

38 Din perspectiva metodologiei ESA 2010 sunt relevante doar fondurile structurale al căror beneficiar final este statul, sumele destinate agriculturii și pre-finanțările acordate sectorului neguvernamental nefiind incluse în sectorul administrației publice. 39 MF estima că această facilitate ar conduce la încasarea cu întârziere față de planificarea inițială a unei sume de circa 10 mld. lei, la care a aplicat o rată de încasare de circa 70%, ipoteză apreciată drept rezonabilă de CF. Ulterior termenul prevăzut de OUG nr. 29/2020 (25 octombrie 2020) a fost prelungit până la 31 martie 2021.

37