Raportul anual al Consiliului Fiscal

➢ Veniturilor fiscale, cu -13,1 miliarde lei, din care: încasările din impozitul pe profit (-2,3 mld. lei, cu amendamentul că, prin modificarea modalității privind declararea și plata impozitului pe profit36 , estimarea pentru anul 2020 cuprindea și unele încasări care în mod normal ar fi fost realizate în primul trimestru al anului 2021); cele din impozitul pe salarii și venit (-1,55 mld. lei); încasărilor din TVA (-5,6 mld. lei, considerată de CF în linie cu cadrul macroeconomic actualizat); accizelor (-2,69 mld. lei). ➢ Contribuțiilor de asigurări, cu -8,4 mld. lei. CF aprecia estimarea acestui agregat bugetar drept optimistă, indicând un gol de venituri de circa 1,1 mld. lei. ➢ Veniturilor nefiscale, cu -1,44 mld. lei, MF estimând reducerea dividendelor distribuite de companiile de stat ca urmare a reducerii profitabilității acestora.

Au fost majorate alte sume primite de la UE pentru programele operaționale finanțate în cadrul obiectivului convergență cu 3,92 mld. lei, sumele suplimentare primite fiind destinate finanțării parțiale a măsurilor adoptate în contextul luptei cu pandemia COVID-19.

Revizuirea ascendentă la nivelul cheltuielilor totale a fost generată de sumele suplimentare alocate în contextul măsurilor de sprijin în combaterea efectelor sociale și economice generate de Pandemie, majorările fiind localizate la nivelul cheltuielilor cu asistența socială, în principal, ca urmare a măsurilor adoptate privind șomajul tehnic, precum și la nivelul fondurilor de rezervă, cu sumele necesare luptei cu efectele pandemiei. Următoarele categorii de cheltuieli au fost majorate:

➢ Cheltuieli de personal, cu 0,6 mld. lei, destinate plății cadrelor medicale din linia întâi în lupta cu pandemia COVID-19, primele acordate acestora fiind finanțate prin fonduri europene. ➢ Fonduri de rezervă, cu 3 mld. lei, care se vor distribui ulterior pe categorii bugetare în funcție de necesitățile efective. ➢ Bunuri și servicii, cu 0,5 mld. lei, CF considerând noul nivel drept mult subdimensionat, chiar și neluând în calcul necesitățile suplimentare generate de lupta cu pandemia COVID-19. ➢ Alte cheltuieli, cu 1,4 mld. lei, pentru sumele destinate părinților care stau acasă cu copiii, potrivit prevederilor Legii nr. 19/2020. ➢ Asistență socială, cu 6,8 mld. lei, din care: 1,8 mld. lei pentru sprijinirea profesiilor liberale și altor categorii care nu se încadrează la șomajul tehnic potrivit OUG nr. 32/2020; 4 mld. lei ca sume suplimentare pentru plata șomajului tehnic; 1 mld. lei pentru majorarea fondurilor necesare plății concediilor medicale.

➢ Cheltuieli de capital cu 1 mld. lei, pentru suplimentarea sumelor aferente Programului Național de Dezvoltare Locală.

CF a apreciat în Opinia sa, drept probabilă supraestimarea veniturilor bugetare cu cel puțin 0,3% din PIB (localizate în principal la impozitul pe salarii și venit, alte impozite pe venit, profit și câștiguri din capital,

36 Operată cu ocazia rectificării bugetare - astfel, voluntar, contribuabilii pot alege să plătească impozitul pe profit trimestrial anticipat, primind o bonificație între 5% și 10% din valoarea obligației de plată. Astfel, încasările potrivit metodologiei cash aferente anului 2020 sunt influențate favorabil de apelul la această facilitate, iar cele potrivit ESA se diminuează cu bonificația plătită.

35