Raportul anual al Consiliului Fiscal

titlurile executorii plătite pe parcursul anului 2020, acestea incluzând Legea 85/2016 privind plata diferențelor salariale cuvenite personalului didactic din învățământul de stat pentru perioada octombrie 2008 - 13 mai 2011, precum și OUG 75/2020 privind recalcularea salariilor de funcție aflate în plată pentru polițiști din structurile Ministerului Afacerilor Interne și pentru personalul militar în activitate. Valoarea planificată a titlurilor executorii pentru anul 2021 a fost de circa 1,2 mld. lei, în timp ce plățile efective au reprezentat aproximativ 1,3 mld. lei, ceea ce a condus la o majorare marginală a încasărilor din CAS față de nivelul programat cu aproximativ 38 mil. lei.

 Analizând proiecția veniturilor din CAS pe                   Graficul 9: Venituri din contribuții de asigurări
 parcursul anului 2021, se observă că ambele                           sociale în anul 2021 (mld. lei)
 rectificări bugetare au operat revizuiri pozitive ale
 acestei categorii de venituri (+3,9 mld. lei la prima        140
                                                                                  0.8        0.8        0.4
 rectificare, respectiv +1,1 mld. lei la cea de a doua                 0.6
                                                              120
 rectificare) în condițiile unei evoluții mai
 favorabile a pieței muncii, comparativ cu                    100
 estimările inițiale, precum și ale recuperării peste
                                                               80
 așteptări a sumelor reprezentând obligații

 amânate la plată în anul 2020. În opiniile sale               60     120.3      124.2      125.3      127.1

 asupra proiectelor de rectificare, CF a apreciat că
 revizuirile operate sunt în concordanță cu evoluția           40

 cadrului macroeconomic și a situației încasărilor             20
 bugetare la momentele respective de timp.
 Execuția bugetară de la finele anului 2021 a                   0
                                                                     Program      R1         R2       Execuție
 consemnat un nivel al încasărilor din CAS mai                        inițial                           2021
 ridicat cu 1,8 mld. lei față de cel estimat la a doua                Fără scheme de compensare      Swap
 rectificare.
                                                          Sursa: MF

Comparativ cu anul anterior, încasările din CAS, nete de impactul schemelor de compensare, s-au majorat cu 15,4 mld. lei (+13,4%) în 2021, în principal pe seama evoluției pozitive a masei salariale din economie și a recuperării unei părți importante din obligațiile amânate la plată de agenții economici în anul 2020. Pentru o analiză mai detaliată a performanței încasărilor aferente acestui agregat bugetar se va proceda la o proiecție ex-post al cărei punct de pornire este reprezentat de execuția bugetară de la nivelul anului 2020 (ajustată prin includerea obligațiilor aferente CAS amânate la plată de agenții economici, evaluate la circa 4,7 mld. lei). Indexând punctul de pornire cu dinamica efectiv înregistrată de bazele macroeconomice relevante în anul 2021 (+1,5% numărul mediu de salariați, respectiv +7% salariul mediu brut pe economie) și adăugând sumele recuperate (circa 4 mld. lei) din obligațiile amânate la plată în anul anterior, apare drept justificat un nivel al încasărilor de aproximativ 130 mld. lei, care este superior celui consemnat în execuția bugetară efectivă a anului 2021 (127,1 mld. lei). Aceste rezultate indică existența unei diferențe nefavorabile care ar putea sugera o înrăutățire a colectării în cazul veniturilor din CAS pe

parcursul anului 2021.

54