Raportul anual al Consiliului Fiscal

proprietate (+0,25 mld. lei). Reduceri au fost operate la nivelul taxei pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități ( -2,1 mld. lei22) prin eliminarea veniturilor aferente valorificării frecvențelor radio în noile benzi de frecvențe armonizate la nivel european pentru sisteme de comunicații mobile terestre de bandă largă 5G (-2,5 mld. lei, confirmând rezerva exprimată de CF în august) compensată în mică măsură de majorarea veniturilor din taxe pentru jocurile de noroc (+0,2 mld. lei). ➢ Contribuții de asigurări: +1,1 mld. lei, CF considerând majorarea în linie cu reevaluarea cadrului macroeconomic și încasările la zi, inclusiv o realizare a sumelor estimate a fi recuperate în contul anului trecut. ➢ Venituri nefiscale: +1,3 mld. lei, la nivelul veniturilor din dividende și vărsăminte din profitul net al regiilor autonome, conform Memorandumului nr. 679681/202123. ➢ Sume primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și pre-finanțări aferente cadrului

financiar 2014-2020: -3,4 mld. lei, din care sumele din fonduri structurale și de coeziune au fost reduse cu circa 2,3 mld. lei (confirmând rezerva exprimată de CF în Opinia cu privire la prima rectificare). Consiliul Fiscal a apreciat în Opinia privind cea de a doua rectificare că noul nivel al veniturilor era compatibil cu ultima prognoză macroeconomică a CNSP și cu execuția bugetară, dar a subliniat caracterul temporar al unei mari părți a încasărilor din primele 10 luni, determinat de o dinamică ciclică favorabilă a economiei și de o încasare peste așteptări a sumelor recuperate din impozitele și taxele aferente anului anterior amânate la plată de către agenții economici. Cheltuielile bugetare au fost majorate cu 6,3 mld. lei comparativ cu parametrii aprobați la prima rectificare, în principal datorită suplimentărilor de cheltuieli curente (în special la agregatele: bunuri și servicii și asistență socială, confirmând avertizarea CF din august privind subevaluarea acestora), parțial compensate de diminuarea cheltuielilor de investiții. Au fost operate următoarele revizuiri comparativ

cu estimările anterioare : ➢ Cheltuieli de personal: +1,2 mld. lei, în principal pentru plata drepturilor de natură salarială stabilite prin hotărâri judecătorești pentru personalul din sistemul judiciar. ➢ Bunuri și servicii: +3,1 mld. lei. CF a notat în Opinia privind cea de a doua rectificare că majorarea, deși justificată parțial de inflația mai ridicată comparativ cu estimarea inițială pentru anul 2021 și de necesitățile suplimentare pentru lupta cu pandemia (+1,8 mld. lei pentru FNUASS), reflecta concretizarea riscurilor semnalate anterior, fiind și consecința lipsei unui control adecvat al cheltuielilor cu bunuri și servicii.

22 Această nerealizare de venituri în 2021 va afecta în mică măsură execuția bugetară potrivit metodologiei ESA2010, conform căreia veniturile asociate închirierii benzilor de frecvență sunt distribuite pe întreaga durată a contractelor. 23 Prin care s-a aprobat repartizarea a minimum 90% din profitul net realizat sub formă de vărsăminte la bugetul de stat, în cazul regiilor autonome, sau dividende, în cazul societăților naționale, companiilor naționale și societăților cu capital integral sau majoritar de stat; din acestea, conform MF, 0,9 mld. lei reprezentau dividende de plătit de către CEC.

33