Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

absolvenți An școlar / clasa An școlar clasa a VIII- clasa a VIII- ciclul repetenți ciclul pregătitoare a a clasa a VIII- primar și primar și cl. a VIII-a a gimnazial gimnazial* 2003/2004 287552 2010/2011 227369 4888 79,1 20,9 1,7 19,2 2004/2005 227850 2011/2012 183315 5081 80,5 19,5 2,2 17,3 2005/2006 226324 2012/2013 183312 5817 81,0 19,0 2,6 16,4 2006/2007 220489 2013/2014 182600 5967 82,8 17,2 2,7 14,5 2007/2008 221185 2014/2015 184353 6558 83,3 16,7 3,0 13,7 2008/2009 212022 2015/2016 177651 6880 83,8 16,2 3,2 13,0 2009/2010 203895 2016/2017 169298 6485 83,0 17,0 3,2 13,8 2010/2011 203926 2017/2018 170528 6386 83,6 16,4 3,1 13,2 2011/2012 206055 2018/2019 174473 6379 84,7 15,3 3,1 12,2 2012/2013 202134 2019/2020 178717 3749 88.4 11.6 1.9 9.7 2013/2014 156991** 2020/2021 140600 4801 89,6 10,4 3,1 7,4 2013/2014 183633*** 2021/2022 167937 5850 91,5 8,5 3,2 5,4 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2004-2023 * Inclusiv cazurile de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată ** Sunt cuprinși, deopotrivă, elevii de clasa I care au avut debutul școlar în anul școlar 2012/2013, în clasa pregătitoare, și elevii care au avut debutul școlar în 2013/2014 direct în clasa I (conform reglementărilor OMEN 3434/2013). *** Sunt cuprinși elevii care au avut debutul școlar în 2013/2014, în clasa pregătitoare. 26 În perioada analizată, se remarcă tendința de egalizare a valorilor abandonului școlar pe cohortă și ale pierderilor școlare, din clasa I/clasa pregătitoare până în clasa a VIII-a, pe sexe. În anul școlar de referință, valoarea abandonului școlar pe cohortă a fost egală între fete și băieți. Tabel 19. Evoluția cohortei de elevi 2013-2021, pe sexe și medii de rezidență Elevi Ponderi înscriși în (din total elevi înscriși în clasa pregătitoare cu nouă ani în urmă) clasa Absolvenți Repetenți pregăti- clasa a VIII- clasa a VIII-a % % toare % % a 2021/2022 2021/2022 pierderi ciclul abandon ciclul 2013/ absolvenți repetenți primar și primar și clasa a VIII-a clasa a VIII-a 2014 gimnazial gimnazial* Total, din 183633 care: 167937 5850 91,5 8,5 3,2 5,4 - feminin 89344 81844 2709 91,6 8,4 3,0 5,4 - masculin 94289 86093 3141 91,3 8,7 3,3 5,4 - urban 98963 99805 2251 100,9 -0,9 2,3 -3,1 - rural 84670 68132 3599 80,5 19,5 4,3 15,3 Sursa: Calculat pe baza datelor INS, 2013, 2023 * Inclusiv cazurile de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată Observație: Au fost luați în calcul elevii din învățământul de masă și din cel special. Pentru învățământul primar sunt luați în calcul toți elevii, indiferent de forma de învățământ, iar pentru gimnaziu datele se referă numai la forma de învățământ de zi. I.D. Învățământul liceal și profesional Rata brută de cuprindere în învățământul liceal și profesional La nivelul anului școlar 2022/2023, rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior a ajuns la valoarea de 79,8%, în scădere față de perioada precedentă. Reducerea valorii indicatorului se înregistrează pentru ambele rute de formare – liceal, respectiv profesional – fiind mai pronunțată în cazul celei dintâi. Liceul a continuat să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (68,6%), comparativ cu învățământul profesional (14,7%). Diferența de participare pe sexe (aproximativ 8,5 puncte procentuale) s-a înregistrat în favoarea populației școlare feminine la liceu, respectiv în favoarea populației școlare masculine în învățământul profesional. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal şi profesional reprezintă raportul procentual dintre numărul elevilor, indiferent de vârstă, cuprinși în aceste niveluri de învățământ și totalul populației de vârstă corespunzătoare (15-18 ani). Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (învățământul liceal și cel profesional): • La începutul intervalului analizat (2014/2015), valoarea acestui indicator a fost mare (90%), fiind determinată de cuprinderea în sistem (în clasa a XII-a) a celor două cohorte de elevi (de 6 și 7 ani) care au avut debutul școlar în 2003/2004. În anii următori din seria de timp analizată, valoarea indicatorului a fost în scădere, ca urmare a ieșirii din sistem a celor două generații de elevi. • Pe fondul reorganizării învățământului profesional cu durata de 3 ani (începând cu anul școlar 2014/2015), valorile indicatorului au început să crească (de la 84,8% în 2016/2017 la 88,7% în 2020/2021). 27  • Anul școlar 2021/2022 înregistrează o întrerupere a trendului ascendent, valoarea indicatorului ajungând la 83,2% (cu 5 p.p. mai mică față de anul anterior). Scăderea valorii indicatorului a fost determinată de schimbările de structură ale sistemului de educație din 2012 când au fost școlarizați în clasa pregătitoare copiii de 6 ani. Modificările de la nivelul sistemului, de la acea vreme au determinat o scădere a ratei brute de cuprindere a copiilor în învățământul primar cu 7 p.p. Acea cohortă de elevi a ajuns în învățământul secundar superior în anul școlar 2021/2022, acest fapt aducând după sine scăderea ratei de cuprindere la acest nivel. Valoarea indicatorului a ajuns la 79,8% la nivelul anului școlar 2022/2023. • Analiza ratei brute de cuprindere pe sexe evidențiază valori mai mari în cazul populației școlare feminine, comparativ cu cea masculină; diferențele sunt de peste 2 p.p. în ultimii cinci ani. Tabel 20. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (liceu și învățământ profesional) 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022* 2023 Total 90,0 85,6 84,8 85,3 86,2 87,5 88,7 83,2 79,8 Feminin 90,3 85,9 85,5 86,4 87,2 88,7 90,1 84,3 80,9 Masculin 89,6 85,4 84,2 84,3 85,1 86,3 87,3 82,1 78,8 Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului secundar superior. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2023 *Valorile indicatorului pentru anul școlar 2021/2022 au fost recalculate ca urmare a revizuirii datelor privind populația rezidentă, de către INS. La nivelul învățământului liceal: • În ultimii 9 ani, rata brută de cuprindere în liceu a înregistrat o evoluție concordantă cu modificările de la nivelul sistemului. Anul școlar 2014/2015 a marcat ieșirea din învățământul secundar superior a celor două cohorte de elevi (de 6 și 7 ani) care au avut debutul școlar concomitent în 2003. După o perioadă de relativă stabilitate a valorii indicatorului, în jurul valorii de 75% (2016-2020), urmează o nouă scădere determinată de evoluția cohortei de elevi care a avut debutul școlar odată cu introducerea clasei pregătitoare (și care a determinat scăderea ratei de cuprindere în nivelul în care a fost școlarizată: în 2012 pentru nivelul primar, în 2017 pentru nivelul gimnazial, în 2021 pentru nivelul secundar superior). • La nivelul anului școlar 2022/2023, valoarea indicatorului a scăzut la 68,6% (cu 2,1 p.p. mai puțin față de anul precedent și cu peste 6 p.p. mai puțin față de cea din intervalul 2016-2020). • Rata de participare la liceu a populației școlare feminine a fost, în ultimii șase ani școlari, mai mare cu 8-10 p.p. comparativ cu populația școlară masculină (față de o diferență de 6-8 p.p. în perioada 2014-2016); această diferență a fost determinată, în special, de reînființarea învățământului profesional. Tabel 21. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022* 2023 Total 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 75,2 75,3 70,7 68,6 Feminin 87,2 81,2 79,4 79,6 80,1 80,3 80,7 75,5 73,0 Masculin 81,1 74,4 71,0 70,2 70,8 70,4 70,2 66,2 64,5 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2023 *Valorile indicatorului pentru anul școlar 2021/2022 au fost recalculate ca urmare a revizuirii datelor privind populația rezidentă, de către INS. 28  Figura 10. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal, pe sexe 90 85 80 75 Total 70 Feminin 65 60 Masculin 55 50 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 La nivelul învățământului profesional: • Reorganizarea învățământului profesional de 3 ani, începând cu anul școlar 2014/2015, a determinat creșterea constantă și semnificativă a ratei brute de cuprindere, de la un an la altul, în perioada 2014- 2020. • Anul şcolar 2021/2022 marchează o întrerupere a acestui trend ascendent, indicatorul ajungând la valoarea de 16,5%; în 2022/2023, valoarea sa coboară la 14,7%. Tendința descendentă este influențată de introducerea clasei pregătitoare pentru copiii de 6 ani începând cu anul școlar 2012/2013; cohorta de elevi care a intrat în clasa pregătitoare în 2012 (și care a adus cu sine reducerea valorilor ratelor de cuprindere în învățământul primar, în 2012/2013, respectiv în învățământul gimnazial în 2017/2018) se regăsește, în anul școlar 2021/2022, la începutul nivelului secundar superior. • Distribuția pe sexe a valorilor indicatorului evidențiază o mai mare cuprindere în învățământul profesional a populației școlare masculine față de cea feminină, cu o diferență de 7-10 puncte procentuale în intervalul analizat. Tabel 22. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022* 2023 Total 7,8 10,5 13,0 14,1 14,5 16,4 17,7 16,5 14,7 Feminin 4,2 6,2 8,1 9,1 9,5 11,2 12,5 11,6 10,4 Masculin 11,2 14,6 17,6 18,9 19,3 21,3 22,7 21,0 18,8 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2023 *Valorile indicatorului pentru anul școlar 2021/2022 au fost recalculate ca urmare a revizuirii datelor privind populația rezidentă, de către INS. Figura 11. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional, pe sexe 30 20 10 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 Total Feminin Masculin 29 Analiza participării la învățământul secundar superior în funcție de filiere și profiluri de formare evidențiază următoarele aspecte: • La nivelul învățământului secundar superior, rata brută de cuprindere înregistrează o întrerupere a trendului ascendent din perioada 2016-2020, valoarea sa ajungând la 79,8% în 2022/2023 (de la 88,7% în anul școlar 2020/2021). • Tendința descendentă a ratei brute de cuprindere în învățământul secundar superior se regăsește la nivelul tuturor filierelor de formare. • La nivelul liceului, în perioada 2014-2021, rata brută de cuprindere în liceele teoretice și vocaționale s-a menținut în intervalul de 43-45%, iar în cazul celor tehnologice a scăzut constant (de la 38,9% la 28%). Anul școlar 2022/2023 înregistrează scăderi la nivelul ambelor categorii: 41,5% pentru licee teoretice și vocaționale, respectiv 27,1% pentru cele tehnologice. • La nivelul învățământului profesional și tehnic (care include atât liceele tehnologice, cât și școlile profesionale) trendul ușor ascendent înregistrat în perioada 2016-2020 a fost întrerupt, valoarea indicatorului ajungând la 38,3% în 2022/2023 (cu peste 2 p.p. mai puțin față de anul precedent și cu aproximativ 4 p.p. mai puțin decât în perioada 2016-2020). Tabel 23. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior, pe filiere de formare (%) 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ Nivelul de învățământ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022* 2023 Total învățământ secundar 90,0 85,6 84,5 84,9 86,2 87,5 88,7 83,2 79,8 superior Total învățământ liceal, din care: 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 75,2 75,3 70,7 68,6 - Licee teoretice și vocaționale 45,2 43,2 43,2 43,5 43,9 44,5 45,1 42,8 41,5 - Licee tehnologice 38,9 34,5 31,9 31,2 31,5 30,7 30,2 28,0 27,1 Total învățământ profesional și tehnic (licee tehnologice + 46,7 45,0 41,8 42,0 42,3