Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023

n CV și numărul de CV primite de la OTS , pentru fiecare operator economic acreditat, pe tip de SRE, raportate în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3) din Metodologie de către OTS în calitate de emitent de CV. b) Analiză date Procesul de realizare a analizei datelor primite a parcurs următoarele etape: 1) întocmirea situației privind transmiterea datelor conform machetei de raportare prevăzută în Anexa nr. 3, de către producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anul 2023; Figura nr.1 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 13 Situația transmiterii datelor conform machetei de raportare prevăzută în Anexa nr. 3, de către producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2023 se regăsește în tabelul de mai jos: Tabel nr. 2 Număr total producători care dețin acreditare, din care: 716 număr producători care au transmis date 645 28 număr producători pentru care nu au fost emise CV număr producători cu notificare privind centrala nefuncțională, au devenit prosumatori, licență de 7 producere energie electrică retrasă 24 numar producători cu decizie de acreditare suspendată 12 număr producători care nu au transmis date Situația centralizată menționată în tabel a avut la bază: - raportul generat din baza de date cu producătorii E-SRE care au alocată macheta pentru transmitere date și anume producătorii ESRE și care dețin acreditare; - lista producătorilor acreditaţi şi a centralelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie acreditate pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, actualizată la data de 31.12.2023; - raportul transmis de către OTS cu privire la numărul de CV emise pentru fiecare operator economic acreditat pentru anul 2023. Din analiza situației transmiterii machetei E-SRE Anexa nr. 3 prezentată se constată că au fost primite date de la un număr de 645 producători din numărul total de 716 producători producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anul 2023, iar un număr de 28 producători acreditați nu se regasesc cu certificate verzi emise pentru anul 2023, conform raportării OTS, iar pentru ceilalți producători de la care nu s-au primit datele solicitate, va fi luată în considerare aplicarea prevederilor legale în vigoare cu privire la netransmiterea datelor și informațiilor solicitate de ANRE la termenele prevăzute de lege. 2. Centralizarea și analiza tuturor datelor transmise de producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, conform Anexei nr. 3. Ca urmare a analizei și verificării datelor raportate prin Macheta anuală Anexa nr. 3 pentru anul 2023 s-au identificat o serie de neconcordanțe în datele raportate, spre exemplu: ➢ valori pentru venituri realizate din vânzarea energiei electrice produse, însă nu a fost completată valoare pentru energia electrică produsă și vândută; Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 14  ➢ valori pentru venituri realizate din vânzarea certificatelor verzi, însă nu a fost completată valoare pentru numărul de certificate verzi vândute; ➢ valori pentru venituri realizate din transferul certificatelor verzi din contul de producător în contul de furnizor însă nu a fost completată valoare pentru numărul de certificate verzi transferate din contul de producător în contul de furnizor; ➢ au fost completate valori pentru costuri fixe egale cu costurile cu amortizarea sau au fost completate valori pentru costuri variabile mai mici decât costurile cu dezechilibrele, însă costurile variabile includ atât costurile cu dezechilibrele cât și alte costuri, astfel costuri variabile totale nu pot fi mai mici decât costurile cu dezechilibrele; ➢ PIF eronat care excede data de 31.12.2016. Ca urmare neconcordanțele menționate au fost parțial soluționate prin solicitări de clarificări de la producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV (cca. 160 operatori economici). Ulterior actualizărilor realizate de o parte din operatorii economici notificați, a fost generat raportul – privind situația costurilor și veniturilor centralelor de E-SRE beneficiare a sistemului de promovare prin CV pentru realizarea bazei de date necesară calculului indicatorilor specifici analizei de supracompensare. 3. Analiza şi prelucrarea datelor pentru realizarea bazei de date finală necesară pentru calculul indicatorilor specifici Analizei de supracompensare a constat în: - generarea raportului din aplicația informatică a ANRE prin care se realizează colectarea datelor transmise către producători; - analiza datelor din raportul generat pe baza criteriilor de evaluare considerate în analizele statistice de baze de date complexe, spre exemplu (eliminarea valorilor care depășesc un plafon de variație semnificativă față de intervale posibile luate în considerare pe parcursul analizelor anuale anterioare, ținând cont de ponderea puterii instalate a producătorului analizat în totalul puterii electrice instalate la producătorii beneficiari ai schemei de sprijin prin CV); - organizarea și formatarea informațiilor pentru identificarea valorilor raportate care nu se încadrează în criteriile de evaluare prezentate mai sus și stabilirea producătorilor cu astfel de date. În contextul celor prezentate, a fost constituită baza de date pentru Analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2023, prin agregarea datelor transmise de la un număr de 615 producători. 4.2 Evaluarea venitului unitar și al costurilor unitare ale producătorilor de E-SRE Din informațiile transmise de producătorii E-SRE, beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, au fost calculate valorile pentru costurile unitare şi valorile pentru venitul unitar pentru fiecare categorie de tehnologie de producere de E-SRE. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 15 a) Costurile unitare ale producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE se determină ca sumă a costurilor fixe şi variabile pentru producerea de E-SRE aferente producătorilor E-SRE pentru fiecare tehnologie, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE aferenţi fiecărei tehnologii, la care se adaugă cantitatea totală de energie termică în cazul centralelor electrice pe biomasă; b) Venitul unitar al producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE, se determină ca sumă a veniturilor totale realizate de producătorii din fiecare categorie de tehnologie, obţinute din vânzarea E-SRE, din vânzarea CV şi din vânzarea energiei termice, dacă este cazul, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE din respectiva categorie de tehnologie, la care se adaugă cantitatea totală de energie termică în cazul centralelor electrice pe biomasă. Rezultatele obţinute se regăsesc centralizate în tabelul nr. 3 exprimate în lei/MWh, respectiv în Euro/MWh, calculate la valoarea medie a cursului de schimb de 4,9465 Lei/Euro stabilit de Banca Națională a României https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu. Tabelul nr.3 -Situaţia costurilor şi veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV Cost unitar 2023 Venit unitar 2023 Tip E-SRE (lei/MWh) (euro/MWh) (lei/MWh) (euro/MWh) Eolian 399 81 752 152 Hidraulică (Pi<10MW) 451 91 794 161 Biomasa 1172 237 566 114 Solar 776 157 1276 258 Situaţia costurilor şi veniturilor unitare aferente producătorilor E-SRE acreditați, existenți în schema de promovare prin CV, obţinute din vânzarea energiei electrice şi a certificatelor verzi, la nivel agregat pe categorii de tehnologii pentru anul 2023 este prezentată în figura nr. 2. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 16  Figura nr. 2 Venitul unitar al producătorilor care au beneficiat de sistemul de promovare prin CV în anul 2023 a înregistrat o valoare mai mică decât costul unitar pentru centralele electrice pe bază de biomasă, și valori mai ridicate pentru centralele eoliene, solare şi respectiv centralele hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW. Evoluția costurilor și veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022 și 2023 este prezentată în tabelul nr. 4, respectiv în figurile nr.3 și nr.4. Tabelul nr. 4 Cost unitar 2021 Cost unitar 2022 Cost unitar 2023 Venit unitar 2021 Venit unitar 2022 Venit unitar 2023 Tip E-SRE (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) Eolian 593 848 473 675 1142 752 Hidraulică (Pi<10MW) 421 583 484 605 962 794 Biomasa 908 1290 1019 625 1073 939 Solar 899 945 1017 1010 1434 1276 Figura nr. 3 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 17 Evoluția costurilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022 și 2023 evidențiază faptul că cele mai mari costuri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale pe biomasă și cele mai mici costuri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale hidroelectrice Figura nr. 4 Evoluția veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022 și 2023 evidențiază faptul că cele mai mari venituri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale fotovoltaice și cele mai mici venituri s-au înregistrat în anul 2023 pentru energia electrică produsă în centrale pe biomasă. 4.3 Nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe şi al costurilor variabile Principalii indicatori specifici pentru fiecare tip de sursă de producere au rezultat din evaluarea costurilor fixe de operare şi mentenanță, a costurilor de operare variabile, a factorului de utilizare a capacității instalate. Aceşti indicatori specifici sunt prezentați comparativ cu valorile de referință considerate la autorizarea de către Comisia Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi, respectiv, cu investiția specifică aferentă anului 20166, din documentul prezentat în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016 , după cum urmează: 6 valori aferente ultimului an pentru accesul noilor producători E-SRE în schema de promovare prin certificate verzi Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 18 Tabelul nr. 5 – Situație comparativă a indicatorilor specifici, pentru centralele electrice acreditate până la data de 31.12.2013 Nivelul mediu al costurilor Nivelul mediu al costurilor S urse Investiţia specifică (mii Euro/MW) fixe specifice (mii variabile specifice regenerabile de Euro/MW) (Euro/MWh) energie conf. IEA analiza valori de valori de valori de /tehnologie analiza 2023 analiza 2023 2016 2023 referinta* referinta* referinta* Instalaţii eoliene 1568 NA 1570 65 30 13 10 Centrale hidro 3270 NA 3700 80 30 5 10 noi, Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate - NA 1700 92 40 10 11 Pi<=10 MW Biomasă 1971 NA 4700 109 270 144 80 cogenerare Centrale 855 NA 3500 43 38 5 10 fotovoltaice *valori de referință considerate în perioada 2011-2013 Transformarea în Euro a valorilor în Lei s-a realizat la cursul mediu de schimb al BNR pentru anul 2023, de 1 Euro = 4,9465 Lei (https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu). Cu referire la datele prezentate în tabelul de mai sus, facem următoarele precizări: - datele pentru investiția specifică prezentate în tabel corespund datelor publicate în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016, aferente anului 2016, acesta fiind ultimul raport public al IEA care conține date pentru investiția specifică defalcat pe tip de surse regenerabile; - Costurile fixe specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 40% (centrale pe biomasă în cogenerare) şi 266 % (centrale hidro noi Pi<=10 MW) din valoarea de referință; - Costurile variabile specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 50% (centrale fotovoltaice și centrale hidro noi Pi<=10 MW) şi 180 % (centrale pe biomasă în cogenerare) din valoarea de referință; Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2023 19 Tabelul nr. 6 – Situație comparativă a indicatorilor specifici, pentru centralele electrice acreditate de la data de 01.01.2014 Nivelul mediu al costurilor Nivelul mediu al costurilor S urse Investiţia specifică (mii Euro/MW) fixe specifice (mii variabile specifice regenerabile de Euro/MW) (Euro/MWh) energie conf. IEA valori de valori de valori de /tehnologie analiza 2022 analiza 2023 analiza 2023 2016 referinta* referinta* referinta* Instalaţii eoliene 1568 NA 1204 56