Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

9476 93716 91889 92375 92477 91757 89480 86748 82606 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Note: Începând cu anul școlar 2014/2015, INS nu mai oferă date defalcate după domiciliul părinților pentru învățământul liceal, profesional și postliceal. Datele nu includ elevii cuprinși în Programul „A doua Șansă”. 8  Figura 1. Evoluția efectivelor de elevi din învățământul preuniversitar 3200000 3164470 3100000 3079944 3034127 3000000 3006995 2979797 2947012 2903424 2891765 2900000 2905342 2875944 2800000 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Pe niveluri de învățământ, tendința efectivelor de elevi este de ușoară creștere la nivelurile primar (de masă și special) și liceal, în timp ce toate celelalte niveluri de învățământ înregistrează scăderi ale efectivelor de elevi, cea mai consistentă fiind înregistrată la nivelul învățământului gimnazial de masă (aproape 18 mii de elevi). Astfel, în anul școlar 2023/2024: • La nivelul învățământului preșcolar, se constată o scădere a efectivelor de preșcolari cu aproape 6 mii de copii, scăderea fiind mai consistentă în mediul urban. • În ansamblul învățământului primar, continuă tendința ascendentă a efectivelor de elevi, creșterea față de anul anterior fiind de 8,8 mii de elevi, ajungându-se la acest nivel de educație, la 877,5 mii de elevi. Creșterea valorii indicatorului este determinată de creșterea efectivelor de elevi din mediul urban, la nivelul mediului rural fiind înregistrată, și în acest an, o ușoară scădere a efectivelor de elevi, cu aproape 400 de elevi. • La nivelul învățământului gimnazial, au fost cuprinși 710 mii de elevi, în scădere cu 17,8 mii de elevi față de anul școlar anterior; scăderi ale efectivelor de elevi de gimnaziu se observă în ambele medii de rezidență (cu 8,5 mii de elevi în urban și cu 9,2 mii de elevi în rural). • În învățământul liceal, creșterea efectivelor de elevi a fost de peste 7 mii de elevi, în anul școlar de referință fiind cuprinși în acest nivel de educație 597,7 mii de elevi. • În învățământul profesional, continuă tendința descendentă din anul școlar anterior, înregistrându- se cu 4,1 mii de elevi mai puțin decât în anul școlar anterior. • În învățământul postliceal, efectivele de elevi au scăzut cu 4,1 mii de elevi, până la 82,6 mii, acest nivel educațional fiind cel mai puțin reprezentat în totalul populației școlare. Rata brută de cuprindere la toate nivelurile de învățământ În anul școlar 2023/2024, rata brută de cuprindere la toate nivelurile de învățământ (de la învățământul preșcolar la cel superior) a fost de 74,9%, iar valoarea indicatorului pentru învățământul preuniversitar a fost de 71,8%. Diferențe semnificative între valorile indicatorului pe sexe se înregistrează în favoarea populației feminine, în special la nivelul populației școlare din învățământul postliceal și învățământul superior. Rata brută de cuprindere școlară în toate nivelurile de învățământ se calculează prin raportarea numărului total de elevi și studenți cuprinși în toate nivelurile de învățământ, indiferent de vârstă, la populația totală din grupa de vârstă oficială de cuprindere în învățământ (3-23 de ani), rezidentă la 1 iulie a anului respectiv. Pentru anul școlar 2023/2024, rata brută de cuprindere la toate nivelurile de învățământ evidențiază următoarele: • indicatorul continuă tendința descendentă din anii anteriori, accentuată în perioada post- pandemică, ajungând la cea mai scăzută valoare din ultimii zece ani (74,9%); valoarea maximă a acestui indicator ( 79,2%) din ultimii zece ani, a fost înregistrată în anul școlar 2014/2015; • pe sexe, scăderea valorii indicatorului, comparativ cu anul școlar precedent, este echilibrată (cu 1 p.p. băieții, respectiv cu 1,1 p.p. fetele); diferența pe sexe a valorii indicatorului se menține la 4 p.p. în favoarea fetelor. 9  Tabel 2. Rata brută de cuprindere de la învățământul preșcolar la cel superior, ca raport din populația în vârstă de 3-23 de ani - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 79,2 78,3 78,2 78,5 78,7 78,5 78,8 77,3 76,0 74,9 Feminin 80,8 79,8 79,7 80,0 80,4 80,7 80,0 79,6 78,1 77,0 Masculin 77,7 76,8 76,7 77,0 77,0 76,6 75,8 75,2 74,0 73,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. În perioada 2014/2015 – 2019/2020, rata brută de cuprindere de la învățământul primar la cel superior (6- 23 de ani) a înregistrat tendințe oscilante. Valoarea indicatorului în anul de referință a raportului continuă tendința descendentă pentru al patrulea an consecutiv (73,4%). Pe sexe, valorile indicatorului au înregistrat, în general, tendințe similare celor înregistrate la nivelul populației școlare generale. Valoarea indicatorului continuă să fie mai mare în cazul fetelor (75,8% fete și 71,1% băieți), iar diferența dintre valorile indicatorului pe sexe se menține la 4,7 p.p. Tabel 3. Rata brută de cuprindere de la învățământul primar la cel superior, ca raport procentual din populația în vârstă de 6-23 de ani - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 77,4 76,4 76,1 76,3 76,7 76,9 77,0 76,1 74,6 73,4 Feminin 79,3 78,2 77,9 78,1 78,7 79,7 79,5 78,7 77,0 75,8 Masculin 75,7 74,8 74,4 74,6 74,9 74,7 74,6 73,6 72,3 71,1 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Raportându-ne numai la rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar, la nivelul anului școlar 2023/2024, se observă că: • valoarea indicatorului a fost de 71,8% (raportată la populația de 3-21 de ani), continuând tendința descendentă din perioada 2014-2022; • scăderea valorii indicatorului se regăsește atât la nivelul populației școlare feminine, cât și al populației școlare masculine (cu 1,3 p.p. fetele, respectiv cu 1,1 p.p. băieții – comparativ cu anul școlar anterior); • populația școlară feminină înregistrează o rată de cuprindere mai mare cu 1,7 p.p. față de cea masculină; această diferență continuă tendința descendentă din anii anteriori. Tabel 4. Rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel postliceal) ca raport procentual din populația în vârstă de 3-21 de ani -% 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 77,9 76,5 76,4 76,5 76,4 76,0 75,0 74,4 73,0 71,8 Feminin 78,7 77,1 77,1 77,3 77,4 77,3 76,1 75,6 74,0 72,7 Masculin 77,3 75,9 75,7 75,7 75,5 75,0 74,0 73,4 72,1 71,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. În cazul populației de 3-18 ani, rata brută de cuprindere de la învățământul preșcolar la cel liceal evidențiază: • în perioada de timp analizată, se constantă o tendință descendentă a valorilor indicatorului, atât pe total, cât și pe sexe; • valoarea indicatorului în anul de referință al raportului este de 82%, în scădere cu 0,7 p.p. față de anul anterior. 10 Tabel 5. Rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel liceal) ca raport procentual din populația în vârstă de 3-18 ani - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 89,9 88,3 88,1 88,2 88,1 87,7 86,4 85,0 82,7 82,0 Feminin 89,6 88,0 88,0 88,2 88,1 87,8 86,4 85,0 82,8 81,9 Masculin 90,2 88,6 88,3 88,3 88,1 87,6 86,4 84,9 82,7 82,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Având în vedere evoluțiile diferitelor rate de cuprindere analizate în această secțiune, se observă continuarea tendinței de scădere a ponderii copiilor/elevilor/studenților cuprinși în sistemul de educație, din totalul populației de vârstă corespunzătoare. Această stare de fapt indică, în mod indirect, faptul că există un număr semnificativ de elevi care renunță să continue studiile într-un nivel superior de educație sau abandonează studiile încă din învățământul primar. Se evidențiază ca fiind necesară reluarea unor studii tematice dedicate copiilor aflați în afara sistemului de educație, utilizând metodologia studiilor tematice în această arie realizate de Ministerul Educației, Institutul de Științe ale Educației și Reprezentanța UNICEF România în perioada 2012-2016. I.B. Învățământul antepreșcolar și preșcolar Învățământul antepreșcolar În anul școlar 2023/2024, în învățământul antepreșcolar au fost cuprinși 31,8 mii de copii. Valorile indicatorului pe sexe arată că în creșe sunt înscriși mai mulți băieți decât fete. Numărul de copii înscriși în învățământul antepreșcolar din mediul rural este semnificativ mai redus față de numărul celor din mediul urban, reflectând disparitățile în ceea ce privește oferta. 8 din 10 copii înscriși în învățământul antepreșcolar au vârsta de 2 ani și peste. • Numărul creșelor și al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, pe medii de rezidență, sexe și forme de proprietate În anul școlar 2023/2024, în învățământul antepreșcolar au fost cuprinși 31,8 mii de copii, valoare în creștere cu 4,8 mii de copii față de anul școlar anterior. Activitățile educaționale și de îngrijire s-au desfășurat în 485 de unități independente și secții din cadrul grupurilor școlare. Din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 92,6% se regăsesc în mediul urban (29,5 mii de copii înscriși), respectiv 7,4% în mediul rural (2,4 mii de copii). Valorile indicatorului pe sexe arată că sunt mai mulți băieți înscriși în învățământul antepreșcolar decât fete (16,6 mii de băieți, respectiv 15,2 mii de fete). Cei mai mulți dintre copiii cuprinși în învățământul preșcolar se regăsesc în instituții publice (96,4%), datele fiind în ușoară scădere în raport cu cele înregistrate în anul școlar anterior. Tabel 6. Copii înscriși în creșe, pe medii de rezidență, sexe și forma de proprietate 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total 21872 100% 22506 100% 17400 100% 21690 100% 27000 100% 31814 100% Urban 21512 98,4% 22027 97,9% 16971 97,5% 20992 96,8% 25419 94,1% 29452 92,6% Rural 360 1,6% 479 2,1% 429 2,5% 698 3,2% 1581 5,9% 2362 7,4% Feminin 10401 48% 10877 48,3% 8472 48,7% 10436 48,1% 13104 48,5% 15192 47,8% Masculin 11471 52% 11629 51,7% 8928 51,3% 11254 51,9% 13896 51,5% 16622 52,2% Public 21120 97% 21818 96,9% 16906 97,2% 21138 97,5% 26385 97,7% 30682 96,4% Privat 752 3% 688 3,1% 494 2,8% 552 2,5% 615 2,3% 1132 3,6% Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2024 11  • Copiii înscriși în învățământul antepreșcolar, după programul de funcționare al creșei La nivelul anului 2023/2024, din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, în funcție de programul de funcționare al creșelor, doar 0,7% dintre copii frecventează programul normal; 99,3% dintre copiii din crește sunt cuprinși în programul prelungit. Analiza valorilor indicatorului pe medii de rezidență arată că: - numărul copiilor înscriși în creșe din mediul urban este cu mult mai mare decât al copiilor înscriși în creșe din mediul rural; - numărul copiilor cuprinși în creșe cu program normal din mediul rural s-a dublat față de anul anterior; - numărul copiilor din creșe este în creștere atât în mediul urban, cât și în mediul rural. Tabel 7. Numărul copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar după programul de funcționare al creșei, pe medii de rezidență 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total Total 21872 22506 17400 21690 27000 31814 Urban 21512 22027 16971 20992 25419 29452 Rural 360 479 429 698 1581 2362 Program normal Total 288 172 228 150 159 210 Urban 288 172 228 150 114 114 Rural - - - - 45 96 Program prelungit Total 21206 21964 17023 21307 26721 31595 Urban 20846 21485 16594 20609 25185 29329 Rural 360 479 429 698 1536 2266 Program săptămânal și Total 378 370 149 233 120 9* special Urban 378 370 149 233 120 9* Rural - - - - - - Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2024 * Copii cuprinși doar în programul special. • Copiii înscriși în învățământul antepreșcolar pe vârste În anul școlar 2023/2024, din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 1% au vârsta mai mică de 1 an, 19,7% au 1 an, 69% au 2 ani, iar 10,4% au 3 ani. Față de anul școlar anterior, se constată creșteri ale valorii indicatorului la vârsta de 2 ani și la copiii care au mai puțin de 1 an, respectiv scăderea valorii indicatorului la vârstele de 1 an și 3 ani. Cea mai mare creștere a ponderii copiilor cuprinși în creșe se înregistrează, în continuare, la copiii de 2 ani (cu 3,5 p.p.), iar cea mai mare scădere la copiii de 1 an (cu 3 p.p.). Valorile indicatorului pe sexe relevă o situație echilibrată. Tabel 8. Ponderea copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, pe vârste - %