Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată I.D. Învățământul liceal și profesional Rata brută de cuprindere în învățământul liceal și profesional La nivelul anului școlar 2023/2024, rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior a ajuns la valoarea de 78,5%, în scădere față de perioada precedentă. Reducerea valorii indicatorului se înregistrează pentru ambele rute de formare – liceal, respectiv profesional. Liceul a continuat să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (68,1%), comparativ cu învățământul profesional (13,9%). Diferența de participare pe sexe (aproximativ 7,5 p.p.) s-a înregistrat în favoarea populației școlare feminine la liceu, respectiv în favoarea populației școlare masculine în învățământul profesional. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal şi profesional reprezintă raportul procentual dintre numărul elevilor, indiferent de vârstă, cuprinși în aceste niveluri de învățământ și totalul populației de vârstă corespunzătoare (15-18 ani). Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (învățământul liceal și cel profesional): 23  • La începutul intervalului analizat (2014/2015), valoarea acestui indicator a fost mare (89,9%), fiind determinată de cuprinderea în sistem (în clasa a XII-a) a celor două cohorte de elevi (de 6 și 7 ani) care au avut debutul școlar în 2003/2004. În anii următori din seria de timp analizată, valoarea indicatorului a fost în scădere, ca urmare a ieșirii din sistem a celor două generații de elevi. • Pe fondul reorganizării învățământului profesional cu durata de 3 ani (începând cu anul școlar 2014/2015), valorile indicatorului rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior au început să crească (de la 84,4% în 2016/2017 la 88,4% în 2020/2021). • Anul școlar 2021/2022 înregistrează o întrerupere a trendului ascendent, valoarea indicatorului ajungând la 83,2% (cu 5 p.p. mai mică față de anul anterior). Scăderea valorii indicatorului a fost determinată de schimbările de structură ale sistemului de educație din 2012 când au fost școlarizați în clasa pregătitoare copiii de 6 ani. Modificările de la nivelul sistemului, de la acea vreme, au determinat o scădere a ratei brute de cuprindere a copiilor în învățământul primar cu 7 p.p. Acea cohortă de elevi a ajuns în învățământul secundar superior în anul școlar 2021/2022, acest fapt aducând după sine scăderea ratei de cuprindere la acest nivel. Valoarea indicatorului a ajuns la 78,5% la nivelul anului școlar 2023/2024. • Analiza ratei brute de cuprindere pe sexe evidențiază valori mai mari în cazul populației școlare feminine, comparativ cu cea masculină; diferențele sunt de aproximativ 2-3 p.p. în ultimii șapte ani. Tabel 20. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal și profesional - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 89,9 85,1 84,4 85,1 85,8 86,9 88,4 83,2 79,8 78,5 Feminin 90,2 85,4 85,3 86,2 87,0 88,6 89,8 84,3 80,9 79,5 Masculin 89,5 84,8 83,6 84,0 84,7 85,5 87,0 82,1 78,8 77,6 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului secundar superior. La nivelul învățământului liceal: • În ultimii zece ani, rata brută de cuprindere în liceu a înregistrat o evoluție concordantă cu modificările de la nivelul sistemului. Anul școlar 2014/2015 a marcat ieșirea din învățământul secundar superior a celor două cohorte de elevi (de 6 și 7 ani) care au avut debutul școlar concomitent în 2003. După o perioadă de relativă stabilitate a valorii indicatorului, în jurul valorii de 75% (2016-2020), urmează o nouă scădere determinată de evoluția cohortei de elevi care a avut debutul școlar odată cu introducerea clasei pregătitoare (și care a determinat scăderea ratei de cuprindere în nivelul în care a fost școlarizată: în 2012 pentru nivelul primar, în 2017 pentru nivelul gimnazial, în 2021 pentru nivelul secundar superior). • La nivelul anului școlar 2023/2024, valoarea indicatorului a ajuns la 68,1% (cu 0,5 p.p. mai puțin față de anul precedent și cu peste 6,5 p.p. mai puțin față de cea din intervalul 2016-2020). • Rata de participare la liceu a populației școlare feminine a fost, în ultimii nouă ani școlari, mai mare cu 7-10,5 p.p. comparativ cu populația școlară masculină (față de o diferență de 6 p.p. în 2014/2015); această diferență a fost determinată, în special, de reînființarea învățământului profesional. Tabel 21. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 84,0 77,2 74,7 74,5 75,0 74,7 75,0 70,7 68,6 68,1 Feminin 87,1 80,7 79,2 79,4 80,0 80,2 80,4 75,5 73,0 71,9 Masculin 81,1 73,8 70,5 69,9 70,3 69,7 69,9 66,2 64,5 64,4 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. 24  Figura 10. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal, pe sexe 90 85 80 75 70 65 60 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total Feminin Masculin La nivelul învățământului profesional: • Reorganizarea învățământului profesional de 3 ani, începând cu anul școlar 2014/2015, a determinat creșterea constantă și semnificativă a ratei brute de cuprindere, de la un an la altul, în perioada 2014- 2020. • Anul şcolar 2021/2022 marchează o întrerupere a acestui trend ascendent, indicatorul ajungând la valoarea de 16,5%. Tendința descendentă este influențată de introducerea clasei pregătitoare pentru copiii de 6 ani începând cu anul școlar 2012/2013; cohorta de elevi care a intrat în clasa pregătitoare în 2012 (și care a adus cu sine reducerea valorilor ratelor de cuprindere în învățământul primar, în 2012/2013, respectiv în învățământul gimnazial în 2017/2018) se regăsește, în anul școlar 2021/2022, la începutul nivelului secundar superior. În 2023/2024, valoarea indicatorului continuă tendința descendentă, ajungând la 13,9%. • Distribuția pe sexe a valorilor indicatorului evidențiază o mai mare cuprindere în învățământul profesional a populației școlare masculine față de cea feminină, cu o diferență de 7-10,2 p.p. în intervalul analizat. Tabel 22. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 7,8 10,5 12,9 14,1 14,5 16,4 17,7 16,5 14,7 13,9 Feminin 4,2 6,2 8,1 9,1 9,5 11,1 12,4 11,6 10,4 10,1 Masculin 11,2 14,5 17,5 18,9 19,3 21,2 22,6 21,0 18,8 17,5 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Figura 11. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional, pe sexe 25 20 15 10 5 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total Feminin Masculin 25  Analiza participării la învățământul secundar superior în funcție de filiere și profiluri de formare evidențiază următoarele aspecte: • La nivelul învățământului secundar superior, rata brută de cuprindere înregistrează o întrerupere a trendului ascendent din perioada 2016-2020, valoarea sa ajungând la 78,5% în 2023/2024 (de la 88,4% în anul școlar 2020/2021). • La nivelul liceului, în perioada 2014-2021, rata brută de cuprindere în liceele teoretice și vocaționale s-a menținut în intervalul de 43-45%, iar în cazul celor tehnologice a scăzut constant (de la 38,9% la 27,9%). Anul școlar 2023/2024 înregistrează scăderea valorii indicatorului la nivelul filierelor teoretică și vocațională (40,6%), respectiv ușoară creștere la filiera tehnologică (27,4%). • La nivelul învățământului profesional și tehnic (care include atât liceele tehnologice, cât și școlile profesionale) trendul ușor ascendent înregistrat în perioada 2016-2020 a fost întrerupt, valoarea indicatorului urmând de-a lungul a trei ani o tendință constant descendentă până la 37,9% în 2023/2024 (cu 0,3 p.p. mai puțin față de anul precedent și cu aproximativ 3-4 p.p. mai puțin decât în perioada 2016- 2020). Tabel 23. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior, pe filiere de formare - % Nivelul de 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ învățământ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total învățământ 89,9 85,1 84,4 85,1 85,8 86,9 88,4 83,1 79,6 78,5 secundar superior Total învățământ 84,0 77,2 74,7 74,5 75,0 74,7 75,0 70,6 68,5 68,1 liceal, din care: - Licee teoretice și 45,1 43,0 43,0 43,4 43,9 44,5 44,9 42,7 41,4 40,6 vocaționale - Licee tehnologice 38,9 34,1 31,7 31,1 31,1 30,2 30,1 27,9 27,1 27,4 Total învățământ 44,7 42,0 41,5 41,7 41,9 42,5 43,4 40,4 38,2 37,9 profesional și tehnic Sursa: Date preluate și/sau calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Ratele specifice de cuprindere în învățământul liceal și profesional Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul liceal și în cel profesional înregistrează evoluții oscilante, influențate direct de schimbările de structură implementate în sistemul de educație. În învățământul liceal se constată o cuprindere mai mare a populației feminine decât a celei masculine, pentru toate vârstele; situația este inversă în cazul învățământului profesional. Ratele specifice de cuprindere în aceste niveluri de învățământ se calculează prin raportarea numărului de elevi de liceu/școală profesională de o anumită vârstă la totalul populației rezidente de aceeași vârstă. La nivelul învățământului liceal: • În ultimii ani, ratele specifice de cuprindere au înregistrat evoluții specifice în cazul fiecărei vârste, cu ușoare creșteri sau scăderi de la un an la altul. Valorile ratelor au fost influențate de cuprinderea în liceu, în perioada 2011-2014, a celor două generații de elevi care au avut debutul școlar simultan (la 6 și 7 ani, în 2003/2004), de cuprinderea copiilor în vârstă de 6 ani în clasa pregătitoare începând cu anul școlar 2012/2013 și de restructurarea învățământului profesional. • În anul școlar 2023/2024, în liceu au fost cuprinși 53,7% dintre elevii de 15 ani, ponderi similare de elevi de 16 ani (59,5%), respectiv de 17 ani (59,6%), și jumătate dintre cei de 18 ani (50,1%). • Pentru fiecare vârstă, rata specifică de cuprindere a fost mai mare în cazul populației școlare feminine, comparativ cu populația școlară masculină; cea mai mică diferență se întâlnește la elevii în vârstă de 18 ani. 26  • Pe lângă elevii din grupa oficială de vârstă (15-18 ani), în unitățile de învățământ liceal sunt cuprinși și elevi cu vârste mai mici (6,7% din totalul populației de 14 ani), dar și elevi cu vârste mai mari (9,3% din populația de 19 ani și un număr semnificativ de elevi de 20 de ani și peste această vârstă). Situațiile care depășesc vârsta corespunzătoare acestui nivel de studiu pot fi determinate de: debut școlar întârziat, repetenție multiplă, amânarea continuării studiilor liceale în raport cu momentul absolvirii clasei a VIII- a, ruta progresivă de formare în învățământul secundar superior etc. Tabel 24. Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul liceal - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ Vârsta 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 65,7 62,4 59,9 60,8 60,3 57,8 58,7 55,1 53,8 53,7 15 ani Feminin 70,9 68,4 65,8 66,7 66,1 62,6 64,7 59,7 57,9 57,6 Masculin 60,7 56,7 54,3 55,1 54,8 52,3 53,0 50,6 49,9 49,9 Total 72,4 67,2 64,6 63,0 63,6 63,4 60,8 61,1 59,1 59,5 16 ani Feminin 76,5 72,2 70,4 68,7 69,6 68,9 66,4 66,7 63,5 63,6 Masculin 68,6 62,5 59,1 57,6 58,0 57,9 55,5 55,7 55,0 55,5 Total 72,5 70,6 66,3 64,9 63,3 64,3 64,4 61,0 60,6 59,6 17 ani Feminin 75,6 74,5 71,0 70,2 68,7 70,2 69,9 66,3 65,5 63,8 Masculin 69,5 66,9 62,0 59,9 58,1 58,7 59,2 56,0 55,9 55,6 Total 63,3 52,2 53,1 52,5 53,4 51,2 51,1 51,9 50,1 50,1 18 ani Feminin 65,5 52,7 55,2 54,4 55,5 55,0 53,8 54,0 52,3 51,9 Masculin 61,3 51,6 51,1 50,7 51,3 49,3 48,6 50,0 47,9 48,4 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. La nivelul învățământului profesional: • Ratele specifice de cuprindere au crescut de la un an la altul, începând cu 2014/2015 (anul școlar corespunzător reorganizării acestei rute de formare) și până în 2020/2021, după care au început să scadă. • În anul școlar 2023/2024, învățământul profesional a cuprins ponderi între 10,9-13% din populația de 15 ani, 16 ani și 17 ani. • Pentru toate vârstele corespunzătoare învățământului profesional, ratele specifice au valori mai mari în cazul populației școlare masculine, comparativ cu populația școlară feminină. • Ca și la nivelul liceal, în învățământul profesional sunt incluși și elevi cu vârste mai mici sau mai mari decât intervalul corespunzător acestui nivel de studiu, dar în ponderi mult mai reduse (1% din populația de 14 ani; 4% din populația de 18 ani). Tabel 25. Rata specifică de cuprindere pe vârste în învățământul profesional - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/