Programe de guvernare
Program de guvernare 2026-2028
Septembrie 2026
25.1

Traiectorie bugetară legată de capacități și termene

Proiect editorial public Revizia 2 Fundamentarea necesită verificare

Documentul original

Pagina 53 ↗

Cheltuielile și investițiile de apărare cresc gradual până la 5% din PIB, în funcție de evoluția mediului de securitate și de deciziile NATO și UE: 3,5% pentru cheltuieli de bază și 1,5% pentru cheltuieli conexe și investiții cu impact mai larg; sumele se leagă de priorități de înzestrare stabilite pe termen mediu — apărare antiaeriană și antirachetă, capabilități navale, sisteme fără pilot, muniție — eșalonate prin Planul multianual de înzestrare și Programul „Armata României 2040", astfel încât fiecare creștere bugetară să corespundă unor capabilități și termene concrete;

  1. Original
  2. Revizia 1
  3. Revizia 2curentă
Compară revizia 2 cu originalul2 pasaje adăugate sau reformulate
4 pasaje păstrate2 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic
Pagina 53 ↗

Formularea originală

Cheltuielile și investițiile de apărare cresc gradual până la 5% din PIB, în funcție de evoluția mediului de securitate și de deciziile NATO și UE: 3,5% pentru cheltuieli de bază și 1,5% pentru cheltuieli conexe și investiții cu impact mai larg; sumele se leagă de priorități de înzestrare stabilite pe termen mediu ; apărare antiaeriană și antirachetă, capabilități navale, sisteme fără pilot, muniție ; eșalonate prin Planul multianual de înzestrare și Programul „Armata României 2040", astfel încât fiecare creștere bugetară să corespundă unor capabilități și termene concrete;
Necesită verificare

Revizia 2, față de original

Cheltuielile și investițiile de apărare cresc gradual până la 5% din PIB, în funcție de evoluția mediului de securitate și de deciziile NATO și UE: 3,5% pentru cheltuieli de bază și 1,5% pentru cheltuieli conexe și investiții cu impact mai larg; sumele se leagă de priorități de înzestrare stabilite pe termen mediu ; apărare antiaeriană și antirachetă, capabilități navale, sisteme fără pilot, muniție ; eșalonate prin Planul multianual de înzestrare și Programul „Armata României 2040", astfel încât fiecare creștere bugetară să corespundă unor capabilități și termene concrete; Propunere de aplicare: MApN și MF publică traiectoria anuală pentru cheltuieli de bază și conexe, cu definiție PIB și proiecte unice; Parlamentul aprobă creditele, iar creșterile se leagă de capacități recepționate și operabile.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Detalii și surse

Evaluarea propuneriiFundamentare incompletă

O alocare suplimentară produce valoare publică atunci când finanțează capacități utilizabile și sustenabile.

Baza de referință

Situație inițială de verificat

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.
Implementare și costuriResponsabili, calendar, finanțare și riscuri

De unde pornim

Declarația NATO 25.06.2025 stabilește 5% până în 2035, cu cel puțin 3,5% bază și până la 1,5% conexe și reexaminare 2029. La 26.09.2026 execuția românească reconciliată și traiectoria anuală nu sunt confirmate în această fișă.

Obiective urmărite

Propunere de aplicare: MApN și MF publică traiectoria anuală pentru cheltuieli de bază și conexe, cu definiție PIB și proiecte unice; Parlamentul aprobă creditele, iar creșterile se leagă de capacități recepționate și operabile.

Etapele implementării

  1. T4 2026: bază de execuție, PIB și clasificare fără suprapuneri
  2. Bugetele 2027-2028: creșteri anuale legate de recepții și personal
  3. 2029: reexaminarea NATO; 2030: continuarea traiectoriei, cu orizontul 2035 păstrat

Costuri de fundamentat

C anual = investiții noi + operare suplimentară + drepturi de personal suplimentare + venituri fiscale pierdute − economii documentate. La țintă, bugetul brut = 0,035 × PIB + 0,015 × PIB = 0,05 × PIB; suplimentul = buget țintă − bază comparabilă, nu 5% integral. Proiectele 25.2-25.18 și mobilitatea 18 se numără o singură dată. T4 2026: diferența numai pentru cele 3 luni rămase, necuantificată; 2027, 2028, 2029, 2030: suplimente anuale necuantificate până la aprobarea traiectoriei și PIB. Se păstrează 2035, nu se anticipă atingerea 5%. Intrări lipsă: PIB nominal pe ani, baza NATO reconciliată, creșteri aprobate, costuri de ciclu de viață și recepții.

Surse de finanțare propuse

Buget de stat, capitol 60 Apărare și capitolele conexe eligibile; SAFE/FMF sunt împrumuturi cu serviciul datoriei separat, granturile necesită contract. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru același an și aceeași cheltuială; necalculabilă fără cele două valori, nu zero.

Dependențe și condiții

Planul multianual de înzestrare, PIB revizuit, cadrul fiscal și măsurile 25.2-25.18.

Riscuri de implementare

Creștere contabilă fără capacitate livrată, dublă numărare și costuri viitoare de operare neacoperite.

Justificarea propunerii

O alocare suplimentară produce valoare publică atunci când finanțează capacități utilizabile și sustenabile.

Date și indicatori1 indicatori asociați

Date asociate măsurii

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, în Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Documentul sursă →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 40 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Surse și referințe2 citări · 9 surse asociate

Sursele citate în fișă

  1. NATO: Declarația de la Haga, 25.06.2025 ↗

    Angajamentul până în 2035 separă cel puțin 3,5% din PIB pentru apărare de până la 1,5% pentru cheltuieli conexe; traiectoria se reexaminează în 2029. Nu reprezintă execuția României. Consultat la 26.09.2026.

    Sursă indicată

  2. Consiliul UE: Security Action for Europe ↗

    Secțiunea privind instrumentul descrie până la 150 miliarde euro sub formă de împrumuturi. Nu este grant și nu confirmă un program SAFE 2 sau plățile naționale. Consultat la 26.09.2026.

    Sursă indicată

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, toate matricile statistice

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

Execuția bugetului general consolidat

Ministerul Finanțelor

Date și proveniență → Context al capitolului

Documentul de referință al rețelei feroviare 2026

CFR

Date și proveniență → Context al capitolului

Bugetul Ministerului Apărării

MApN

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte publice ale Ministerului Apărării

MApN

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte publice ale SRI

SRI

Date și proveniență → Context al capitolului

Date deschise privind transporturile

data.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

SEAE: întrebări și răspunsuri privind strategia UE pentru Marea Neagră, 2025

www.eeas.europa.eu

Date și proveniență →