Programe de guvernare
Program de guvernare 2026-2028
Septembrie 2026
24.18

Pregătire pentru dezastre și securitate la frontiera maritimă

Proiect editorial public Revizia 2 Fundamentarea necesită verificare

Documentul original

Pagina 52 ↗

DSU și IGSU consolidate ca piloni ai prevenirii, pregătirii și răspunsului la dezastre; capacități dezvoltate pe baza unei evaluări naționale a riscurilor, cu echipamente moderne pentru cutremure, inundații, incendii de vegetație și accidente tehnologice. MAI își va consolida rolul de componentă esențială a arhitecturii naționale de securitate și reziliență, într-un context în care amenințările interne și externe se intersectează tot mai frecvent. Garda de Coastă va beneficia de consolidarea capabilităților de supraveghere, detectare, alertare și cooperare interinstituțională la frontiera maritimă, inclusiv în raport cu riscurile generate de drone și vehicule navale fără pilot în bazinul Mării Negre, în coordonare cu instituțiile competente din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională. Restabilirea încrederii publice va fi măsurată prin rezultate: timpi de răspuns, soluționarea cazurilor grave și prinderea urmăriților la nivel național și internațional, respectarea ordinelor de protecție, rezultatele în combaterea traficului de droguri, recuperarea produsului infracțiunii, prezența în comunitate și capacitatea de răspuns în situații de criză. Cazurile grave rămase nerezolvate și situațiile în care persoane urmărite se sustrag pentru perioade îndelungate vor face obiectul unor evaluări operative și manageriale periodice, cu responsabilități și termene clare pentru remedierea vulnerabilităților constatate. Reforma MAI va fi implementată ca program multianual, cu audit funcțional, pachet legislativ, reorganizare etapizată și indicatori publici de performanță. Reducerea costurilor va viza prioritar redundanțele administrative, fără diminuarea mecanică a capacității operative.

  1. Original
  2. Revizia 1
  3. Revizia 2curentă
Compară revizia 2 cu originalul2 pasaje adăugate sau reformulate
8 pasaje păstrate2 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic
Pagina 52 ↗

Formularea originală

DSU și IGSU consolidate ca piloni ai prevenirii, pregătirii și răspunsului la dezastre; capacități dezvoltate pe baza unei evaluări naționale a riscurilor, cu echipamente moderne pentru cutremure, inundații, incendii de vegetație și accidente tehnologice. MAI își va consolida rolul de componentă esențială a arhitecturii naționale de securitate și reziliență, într-un context în care amenințările interne și externe se intersectează tot mai frecvent. Garda de Coastă va beneficia de consolidarea capabilităților de supraveghere, detectare, alertare și cooperare interinstituțională la frontiera maritimă, inclusiv în raport cu riscurile generate de drone și vehicule navale fără pilot în bazinul Mării Negre, în coordonare cu instituțiile competente din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională. Restabilirea încrederii publice va fi măsurată prin rezultate: timpi de răspuns, soluționarea cazurilor grave și prinderea urmăriților la nivel național și internațional, respectarea ordinelor de protecție, rezultatele în combaterea traficului de droguri, recuperarea produsului infracțiunii, prezența în comunitate și capacitatea de răspuns în situații de criză. Cazurile grave rămase nerezolvate și situațiile în care persoane urmărite se sustrag pentru perioade îndelungate vor face obiectul unor evaluări operative și manageriale periodice, cu responsabilități și termene clare pentru remedierea vulnerabilităților constatate. Reforma MAI va fi implementată ca program multianual, cu audit funcțional, pachet legislativ, reorganizare etapizată și indicatori publici de performanță. Reducerea costurilor va viza prioritar redundanțele administrative, fără diminuarea mecanică a capacității operative.
Necesită verificare

Revizia 2, față de original

DSU și IGSU consolidate ca piloni ai prevenirii, pregătirii și răspunsului la dezastre; capacități dezvoltate pe baza unei evaluări naționale a riscurilor, cu echipamente moderne pentru cutremure, inundații, incendii de vegetație și accidente tehnologice. MAI își va consolida rolul de componentă esențială a arhitecturii naționale de securitate și reziliență, într-un context în care amenințările interne și externe se intersectează tot mai frecvent. Garda de Coastă va beneficia de consolidarea capabilităților de supraveghere, detectare, alertare și cooperare interinstituțională la frontiera maritimă, inclusiv în raport cu riscurile generate de drone și vehicule navale fără pilot în bazinul Mării Negre, în coordonare cu instituțiile competente din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională. Restabilirea încrederii publice va fi măsurată prin rezultate: timpi de răspuns, soluționarea cazurilor grave și prinderea urmăriților la nivel național și internațional, respectarea ordinelor de protecție, rezultatele în combaterea traficului de droguri, recuperarea produsului infracțiunii, prezența în comunitate și capacitatea de răspuns în situații de criză. Cazurile grave rămase nerezolvate și situațiile în care persoane urmărite se sustrag pentru perioade îndelungate vor face obiectul unor evaluări operative și manageriale periodice, cu responsabilități și termene clare pentru remedierea vulnerabilităților constatate. Reforma MAI va fi implementată ca program multianual, cu audit funcțional, pachet legislativ, reorganizare etapizată și indicatori publici de performanță. Reducerea costurilor va viza prioritar redundanțele administrative, fără diminuarea mecanică a capacității operative. Propunere de aplicare: DSU/IGSU distribuie echipamentele după riscurile de cutremur, inundație, incendiu și tehnologie, iar Garda de Coastă coordonează supravegherea maritimă cu MApN; programul MAI urmărește cazurile grave, urmăriții, ordinele, traficul și recuperarea activelor, cu responsabili și termene.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Detalii și surse

Evaluarea propuneriiFundamentare incompletă

Reziliența se verifică prin resurse disponibile și intervenții coordonate, iar încrederea publică prin rezultate și remedii urmărite.

Baza de referință

Situație inițială de verificat

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.
Implementare și costuriResponsabili, calendar, finanțare și riscuri

De unde pornim

La 26.09.2026 nu sunt confirmate inventarul național funcțional, deficitul de răspuns și plățile suplimentare SAFE. Strategia UE maritimă nu dovedește dotarea Gărzii de Coastă; SAFE este împrumut, nu grant.

Obiective urmărite

Propunere de aplicare: DSU/IGSU distribuie echipamentele după riscurile de cutremur, inundație, incendiu și tehnologie, iar Garda de Coastă coordonează supravegherea maritimă cu MApN; programul MAI urmărește cazurile grave, urmăriții, ordinele, traficul și recuperarea activelor, cu responsabili și termene.

Etapele implementării

  1. T4 2026: riscuri, echipamente funcționale și cazuri grave restante
  2. 2027: program legislativ/reorganizare și contractarea dotărilor legate de deficit, inclusiv SAFE conform p 133
  3. 2028: recepții, exerciții și remedierea vulnerabilităților cu calendar publicabil

Costuri de fundamentat

C = echipamente/infrastructură suplimentare + exploatare, exerciții și mentenanță + drepturi distincte + impact fiscal − redundanțe administrative eliminate. Achizițiile și rezultatele 24.10-24.17 se agregă fără dublare; capabilitățile 25.18 se separă după proprietar. Cost incremental necuantificat separat pentru T4 2026, 2027 și 2028; obligațiile recurente de funcționare se proiectează distinct pentru 2029 și 2030, tot necuantificate. Nu se presupune cost nul pentru anii fără date. Intrări lipsă: Riscuri, dotări existente, loturi, cost pe echipament, ciclu de viață și acorduri SAFE.

Surse de finanțare propuse

Buget MAI/DSU/IGSU; SAFE împrumut, potrivit proiectului aprobat; Fond Securitate Internă/Mecanism Protecție Civilă doar printr-un grant identificat. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru același an și aceeași cheltuială; necalculabilă fără cele două valori, nu zero.

Dependențe și condiții

24.8, 24.17, prevenirea riscurilor de mediu și măsurile maritime 25.16-25.18.

Riscuri de implementare

Dotări fără personal sau mentenanță, capacități suprapuse și publicarea vulnerabilităților de securitate.

Justificarea propunerii

Reziliența se verifică prin resurse disponibile și intervenții coordonate, iar încrederea publică prin rezultate și remedii urmărite.

Date și indicatori1 indicatori asociați

Date asociate măsurii

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, în Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Documentul sursă →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 40 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Surse și referințe3 citări · 11 surse asociate

Sursele citate în fișă

  1. Consiliul UE: Security Action for Europe ↗

    Secțiunea privind instrumentul descrie până la 150 miliarde euro sub formă de împrumuturi. Nu este grant și nu confirmă un program SAFE 2 sau plățile naționale. Consultat la 26.09.2026.

    Sursă indicată

  2. SEAE: întrebări și răspunsuri privind strategia UE pentru Marea Neagră, 2025 ↗

    Secțiunile privind securitatea maritimă descriu inițiativa centrului regional, protejarea infrastructurii și deminarea. Nu confirmă existența unui sediu operațional în România. Consultat la 26.09.2026.

    Referință documentară
    Consultă documentul →

  3. MAI: evaluarea activității structurilor pentru 2025, 06.03.2026 ↗

    Informarea confirmă desfășurarea evaluării anuale. Nu conține seriile naționale necesare măsurării reformei, care rămân neconfirmate aici. Consultat la 26.09.2026.

    Referință documentară
    Consultă documentul →

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, toate matricile statistice

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte privind afacerile interne

MAI

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte publice ale Ministerului Apărării

MApN

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte publice ale SRI

SRI

Date și proveniență → Context al capitolului

OUG 57/2019: Codul administrativ, art. 94 și 195

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea282/19.10.2023, reforma pensiilor de serviciu

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Sursă citată

MAI: evaluarea activității structurilor pentru 2025, 06.03.2026

bn.prefectura.mai.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

Direcția Generală de Pașapoarte: evaluarea activității 2025, 16.02.2026

pasapoarte.mai.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

MAI: comunicat privind monitorizarea electronică, 07.05.2024

www.mai.gov.ro

Date și proveniență → Sursă citată

SEAE: întrebări și răspunsuri privind strategia UE pentru Marea Neagră, 2025

www.eeas.europa.eu

Date și proveniență →