Programe de guvernare
17.3

Protecție împotriva secetei cu reguli și expunere clară

Documentul original

Pagina 37 ↗

Mecanism de compensare a pierderilor din secetă, pregătit cu Banca Mondială și operațional din primăvara anului 2027: fiecare beneficiar de plăți directe pe hectar își recuperează cheltuielile de înființare a culturilor și poate opta pentru asigurarea acestora;

  1. Original
  2. Revizia 2
  3. Revizia 3curentă
Compară revizia 3 cu originalul4 pasaje adăugate sau reformulate
1 pasaje păstrate4 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic

Formularea originală

Mecanism de compensare a pierderilor din secetă, pregătit cu Banca Mondială și operațional din primăvara anului 2027: fiecare beneficiar de plăți directe pe hectar își recuperează cheltuielile de înființare a culturilor și poate opta pentru asigurarea acestora;
Necesită verificare

Revizia 3, față de original

Mecanism de compensare a pierderilor din secetă, pregătit cu Banca Mondială și operațional din primăvara anului 2027: fiecare beneficiar de plăți directe pe hectar își recuperează cheltuielile de înființare a culturilor și poate opta pentru asigurarea acestora; Propunere de aplicare: MADR și APIA publică mecanismul pregătit cu Banca Mondială și condițiile poliței minime pe hectarul din plățile directe. Detaliul original stabilește reținerea de 3% pentru polița minimă și asigurare facultativă separată a pierderii de venit; se clarifică expres această diferență față de formularea opțională din sinteză. Contractul precizează riscul, constatarea calamității și evitarea supracompensării.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Detalii și surse

Evaluarea propuneriiFundamentare incompletă

Mecanism de secetă operațional în primăvara 2027 și poliță minimă cu acoperire explicită.

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.
Implementare și costuriResponsabili, calendar, finanțare și riscuri

De unde pornim

Pagina AFIR consultată pentru DR-31 este ghid consultativ din 2026, cu sprijin propus de 50% din prima eligibilă plătită. Nu dovedește mecanismul obligatoriu cu reținere de 3% sau operaționalizarea colaborării cu Banca Mondială. Diferența dintre asigurarea opțională din sinteză și polița minimă obligatorie din pag. 150 cere clarificare explicită. Data de referință a reviziei: 26.09.2026. Lipsa confirmării nu înseamnă că activitatea nu există; sunt necesare evidențele specifice din cerințele de fundamentare.

Obiective urmărite

Angajamentul și condițiile din textul original se păstrează integral. Livrabil propus: Mecanism de secetă operațional în primăvara 2027 și poliță minimă cu acoperire explicită.

Etapele implementării

  1. T4 2026: documentul comun MADR-Banca Mondială, masa plăților și parametrii de risc.
  2. Primăvara 2027: polița minimă și opțiunea facultativă, după act și finanțare.
  3. 2027-2028: despăgubiri și pierderi compensate;2029-2030 dacă mecanismul continuă: prime și expunere anuală.

Costuri de fundamentat

Cost incremental față de obligațiile și contractele existente: investiții + funcționare suplimentară + beneficii/transferuri acordate + venituri fiscale pierdute − economii documentate. Intrări specifice: 3% × plăți directe eligibile ca resursă reținută, nu cost nou automat; prima minimă/hectar × hectare; contribuția publică la facultative; administrare; despăgubiri nete de recuperări. T4 2026: plăți suplimentare exigibile în octombrie-decembrie, nu un sfert automat din bugetul anual; 2027: tranșe și cohorte active în acel an; 2028: tranșe și cohorte active în acel an; 2029 și 2030: operare, drepturi și obligații recurente care continuă. Fiecare an rămâne necuantificat unde lipsesc cantitățile, tarifele, scadențele sau scenariul existent. O componentă fără valoare documentată nu este zero; pentru o măsură temporară, anii ulteriori se închid numai după confirmarea lipsei obligațiilor. Valori în lei nominali ai anului plății; sumele EUR rămân EUR până la un curs bugetar documentat. Fără extrapolări de inflație sau economii presupuse.

Surse de finanțare propuse

Reținerea din plăți directe și DR-31 pentru componenta facultativă eligibilă; ghidul consultativ 2026 menționează 50%, fără confirmarea contractării. Diferența față de primă și riscul neacoperit sunt necuantificate. Finanțarea incrementală disponibilă pentru T4 2026, 2027, 2028 și obligațiile 2029-2030 nu este cuantificată fără credite/alocări și contracte reconciliate. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru aceleași costuri și aceeași perioadă; nu poate fi stabilită numeric dintr-un plafon sau dintr-o sursă potențială.

Dependențe și condiții

Eligibilitate PAC și ajutor de stat, evidența terenurilor și animalelor, resurse de apă și capacitate administrativă. Dependențe de livrare: T4 2026: documentul comun MADR-Banca Mondială, masa plăților și parametrii de risc. Costurile comune se reconciliază potrivit sursei de finanțare din această fișă.

Riscuri de implementare

Garanție nelimitată și descurajarea prevenirii riscului.

Justificarea propunerii

Propunerea precizează aplicarea angajamentului original, identifică rezultatul pentru beneficiar și separă livrarea de existența unui act sau a unei alocări.

Date și indicatori1 indicatori asociați

Date asociate măsurii

Context pentru capitol
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, în Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Documentul sursă →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 40 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Surse și referințe2 citări · 15 surse asociate

Sursele citate în fișă

  1. AFIR: ghidul consultativ DR-31, contribuții la primele de asigurare ↗

    Consultat la 26.09.2026. Document publicat în 2026, secțiunea privind sprijinul: propune decontarea a 50% din prima eligibilă plătită efectiv. Este consultare, nu dovadă de contractare sau poliță obligatorie deja funcțională.

    Referință documentară
    Consultă documentul →
  2. Comisia Europeană, aprobarea Planului Strategic PAC al României ↗

    Consultat la 26.09.2026. Comunicat din 07.12.2022: planul României are sprijin UE de 14,9 miliarde EUR pentru 2023-2027. Acesta este reperul aprobării inițiale, nu soldul disponibil în septembrie 2026.

    Referință documentară
    Consultă documentul →

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Ponderea energiei din surse regenerabile

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Emisii de gaze cu efect de seră pe sectoare

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

INS TEMPO, toate matricile statistice

INS

Date și proveniență →
Context al capitolului

Planul strategic agricol al României

Comisia Europeană

Date și proveniență →
Context al capitolului

Rapoarte privind investițiile rurale

AFIR

Date și proveniență →
Context al capitolului

Date de mediu europene

EEA

Date și proveniență →
Context al capitolului

Date deschise privind agricultura

data.gov.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

Date deschise privind mediul

data.gov.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea nr. 242 din 20 iulie 2022 privind interoperabilitatea

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

OUG nr. 61 din 30 iunie 2023, ajutor pentru creșterea animalelor

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Sursă citată

Comisia Europeană, aprobarea Planului Strategic PAC al României

agriculture.ec.europa.eu

Date și proveniență →
Sursă citată

AFIR: ghidul consultativ DR-31, contribuții la primele de asigurare

www.afir.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

AFIR, consultare publică pentru consolidarea exploatațiilor tinerilor fermieri

www.afir.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

Administrația Prezidențială: decrete din 24 august 2026

agerpres.ro

Date și proveniență →