Programe de guvernare
Program de guvernare 2026-2028
Septembrie 2026
10.7

Autonomie managerială cu rezultate publice

Proiect editorial public Revizia 3 Fundamentarea necesită verificare

Documentul original

Pagina 24 ↗

Managementul spitalelor publice va fi consolidat, prin mai multă autonomie și instrumente reale de organizare pentru manageri și șefii de secție, obiective asumate la nivelul spitalului și al secțiilor și un cadru de lucru care sprijină și recunoaște munca efectiv depusă, nu doar prezența la muncă;

  1. Original
  2. Revizia 2
  3. Revizia 3curentă
Compară revizia 3 cu originalul15 pasaje adăugate sau reformulate
1 pasaje păstrate15 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic
Pagina 24 ↗

Formularea originală

Managementul spitalelor publice va fi consolidat, prin mai multă autonomie și instrumente reale de organizare pentru manageri și șefii de secție, obiective asumate la nivelul spitalului și al secțiilor și un cadru de lucru care sprijină și recunoaște munca efectiv depusă, nu doar prezența la muncă;
Necesită verificare

Revizia 3, față de original

Managementul spitalelor publice va fi consolidat, prin mai multă autonomie și instrumente reale de organizare pentru manageri și șefii de secție, obiective asumate la nivelul spitalului și al secțiilor și un cadru de lucru care sprijină și recunoaște munca efectiv depusă, nu doar prezența la muncă; Detalierea angajamentului original, Partea a II-a, paginile 111-112: 10.7 Managementul spitalelor publice va fi consolidat, prin mai multă autonomie și instrumente reale de organizare pentru manageri și șefii de secție, obiective asumate la nivelul spitalului și al secțiilor și un cadru de lucru care sprijină și recunoaște munca efectiv depusă, nu doar prezența la muncă. C e p r e s u p u n e managerul și șefii de secție primesc pârghii reale: flexibilitate în organizarea secțiilor, a programului și a echipelor, normative de personal actualizate, date de activitate și de cost pe secție, disponibile permanent. Obiectivele privind accesul pacienților, calitatea îngrijirii și utilizarea resurselor se asumă prin contractul de management al spitalului și prin obiective anuale ale secțiilor. Consiliile de administrație ale spitalelor capătă un rol real, nu doar formal, cum se întâmplă astăzi: aprobă strategia spitalului, supraveghează managementul, evaluează anual îndeplinirea obiectivelor și răspund pentru rezultatele acestei supravegheri. Îngrijirea devine responsabilitatea echipei secției, ceea ce asigură continuitate și reduce presiunea pe fiecare medic. A p l i c a r e ș i e t a p e modificarea Legii nr. 95/2006 privind managementul spitalelor; sistem informatic de management cu raportare de activitate și cost pe secție; programe de formare în management sanitar. 2027: cadru legal și contracte-tip; 2028: generalizare în spitalele publice. I n d i c a t o r procentul spitalelor cu obiective asumate pe secții și evaluate anual; spitale cu raportare de cost pe secție. Propunere de aplicare: MS modifică regulile de management din Legea 95/2006 și contractele-tip, cu atribuții pentru manager, șefii de secție și consiliul de administrație. Obiectivele sunt asociate cu date de activitate/cost și cu evaluarea anuală.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Detalii și surse

Evaluarea propuneriiFundamentare incompletă

Autonomia cere limite de decizie și răspundere clare.

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.
Implementare și costuriResponsabili, calendar, finanțare și riscuri

De unde pornim

Stadiul specific de adoptare, contractare și funcționare la 26.09.2026 nu este confirmat prin documentele detaliate în această fișă. Angajamentul din PDF nu este probă de realizare. Valoare de referință încă nefundamentată. Sunt necesare: Contracte de management, resurse pe secție, activitate și siguranța pacientului.

Obiective urmărite

Angajamentul și țintele documentului de bază sunt păstrate în textul de mai sus. Rezultatul urmărit: Spitale cu obiective evaluate pe secții, procent; raportare de cost pe secție, procent; MS/ordonatori. Țintă generalizare 2028, referință 2026 de colectat.

Etapele implementării

  1. MS modifică regulile de management din Legea 95/2006 și contractele-tip, cu atribuții pentru manager, șefii de secție și consiliul de administrație. Obiectivele sunt asociate cu date de activitate/cost și cu evaluarea anuală.
  2. 2027: cadru legal și contracte-tip; 2028: generalizare în spitalele publice, conform originalului; evaluare anuală pe secție.
  3. Spitale cu obiective evaluate pe secții, procent; raportare de cost pe secție, procent; MS/ordonatori. Țintă generalizare 2028, referință 2026 de colectat.

Costuri de fundamentat

Formare managerială + adaptarea raportării + administrare suplimentară; sistemul comun de date se consolidează cu 10.8. Calcul anual incremental: investiții + funcționare suplimentară + beneficii + venit fiscal pierdut - economii documentate. T4 2026: pregătirea și restul plăților contractuale, necuantificate. 2027: componentele formulei la volumele eligibile ale anului, necuantificate. 2028: livrări și operare la volumele acelui an, necuantificate. 2029 și 2030: numai obligațiile permanente și angajamentele rămase, fiecare an separat; volumele, costurile unitare sau baza existentă lipsesc. Nu se presupun valori nule ori indexări nepublicate.

Surse de finanțare propuse

Bugetele MS și ale spitalelor; remunerația și investițiile IT sunt identificate separat. Finanțarea suplimentară confirmată pentru această formulă și distribuția ei anuală nu sunt documentate aici; programul posibil nu este disponibilitate bugetară. Diferența = necesar incremental - finanțare confirmată, actualmente necuantificabilă; granturile, împrumuturile și garanțiile rămân distincte.

Dependențe și condiții

Date CNAS și registre sanitare validate, protecția datelor pacienților, personal disponibil și buget multianual.

Riscuri de implementare

Recompensarea volumului și ascunderea incidentelor.

Justificarea propunerii

Autonomia cere limite de decizie și răspundere clare. Diferența dintre angajamentul original, situația documentată și mecanismul editorial propus este explicită; finanțarea se validează separat de textul programului.

Date și indicatori5 indicatori asociați

Date asociate măsurii

Context pentru capitol
Unitate: NumărFrecvență: AnualăPaturi de spital după tip și funcție
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Tip de pat și unitate sanitară
Paturi disponibile în spitale (HP.1)
Tip de îngrijire medicală
Toate tipurile de îngrijire
Unitate de măsură
Număr
Paturi de spital după tip și funcție, în Număr
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 134.736 Fără marcaj Documentul sursă →
2011-01-01 130.970 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 132.303 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 133.354 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 133.619 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 134.572 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 134.763 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 134.998 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 135.691 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 136.715 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 137.191 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 137.786 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 138.618 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 138.846 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 139.245 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, în Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Documentul sursă →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 40 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli de sănătate după schema de finanțare
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Scheme de finanțare a sănătății (SHA 2011)
Toate schemele de finanțare
Cheltuieli de sănătate după schema de finanțare, în Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
2011-01-01 4,47 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 4,51 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 5,22 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 5,03 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 4,94 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 5,08 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 5,19 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 5,55 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 5,74 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 6,24 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 6,49 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 5,82 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 5,76 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 6,16 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol
Unitate: NumărFrecvență: AnualăPopulație la 1 ianuarie
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Unitate de măsură
Număr
Grupă de vârstă
Toate vârstele
Sex
Total
Populație la 1 ianuarie, în Număr
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 20.294.683 Fără marcaj Documentul sursă →
2011-01-01 20.199.059 Fără marcaj Documentul sursă →
2012-01-01 20.095.996 Fără marcaj Documentul sursă →
2013-01-01 20.020.074 Fără marcaj Documentul sursă →
2014-01-01 19.947.311 Fără marcaj Documentul sursă →
2015-01-01 19.870.647 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 19.760.585 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 19.643.949 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 19.533.481 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 19.414.458 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 19.328.838 Estimat Documentul sursă →
2021-01-01 19.201.662 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 19.043.098 Estimat Documentul sursă →
2023-01-01 19.055.228 Estimat Documentul sursă →
2024-01-01 19.067.576 Estimat Documentul sursă →
2025-01-01 19.043.151 Estimat Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol
Unitate: ProcentFrecvență: AnualăRisc de sărăcie și excluziune socială
Serie de context
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Unitate de măsură
Procent
Grupă de vârstă
Toate vârstele
Sex
Total
Risc de sărăcie și excluziune socială, în Procent
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2015-01-01 44,5 Fără marcaj Documentul sursă →
2016-01-01 46 Fără marcaj Documentul sursă →
2017-01-01 42,5 Fără marcaj Documentul sursă →
2018-01-01 38,7 Fără marcaj Documentul sursă →
2019-01-01 36,1 Fără marcaj Documentul sursă →
2020-01-01 35,6 Fără marcaj Documentul sursă →
2021-01-01 34,4 Fără marcaj Documentul sursă →
2022-01-01 34,4 Fără marcaj Documentul sursă →
2023-01-01 32 Fără marcaj Documentul sursă →
2024-01-01 27,9 Fără marcaj Documentul sursă →
2025-01-01 27,4 Fără marcaj Documentul sursă →
Toate perioadele acestei serii →
Surse și referințe2 citări · 12 surse asociate

Sursele citate în fișă

  1. Documentul de bază: măsura 10.7 ↗

    Perioadă: Septembrie 2026

    Angajamentul original de la paginile 24-24 este păstrat integral. Detalierea relevantă este transcrisă în propunere.

    Sursă indicată

  2. INMSS: colectarea și administrarea datelor DRG ↗

    Sursa oficială descrie colectarea SMDP pentru spitalizare continuă și de zi și rapoartele de clasificare/validare. Accesul este pe niveluri; nu dovedește acces public la microdate și nu furnizează costul contabil complet pe caz.

    Referință documentară
    Consultă documentul →

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Populație la 1 ianuarie

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

Risc de sărăcie și excluziune socială

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

Cheltuieli de sănătate după schema de finanțare

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

Paturi de spital după tip și funcție

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, toate matricile statistice

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

Execuția bugetului general consolidat

Ministerul Finanțelor

Date și proveniență → Context al capitolului

Contractare și informații despre spitale

CNAS

Date și proveniență → Context al capitolului

Nomenclatorul medicamentelor

ANMDMR

Date și proveniență → Context al capitolului

Date deschise privind sănătatea

data.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea 163 din 23 octombrie 2025: consorții medicale

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Sursă citată

INMSS: colectarea și administrarea datelor DRG

inmss.ro

Date și proveniență →