93530_200811-282 IV POLITICI PRIVIND INTERESUL GENERAL AL SOCIETĂŢIIPartidul Democrat Liberal consideră că putem câştiga bătălia pentru productivitate şi competitivitate dacă acţionăm pentru buna funcţionare a pieţelor concurenţiale şi transparente ca mecanisme eficiente de alocare a resurselor, Cod editorial Original
93530_200811-283 aplicarea unei politici fiscale care lasă mai multe resurse în mâna oamenilor şi a firmelor care le creează, Cod editorial Original
93530_200811-284 realizarea unui ansamblu de politici fiscale, bugetare şi monetare care să asigure stabilitatea preţurilor, Cod editorial Original
93530_200811-286 precum şi întărirea statului de drept, care garantează drepturile de proprietate şi asigură respectarea legilor. Cod editorial Original
93530_200811-287 De asemenea, orice dezvoltare poate avea loc doar în condiţiile asigurării securităţii naţionale, a securităţii individului şi a familiei. Cod editorial Original
93530_200811-288 Politica fiscal-bugetară şi ansamblul fiscal-monetarSusţinut la guvernare de către PSD, guvernul PNL a preluat şi practicile politicianiste şi voluntariste ale fostului guvern PSD în domeniul politicilor fiscale şi bugetare: alocarea banului public pe criterii politice; Cod editorial Original
93530_200811-289 incapacitatea unei construcţii fiscale şi bugetare multianuale care să inducă stabilitate şi predictibilitate în mediul de afaceri; Cod editorial Original
93530_200811-290 menţinerea unui număr de impozite, taxe şi tarife pentru serviciile publice care au mărit birocraţia şi povara fiscală şi parafiscală; Cod editorial Original
93530_200811-291 încurajarea evaziunii fiscale şi a abuzurilor prin politica şi administrarea fiscală. Cod editorial Original
93530_200811-292 PDL, ca partid de centru dreapta, va folosi politicile fiscal-bugetare pentru asigurarea stabilităţii economice, încurajarea muncii, economisirii şi investiţiilor pentru productivitate şi competitivitate, creşterea eficienţei fiscal-bugetare, care să asigure formarea veniturilor necesare îndeplinirii funcţiilor publice şi eliminarea risipei banului public, respectarea principiului echităţii şi îndeplinirea criteriilor pentru intrarea României în zona euro în 2014. Cod editorial Original
93530_200811-293 Programul Partidului Democrat Liberal prevede măsuri pentru:• Stabilitatea macroeconomică Cod editorial Original
93530_200811-294 prin: coordonarea politicilor fiscal-bugetare cu politica monetară; Cod editorial Original
93530_200811-295 asigurarea creşterii mai rapide a productivităţii faţă de salarii; Cod editorial Original
93530_200811-296 gestionarea echilibrelor bugetare şi financiare pe termen mediu în acord cu Pactul de Stabilitate şi Creştere; Cod editorial Original
93530_200811-297 îndeplinirea criteriilor de intrare în zona euro în anul 2014; Cod editorial Original
93530_200811-298 • Creşterea economică sănătoasă bazată pe libera concurenţă, productivitate şi competitivitate Cod editorial Original
93530_200811-299 prin: menţinerea cotei unice de impozitare de 16% a venitului personal şi a profitului corporativ; Cod editorial Original
93530_200811-300 scutirea de impozit pe profitul reinvestit în maşini, utilaje, IT, tehnologii care ţintesc direct creşterea productivităţii şi a competitivităţii (nu în automobile şi imobile) în limita a 20% din profitul total; Cod editorial Original
93530_200811-301 introducerea prevederilor fiscale de tip „holding” pentru încurajarea stabilirii de holdinguri în România; Cod editorial Original
93530_200811-302 reducerea contribuţiilor pentru asigurările de sănătate, în corelare cu reforma sistemului de sănătate; Cod editorial Original
93530_200811-303 simplificarea regimului parafiscal prin diminuarea numărului şi a mărimii taxelor şi tarifelor la serviciile publice; Cod editorial Original
93530_200811-304 tratamentul fiscal nediscriminatoriu pentru agenţii economici; Cod editorial Original
93530_200811-305 concentrarea investiţiilor publice pe infrastructura din transporturi, energie, agricultură, turism, cercetare; Cod editorial Original
93530_200811-308 prin: Descentralizarea fiscală şi bugetară în acord cu reforma administraţiei publice; Cod editorial Original
93530_200811-310 Fundamentarea pe studii de impact a măsurilor de politică fiscal-bugetară; Cod editorial Original
93530_200811-311 Îmbunătăţirea administrării fiscale şi reducerea evaziunii fiscale; Cod editorial Original
93530_200811-312 Reevaluarea actelor normative fiscale care favorizează abuzurile fiscale şi modificarea sau eliminarea acestora după caz; Cod editorial Original
93530_200811-313 Ancorarea nivelului redevenţelor de valoarea economică de piaţă pentru resursele publice exploatate privat şi pentru terenurile publice concesionate. Cod editorial Original
93530_200811-314 ConcurenţaPilonul de rezistenţă al economiei de piaţă este garantarea unei concurenţe corecte. Cod editorial Original
93530_200811-315 În România, economia de piaţă este funcţională, dar nu şi eficientă: facilităţile şi privilegiile publice favorizează interesele oligarhice; distorsiunile concurenţiale ţin de preţurile excesive de pe piaţă în raport cu pieţele europene, de managementul degradat al întreprinderilor publice, de corupţia din achiziţiile publice, de alocarea ineficientă a ajutoarelor de stat. Cod editorial Original
93530_200811-316 PDL va ţine seama în toate politicile sale publice de imperativul promovării unei concurenţe corecte şi al eliminării şi sancţionării practicilor anticoncurenţiale. Cod editorial Original
93530_200811-317 Astfel, Partidul Democrat Liberal va asigura:• Finalizarea privatizării şi reducerea corupţiei, pentru a extinde aria de acţiune a forţelor concurenţiale; Cod editorial Original
93530_200811-318 • Eliminarea barierelor administrative care afectează libera concurenţă pe piaţă; Cod editorial Original
93530_200811-319 • Reevaluarea în termen de 6 luni a actelor normative care favorizează practicile anticoncurenţiale ale firmelor şi autorităţilor, cu scopul de a le modifica sau elimina; Cod editorial Original
93530_200811-320 definirea regulilor şi a modalităţilor de apărare împotriva practicilor anticoncurenţiale Cod editorial Original
93530_200811-321 • Întărirea activităţii de inspecţie şi control în materie de practici anticoncurenţiale; Cod editorial Original
93530_200811-322 • Sprijinirea formării profesionale şi a promovării culturii concurenţiale în mediul de afaceri ; Cod editorial Original
93530_200811-323 • Admiterea în instanţe judecătoreşti şi a terţei părţi (în afară de reclamant şi acuzat) pentru a furniza informaţii legate de concurenţă. Cod editorial Original
93530_200811-324 Protecţia consumatorilorPiaţa românească este plină de produse şi servicii cu riscuri asupra cărora consumatorii nu sunt corespunzător informaţi, iar protecţia acestora nu este încă o prioritate în România. Cod editorial Original
93530_200811-325 Viziunea PDL este limpede: omul şi nevoile sale reprezintă o prioritate naţională, iar protecţia lui în calitate de consumator impune respectarea standardelor europene. Cod editorial Original
93530_200811-326 PDL porneşte de la premisa că cea mai eficientă protecţie este cea oferită de competiţia reală, prin libertatea de a alege între oferte şi reputaţia ofertanţilor. Cod editorial Original
93530_200811-327 De asemenea, vom încuraja formele de protecţie realizate prin asociaţiile consumatorilor în diferite domenii. Cod editorial Original
93530_200811-328 În acest scop, Partidul Democrat Liberal va realiza:• Perfecţionarea legislaţiei şi actualizarea Codului Consumului; Cod editorial Original
93530_200811-329 • Crearea unei singure instituţii publice pentru aplicare legilor privind protecţia consumatorilor, concurenţa şi concurenţa neloială; Cod editorial Original
93530_200811-330 • Sprijinirea formării de asociaţii ale consumatorilor în diferite domenii; Cod editorial Original
93530_200811-331 • Îmbunătăţirea informării şi consilierii consumatorilor, prin crearea unui sistem informatic privind produsele cu risc pentru consumatori, colaborarea cu societate civilă şi introducerea în şcoli a educaţiei cu privire la protecţia consumatorilor; Cod editorial Original
93530_200811-332 • Monitorizarea pieţelor pentru identificarea produselor cu risc pentru consumatori, prin intermediul unei reţele de investigatori şi persoane delegate în teritoriu; Cod editorial Original
93530_200811-333 • Înfiinţarea unor organisme de mediere şi arbitraj în domeniu. Cod editorial Original
93530_200811-334 Reforma administraţiei publice cu nucleul acesteia – descentralizareaGuvernul PNL a blocat procesul de descentralizare început în anii 2005-2006 şi a adoptat măsuri de contrareformă în administraţia publică. Cod editorial Original
93530_200811-335 Partidul Democrat Liberal porneşte de la premisa că administraţia publică trebuie redată cetăţenilor, iar descentralizarea acesteia – prin transferul competenţelor administrative şi financiare la nivelul autorităţilor locale – este o importantă resursă a creşterii economice, prin furnizarea de servicii publice operative şi de calitate. Cod editorial Original
93530_200811-336 De aceea, Partidul Democrat Liberal îşi asumă angajamentul de a efectua o reformă profundă a administraţiei publice, Cod editorial Original
93530_200811-338 prin: transferul la administraţia locală a competenţelor de management şcolar, al spitalelor şi instituţiilor de cultură, ca şi a proprietăţii asupra clădirilor şi terenurilor aflate în proprietatea unor instituţii ale administraţiei centrale şi a unor firme cu capital de stat; Cod editorial Original
93530_200811-339 înfiinţarea poliţiei locale pentru întărirea ordinii publice; Cod editorial Original
93530_200811-340 simplificare legislaţiei privind achiziţiile publice şi exproprierile. Cod editorial Original
93530_200811-341 • Descentralizarea fiscal-bugetară reală prin: acordarea pentru autorităţile locale a dreptului de a modifica nivelul impozitelor şi taxelor locale în funcţie de necesităţile locale şi gradul de suportabilitate al populaţiei; Cod editorial Original
93530_200811-342 transferul la administraţia locală a impozitului pe tranzacţiile imobiliare, taxele judiciare de timbru şi a amenzilor de la persoanele juridice; Cod editorial Original
93530_200811-343 redimensionarea sumelor defalcate pentru finanţarea serviciilor descentralizate în funcţie de noile atribuţii şi de standarde de cost; Cod editorial Original
93530_200811-344 introducerea planificării multianuale pentru sumele acordate bugetelor locale din bugetul de stat pentru a se putea promova proiecte şi programe de dezvoltare locală multianuale; Cod editorial Original
93530_200811-345 • Introducerea competiţiei în furnizarea serviciilor publice şi încurajarea sectorului privat să investească în acest domeniu; Cod editorial Original
93530_200811-346 • Creşterea gradului de profesionalizare a funcţionarilor publici şi gestionarea resurselor umane, prin uniformizarea angajării pe bază de contracte cu termene, adoptarea unui nou sistem de salarizare, introducerea mangementului pe bază de contracte, corelarea sistemului de stimulente cu performanţele obţinute; Cod editorial Original
93530_200811-347 • Restructurarea administraţiei publice centrale şi extinderea folosirii tehnologiei moderne a informaţiei şi a comunicării; deplasarea accentului spre rezultate. Cod editorial Original
93530_200811-348 Proprietatea şi cadastruSituaţia proprietăţii imobiliare este nesigură, datorită regimului încă neclar al multor proprietăţi preluate de statul comunist, iar tranzacţiile imobiliare sunt nesecurizate. Cod editorial Original
93530_200811-349 Ca partid de centru dreapta, PD_L va asigura:• îmbunătăţirea legislaţiei cu privire la restituirea proprietăţilor pentru asigurarea unei juste despăgubiri în natură, bani sau acţiuni şi va rezolva în maximum 2 ani toate dosarele aflate la primării sau la ANRP; Cod editorial Original
93530_200811-350 • Îmbunătăţirea legislaţiei privind cartea funciară, revenirea la efectuarea înscrierilor în carte de către judecători şi va susţine financiar extinderea cărţii funciare pe întreg teritoriul ţării; Cod editorial Original
93530_200811-351 • Îmbunătăţirea legislaţiei în materie de exproprieri pentru cauză de utilitate publică; Cod editorial Original
93530_200811-352 • Clarificarea legislaţiei cu privire la urbanism şi amenajarea teritoriului; Cod editorial Original
93530_200811-353 • Stabilirea limitelor unităţilor teritorial administrative şi transpunerea în format digital; realizarea ortofotoplanului la scară naţională. Cod editorial Original
93530_200811-354 Justiţie şi politici anti-corupţieSub guvernarea PNL, cu sprijinul direct al PSD, reforma în justiţie a fost blocată, iar corupţia rămâne o problemă gravă a societăţii româneşti. Cod editorial Original
93530_200811-355 Sistemul de valori al PDL include egalitatea cetăţenilor în faţa legii şi egalitatea în faţa şanselor. Cod editorial Original
93530_200811-356 PDL consideră că aceste egalităţi pot fi şi reale numai în condiţiile funcţionării statului de drept şi ale obţinerii efective de rezultate în reducerea corupţiei. Cod editorial Original
93530_200811-357 În programul Partidului Democrat Liberal se prevăd măsuri pentru:• Obţinerea de rezultate în lupta anti-corupţie, prin consolidarea instituţională a Direcţiei Naţionale Anticorupţie şi a Agenţiei Naţionale de Integritate, întărirea instituţională şi a independenţei inspecţiei judiciare din cadrul CSM, Cod editorial Original
93530_200811-358 susţinerea perfecţionării profesionale a personalului implicat în soluţionarea cauzelor de corupţie; Cod editorial Original
93530_200811-359 • Asigurarea stabilităţii şi coerenţei legislative, prin armonizare legislativă, finalizarea Codurilor Civil şi Penal şi a celor de Procedură, eliminarea abuzului în legiferarea în regim de urgenţă; Cod editorial Original
93530_200811-361 • Reducerea duratei proceselor şi creşterea eficienţei sistemului judiciar, prin crearea de noi instanţe de fond în oraşele mari, înfiinţarea unor departamente specializate pentru procedura de citare, limitarea acţiunilor de judecată introduse abuziv, simplificarea unor proceduri civile. Cod editorial Original
93530_200811-362 Ordinea publică şi siguranţa cetăţeanuluiPartidul Democrat Liberal va acţiona pentru asigurarea ordinii publice şi a siguranţei cetăţenilor prin măsuri pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii, a criminalităţii organizate şi a terorismului, securizarea frontierei, protecţia civilă şi managementul situaţiilor de urgenţă. Cod editorial Original
93530_200811-363 Ne propunem prin urmare:• Înfiinţarea poliţiei locale prin trecerea componentelor de ordine publică şi circulaţie – cu excepţia cercetării accidentelor cu victime – la primării, cu asigurarea resurselor financiare necesare; Cod editorial Original
93530_200811-364 • Identificarea zonelor cu risc ridicat pentru ordinea publică şi aplicarea de politici speciale de prevenire şi combatere a infracţionalităţii; Cod editorial Original
93530_200811-365 • Asigurarea înzestrării poliţiei şi jandarmeriei cu echipamentele necesare îndeplinirii misiunilor în condiţii optime; Cod editorial Original
93530_200811-366 • Asigurarea resurselor umane, pregătirea acestora la standarde ridicate şi introducerea managementului poliţienesc modern; Cod editorial Original
93530_200811-367 • Intensificarea cooperării poliţieneşti în cadrul Uniunii Europene şi cu statele terţe; Cod editorial Original
93530_200811-368 extinderea reţelei de ofiţeri de legătură specializaţi în combaterea criminalităţii organizate; Cod editorial Original
93530_200811-369 • Combaterea traficului cu fiinţe umane şi protejarea cetăţenilor români împotriva exploatării de către reţele de criminalitate organizată; Cod editorial Original
93530_200811-370 • Îndeplinirea obligaţiilor asumate pentru securizarea frontierei externe; Cod editorial Original
93530_200811-371 • Îmbunătăţirea activităţii de protecţie civilă şi management al situaţiilor de urgenţă. Cod editorial Original
93530_200811-372 Politica externăPartidul Democrat Liberal va susţine o politică externă activă orientată spre apărarea şi promovarea intereselor cetăţenilor români, ale diferitelor comunităţi româneşti, ale firmelor şi ale statului român în cadrul U.E. şi NATO, în relaţiile internaţionale; Cod editorial Original
93530_200811-373 implicarea activă în soluţionarea problemelor din regiunea în care ne aflăm; Cod editorial Original
93530_200811-375 Cultura şi culteOrientarea strategică spre educaţia culturală şi spre economia culturii a fost neglijată. Cod editorial Original
93530_200811-376 Prin programul său, PDL sprijină educaţia culturală a cetăţenilor români, afirmarea şi dezvoltarea identităţii culturale naţionale şi cultele religioase. Cod editorial Original
93530_200811-377 În centrul politicii culturale a PDL se situează creatorul de bunuri culturale, libera iniţiativă culturală şi dezvoltarea industriilor creative. Cod editorial Original
93530_200811-378 În programul Partidului Democrat Liberal se prevăd măsuri pentru:• Renovarea, promovarea şi valorificarea patrimoniului cultural naţional prin: realizarea unui program de renovare şi valorificare a monumentelor istorice, inclusiv cu accesarea de fonduri europene; Cod editorial Original
93530_200811-379 pentru bunurile culturale mobile – iniţierea unui program de expoziţii itinerante ale colecţiilor muzeale, deschiderea muzeelor spre societate prin integrarea în activităţile şcolare şi circuitele turistice; Cod editorial Original
93530_200811-380 pentru patrimoniul cultural imaterial – promovarea Legii Tradiţiilor Naţionale şi integrarea acestui patrimoniu în turismul cultural; Cod editorial Original
93530_200811-381 • Renovarea şi extinderea aşezămintelor culturale ca infrastructură pentru exercitarea şi comunicarea actului cultural; Cod editorial Original