Program de
guvernare
Documentul original ↗
Proiect editorial 2026-2028Propuneri, date și condiții de implementare, cu stadiul verificării la vedere.

Capitolul 7 · Finanțe publice echilibrate, stat corect cu contribuabilii

7.16

Formulă predictibilă de transferuri locale

O regulă obiectivă trebuie să fie reproductibilă pentru fiecare beneficiar.

Documentul de bază rămâne reperul

De la original la fiecare versiune

  1. Documentul originalPagina 20 · Măsura 7.16Sursa tuturor reviziilor
  2. Revizia 126.09.2026 17:56Proiect editorial
  3. Revizia 226.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
0 pasaje păstrate3 pasaje adăugate sau reformulate5 pasaje originale fără corespondent textual identic

Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.

01 · Documentul originalPDF, p. 20 ↗

Formularea originală

Transferuri predictibile către comunitățile locale: sumele de la bugetul de stat către primării și consilii județene se repartizează după o formulă stabilită prin lege pentru cel puțin trei ani, cu criterii obiective, publice și identice pentru toți; totalul transferurilor se stabilește anual în limitele Strategiei fiscal-bugetare și ale traiectoriei de reducere a deficitului, astfel încât formula să repartizeze resurse sustenabile, nu să creeze cheltuieli peste posibilitățile bugetului; reducerea posturilor și eficiența organizațională rezultate din OUG nr. 7/2026 se reflectă în formulă, iar funcționarea instituțiilor se finanțează pe baza unor costuri standard și a unor structuri eficiente, nu a organigramelor moștenite; fiecare autoritate locală își cunoaște alocarea din toamna anului anterior, iar alocările discreționare devin excepția, nu regula;
02 · Propunerea editorialăNecesită verificare

Revizia 1, față de original

Publicăm formula pe minimum trei ani și simularea pentru fiecare UAT, cu venituri proprii, nevoi și costuri standard comparabile. Anvelopa rămâne anual compatibilă cu bugetul; schimbările organizaționale sunt reflectate prin costuri reale, nu prin penalizarea automată a serviciilor necesare.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.

Ce susține propunerea

Evaluarea fundamentării

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Estimare monetară lipsă

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Recensământul populației 2021: nu există o colectare reușită înregistrată.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.

De unde pornim

Baza cantitativă nu este încă stabilită. Date necesare: Venituri locale, populație, nevoi, costuri standard și transferuri istorice. Perioadă: venituri/transferuri 2023-2026, simulări 2027-2029. Granularitate: UAT, sursă de venit, serviciu, populație eligibilă și componentă a formulei. Actualizare: execuție trimestrial, formulă anual și date demografice la publicare.

Obiective urmărite

Publicarea formulei și simulării de transfer pentru fiecare UAT pe minimum trei ani și reducerea abaterilor discreționare, cu finanțarea serviciilor minime identificată.

Etapele implementării

  1. Publicăm formula pe minimum trei ani și simularea pentru fiecare UAT, cu venituri proprii, nevoi și costuri standard comparabile.
  2. Anvelopa rămâne anual compatibilă cu bugetul; schimbările organizaționale sunt reflectate prin costuri reale, nu prin penalizarea automată a serviciilor necesare.

Costuri de fundamentat

Anvelopă totală și redistribuire pe UAT, cu tranziție bugetată. Valorile se completează după reconcilierea cu execuția și bugetul în vigoare.

Surse de finanțare propuse

Venituri bugetare recurente, granturi și împrumuturi evidențiate separat; angajamente doar în limita cadrului multianual aprobat.

Dependențe și condiții

Planul fiscal în vigoare, prognoza macro, execuția și opiniile Consiliului Fiscal; corelare cu toate capitolele cu impact bugetar.

Riscuri de implementare

Formulă opacă sau schimbată anual pentru favorizarea unor localități.

Justificarea propunerii

O regulă obiectivă trebuie să fie reproductibilă pentru fiecare beneficiar.

Valori colectate și proveniență

Date asociate măsurii

O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.

Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Produs intern brut la prețurile pieței
Unitate de măsură
Milioane de euro, prețuri curente
PIB anual al României, serie 1, unitate Milioane de euro, prețuri curente
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 128.305,3 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 138.528,2 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 139.307,7 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 142.936 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 150.528,8 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 160.289 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 167.497,1 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 186.399,2 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 204.780,7 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 223.341,4 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 219.839,8 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 240.986,6 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 280.777,4 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 321.577,9 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 353.633,1 Provizoriu Document colectat →
2025-01-01 380.058,1 Provizoriu Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Datorie brută consolidată a administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Datorie publică, serie 2, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 29 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 32,3 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 35,4 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 37,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 39,1 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 37,7 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 37,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 35,3 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 35,2 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 46,9 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 48,6 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 48,1 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 49,3 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 54,8 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 59,3 Fără marcaj Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, serie 18, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 40 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Scheme de finanțare a sănătății (SHA 2011)
Toate schemele de finanțare
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli de sănătate după schema de finanțare, serie 98, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
2011-01-01 4,47 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 4,51 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 5,22 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 5,03 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 4,94 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 5,08 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 5,19 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 5,55 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 5,74 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 6,24 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 6,49 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 5,82 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 5,76 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 6,16 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

15 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Capacitate netă (+) / necesar net (-) de finanțare
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Deficit și excedent administrație publică, serie 120, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 -7,1 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 -5,6 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 -3,8 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 -2,3 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 -1,2 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 -0,5 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 -2,5 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 -2,5 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 -2,8 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 -4,4 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 -9,3 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 -7,2 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 -6,5 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 -6,6 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 -9,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 -7,9 Fără marcaj Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea consumului individual pe destinații (COICOP)
Indicele armonizat al prețurilor de consum, toate produsele și serviciile
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Unitate de măsură
Rată medie anuală de variație
Inflație armonizată anuală, serie 296, unitate Rată medie anuală de variație
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 6,1 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 5,8 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 3,4 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 3,2 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 1,4 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 -0,4 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 -1,1 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 1,1 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 4,1 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 3,9 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 2,3 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 4,1 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 12 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 9,7 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 5,8 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 6,8 Fără marcaj Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

Ce trebuie colectat

Necesarul de date

Venituri locale, populație, nevoi, costuri standard și transferuri istorice. Pentru calculul incremental sunt necesare cantitățile, prețurile și plățile descrise la costuri, contractele și execuția înainte de schimbare. Datele lipsă rămân necuantificate; nu se înregistrează ca zero. Referința de angajament este măsura 7.16, pagina 20 din documentul principal, ediția septembrie 2026.

Verifică referințele

Sursele citate în fișă

  1. Legea 273/2006: finanțe publice locale ↗

    Perioadă: Referință identificată la 26.09.2026; perioadele datelor sunt precizate în cerințe.

    Sursă documentară: Cadru pentru bugete locale, transferuri, cooperare și îndatorare. Se verifică forma în vigoare la fundamentarea actului.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →
  2. MF: execuția bugetului general consolidat ↗

    Perioadă: Referință identificată la 26.09.2026; perioadele datelor sunt precizate în cerințe.

    Sursă de date identificată, valori nepreluate: Colecția execuțiilor bugetare. Sunt necesare extragerea seriilor și documentele ordonatorilor pentru defalcările care nu apar public.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →
  3. INS: rezultate definitive RPL 2021 ↗

    Perioadă: Referință identificată la 26.09.2026; perioadele datelor sunt precizate în cerințe.

    Sursă de date identificată, valori nepreluate: Tabelele recensământului pentru populație și mobilitate. Valorile necesare fișei nu au fost încă extrase.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

PIB anual al României

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Deficit și excedent administrație publică

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Datorie publică

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Inflație armonizată anuală

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Cheltuieli de sănătate după schema de finanțare

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență →
Sursă citată

Recensământul populației 2021

INS

Date și proveniență →
Context al capitolului

INS TEMPO, catalog statistic

INS

Date și proveniență →
Context al capitolului

Buletine lunare BNR

BNR

Date și proveniență →
Context al capitolului

Buletin BNR iulie 2026

BNR

Date și proveniență →
Sursă citată

Execuția bugetului general consolidat

Ministerul Finanțelor

Date și proveniență →
Context al capitolului

Prognoze macroeconomice CNSP

CNSP

Date și proveniență →
Context al capitolului

Rapoarte ale Consiliului Fiscal

Consiliul Fiscal

Date și proveniență →
Context al capitolului

Statistici ale pieței de capital

BVB

Date și proveniență →
Context al capitolului

Rapoarte de activitate ANAF

ANAF

Date și proveniență →
Context al capitolului

Decalajul de TVA, rapoarte europene

Comisia Europeană

Date și proveniență →
Context al capitolului

Supraveghere fiscală și plan bugetar România

Comisia Europeană

Date și proveniență →
Context al capitolului

PNRR România, plan și decizii

Comisia Europeană

Date și proveniență →
Context al capitolului

Finanțări MySMIS 2021-2027

MIPE

Date și proveniență →
Context al capitolului

Indicatori statistici pensii publice

CNPP

Date și proveniență →
Context al capitolului

Bugetul Ministerului Apărării

MApN

Date și proveniență →
Context al capitolului

Date deschise despre finanțe publice

data.gov.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

Codul administrativ, OUG 57/2019

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Sursă citată

Legea 273/2006: finanțe publice locale

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea 227/2015: Codul fiscal

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea-cadru 153/2017: salarizarea personalului public

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea 500/2002: finanțe publice

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea 69/2010: responsabilitate fiscal-bugetară

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

OUG 7/2026: reorganizare și cheltuieli de personal

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea 43/2026 a bugetului de stat, art. 2 și 4

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

OUG 21/2026, art. IV: excepții pentru unele comune

Portalul Legislativ

Date și proveniență →