Program de
guvernare Documentul original ↗
Proiect editorial 2026-2028Propuneri, date și condiții de implementare, cu stadiul verificării la vedere.

Capitolul 2 · Companii de stat

2.3

Rating cu criterii publice și decizii de redresare

O clasificare are valoare numai dacă declanșează o decizie și o responsabilitate.

Proiect editorial public Revizia 2 Fundamentarea necesită verificare

Documentul de bază rămâne reperul

De la original la fiecare versiune

  1. Documentul originalPagina 8 · Măsura 2.3Sursa tuturor reviziilor
  2. Revizia 126.09.2026 17:56Proiect editorial
  3. Revizia 226.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
9 pasaje păstrate6 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic

Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.

01 · Documentul originalPDF, p. 8 ↗

Formularea originală

Companiile cu pierderi în doi ani consecutivi sunt supuse unei analize independente și primesc un rating public pe o scală de la A la E, reflectând starea financiară și operațională a companiei: A – performanță solidă, fără sprijin public; B – echilibrată, cu risc redus; C – vulnerabilă, necesită monitorizare activă; D – pierderi structurale, redresare posibilă doar cu plan asumat; E – neviabilă, fără perspectivă de redresare. Pentru cele clasate cu D sau E, decizia, redresare cu plan, parteneriat public-privat sau lichidare, se adoptă în maximum șase luni de la publicarea raportului. Trei ani consecutivi de pierderi, în absența unui contract de serviciu public care să justifice continuarea activității, declanșează ieșirea din portofoliul statului. Planul de redresare presupune reevaluarea mandatului companiei, a structurii și competențelor organelor de conducere, a indicatorilor de performanță, a necesarului de finanțare, a opțiunilor de restructurare, a rolului strategic sau de serviciu public și a expunerii bugetare, inclusiv a alternativelor proprietarului. În consiliile companiilor care necesită redresare pot fi cooptați sau selectați administratori cu experiență demonstrată în restructurare, finanțare, transformare operațională și managementul situațiilor de dificultate;
02 · Propunerea editorialăNecesită verificare

Revizia 2, față de original

Companiile cu pierderi în doi ani consecutivi sunt supuse unei analize independente și primesc un rating public pe o scală de la A la E, reflectând starea financiară și operațională a companiei: A – performanță solidă, fără sprijin public; B – echilibrată, cu risc redus; C – vulnerabilă, necesită monitorizare activă; D – pierderi structurale, redresare posibilă doar cu plan asumat; E – neviabilă, fără perspectivă de redresare. Pentru cele clasate cu D sau E, decizia, redresare cu plan, parteneriat public-privat sau lichidare, se adoptă în maximum șase luni de la publicarea raportului. Trei ani consecutivi de pierderi, în absența unui contract de serviciu public care să justifice continuarea activității, declanșează ieșirea din portofoliul statului. Planul de redresare presupune reevaluarea mandatului companiei, a structurii și competențelor organelor de conducere, a indicatorilor de performanță, a necesarului de finanțare, a opțiunilor de restructurare, a rolului strategic sau de serviciu public și a expunerii bugetare, inclusiv a alternativelor proprietarului. În consiliile companiilor care necesită redresare pot fi cooptați sau selectați administratori cu experiență demonstrată în restructurare, finanțare, transformare operațională și managementul situațiilor de dificultate; Propunere de aplicare: Publicăm metodologia A-E și rapoarte independente comparabile, cu drept de corectare a erorilor factuale. Pentru D și E decidem în șase luni între restructurare, parteneriat și lichidare; planul include conducere competentă, flux de numerar și finanțare identificată. Raportul A-E include fiecare criteriu și datele folosite; pragul de trei ani de pierderi fără serviciu public se urmărește separat de rating. Pentru D/E acționarul publică hotărârea în maximum șase luni.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.

Ce susține propunerea

Evaluarea fundamentării

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Estimare monetară lipsă

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Raport anual întreprinderi publice 2024: nu există o colectare reușită înregistrată.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.

De unde pornim

Stadiul aplicării la 26.09.2026 nu este confirmat printr-un raport administrativ verificat pentru această măsură. Documentul principal stabilește angajamentul, dar nu dovedește realizarea lui. Lipsesc valorile de referință pentru: Rezultate pe trei ani, datorii, obligații de serviciu public și prognoze de numerar.

Obiective urmărite

Companii D/E cu decizie în 6 luni/total D/E, %, țintă 100%; companii cu trei ani de pierdere și fără serviciu public pentru care începe ieșirea, număr.

Etapele implementării

  1. Publicăm metodologia A-E și rapoarte independente comparabile, cu drept de corectare a erorilor factuale.
  2. Pentru D și E decidem în șase luni între restructurare, parteneriat și lichidare; planul include conducere competentă, flux de numerar și finanțare identificată.
  3. Raportul A-E include fiecare criteriu și datele folosite; pragul de trei ani de pierderi fără serviciu public se urmărește separat de rating. Pentru D/E acționarul publică hotărârea în maximum șase luni.

Costuri de fundamentat

Calcul incremental față de legislația și contractele deja în vigoare: Cost = evaluări independente × preț contractual + verificarea planurilor. Costul redresării sau lichidării se atribuie 2.4 ori 2.8, fără însumarea ratingului ca pierdere. Repartizare: T4 2026, 2027 și 2028, după scadențele contractuale și lunile efective de aplicare; obligațiile recurente se proiectează separat în 2029 și 2030. Investițiile, funcționarea, transferurile, veniturile fiscale pierdute și economiile realizate se țin separat; o componentă fără efect se justifică, nu se estimează implicit. Necuantificat: companiile eligibile, istoricul bilanțurilor și tariful evaluării.

Surse de finanțare propuse

Bugetele companiilor și autorităților tutelare pentru evaluare. Alocarea incrementală aprobată pentru această propunere nu este confirmată în documentele consultate; necesarul și diferența neacoperită rămân necuantificate până la completarea datelor. O eligibilitate într-un program nu echivalează cu finanțare contractată.

Dependențe și condiții

AMEPIP: ratingurile și hotărârile acționarului; bilanțuri și contracte de serviciu; 2.1 clasificare.

Riscuri de implementare

Ratingurile fără aceeași definiție a subvenției și datoriei nu sunt comparabile.

Justificarea propunerii

O clasificare are valoare numai dacă declanșează o decizie și o responsabilitate.

Valori colectate și proveniență

Date asociate măsurii

O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăDatorie publică

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Datorie brută consolidată a administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Datorie publică, serie 2, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 29 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 32,3 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 35,4 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 37,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 39,1 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 37,7 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 37,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 35,3 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 35,2 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 46,9 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 48,6 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 48,1 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 49,3 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 54,8 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 59,3 Fără marcaj Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, serie 18, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 40 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Ce trebuie colectat

Necesarul de date

Rezultate pe trei ani, datorii, obligații de serviciu public și prognoze de numerar. Pentru calculul incremental sunt necesare cantitățile, prețurile și plățile descrise la costuri, contractele și execuția înainte de schimbare. Datele lipsă rămân necuantificate; nu se înregistrează ca zero. Referința de angajament este măsura 2.3, pagina 8 din documentul principal, ediția septembrie 2026.

Verifică referințele

Sursele citate în fișă

  1. Program de guvernare 2026-2028, documentul principal ↗

    Perioadă: Ediția septembrie 2026; text consultat la 26.09.2026.

    Măsura 2.3, pagina 8. Dovedește angajamentul original păstrat integral; nu dovedește finanțarea aprobată sau realizarea lui.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

  2. AMEPIP: raport privind întreprinderile publice în 2024 ↗

    Perioadă: exercițiul 2024, publicat octombrie 2025; consultat la 26.09.2026.

    Raport anual 2024, reper istoric; nu dovedește implementarea din 2026.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

  3. AMEPIP: tabloul de bord al întreprinderilor publice ↗

    Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.

    Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

  4. OUG 109/2011: guvernanța întreprinderilor publice ↗

    Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.

    Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Datorie publică

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, catalog statistic

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

Buletine lunare BNR

BNR

Date și proveniență → Context al capitolului

Buletin BNR iulie 2026

BNR

Date și proveniență → Context al capitolului

Execuția bugetului general consolidat

Ministerul Finanțelor

Date și proveniență → Context al capitolului

Companii de stat și guvernanță AMEPIP

AMEPIP

Date și proveniență → Sursă citată

Raport anual întreprinderi publice 2024

AMEPIP

Date și proveniență → Context al capitolului

Statistici ale pieței de capital

BVB

Date și proveniență → Context al capitolului

Registrul ajutoarelor de stat, transparență

Consiliul Concurenței

Date și proveniență → Context al capitolului

Ajutor de stat, documente europene

Comisia Europeană

Date și proveniență → Context al capitolului

Date deschise despre finanțe publice

data.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

Codul administrativ, OUG 57/2019

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea 273/2006: finanțe publice locale

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Sursă citată

OUG 109/2011: guvernanța întreprinderilor publice

Portalul Legislativ

Date și proveniență →