Program de
guvernare Documentul original ↗
Proiect editorial 2026-2028Propuneri, date și condiții de implementare, cu stadiul verificării la vedere.

Capitolul 14 · Digitalizarea și inteligența artificială în stat

14.4

Standarde digitale și componente reutilizabile

Catalog de standarde și control al conformității înainte de finanțare.

Proiect editorial public Revizia 3 Fundamentarea necesită verificare

Documentul de bază rămâne reperul

De la original la fiecare versiune

  1. Documentul originalPagina 31 · Măsura 14.4Sursa tuturor reviziilor
  2. Revizia 226.09.2026 18:23Proiect editorial
  3. Revizia 326.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
3 pasaje păstrate3 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic

Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.

01 · Documentul originalPDF, p. 31 ↗

Formularea originală

Standardizare obligatorie: norme tehnice comune și module reutilizabile pentru toate componentele digitale ale statului; nicio achiziție publică de soluții digitale care nu respectă standardele naționale nu mai primește finanțare, din bugetul național sau european; standardul privește arhitectura, interoperabilitatea și datele, iar procedura devine mai flexibilă: mecanisme fast-track pentru testarea și adoptarea soluțiilor inovatoare și creșterea ponderii achizițiilor publice inovatoare de la circa 5% la media europeană de 9%;
02 · Propunerea editorialăNecesită verificare

Revizia 3, față de original

Standardizare obligatorie: norme tehnice comune și module reutilizabile pentru toate componentele digitale ale statului; nicio achiziție publică de soluții digitale care nu respectă standardele naționale nu mai primește finanțare, din bugetul național sau european; standardul privește arhitectura, interoperabilitatea și datele, iar procedura devine mai flexibilă: mecanisme fast-track pentru testarea și adoptarea soluțiilor inovatoare și creșterea ponderii achizițiilor publice inovatoare de la circa 5% la media europeană de 9%; Propunere de aplicare: Centrul digital publică standardele și modulele reutilizabile, iar ANAP introduce cerințele în documentațiile de achiziție și ghidurile finanțatorilor. Parteneriatul pentru inovare și celelalte proceduri legale permit achiziția inovatoare; pragul 9% se calculează pe o definiție publică stabilă.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.

Ce susține propunerea

Evaluarea fundamentării

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.

De unde pornim

Legea 242/2022 conține deja norme de interoperabilitate. Valorile de circa 5% și 9% pentru achiziții inovatoare sunt ținte/referințe din PDF, neconfirmate aici pe o serie statistică comparabilă; nu se confundă cu ponderea tuturor achizițiilor IT. Data de referință a reviziei: 26.09.2026. Lipsa confirmării nu înseamnă că activitatea nu există; sunt necesare evidențele specifice din cerințele de fundamentare.

Obiective urmărite

Angajamentul și condițiile din textul original se păstrează integral. Livrabil propus: Catalog de standarde și control al conformității înainte de finanțare.

Etapele implementării

  1. T4 2026: definiția numitorului pentru 5% și inventarul standardelor existente.
  2. Semestrul I 2027: catalog și documentații de achiziție.
  3. 2027-2028: raport anual al ponderii inovatoare și conformității.

Costuri de fundamentat

Cost incremental față de obligațiile și contractele existente: investiții + funcționare suplimentară + beneficii/transferuri acordate + venituri fiscale pierdute − economii documentate. Intrări specifice: module comune × cost dezvoltare/întreținere; ore conformitate; formare achizitori; costul total al contractelor conforme nu este în întregime incremental. T4 2026: plăți suplimentare exigibile în octombrie-decembrie, nu un sfert automat din bugetul anual; 2027: tranșe și cohorte active în acel an; 2028: tranșe și cohorte active în acel an; 2029 și 2030: operare, drepturi și obligații recurente care continuă. Fiecare an rămâne necuantificat unde lipsesc cantitățile, tarifele, scadențele sau scenariul existent. O componentă fără valoare documentată nu este zero; pentru o măsură temporară, anii ulteriori se închid numai după confirmarea lipsei obligațiilor. Valori în lei nominali ai anului plății; sumele EUR rămân EUR până la un curs bugetar documentat. Fără extrapolări de inflație sau economii presupuse.

Surse de finanțare propuse

Buget centrul digital/ANAP și bugetele proiectelor; modulele comune sunt costate aici o dată, integrarea specifică la măsura beneficiară. Finanțarea incrementală disponibilă pentru T4 2026, 2027, 2028 și obligațiile 2029-2030 nu este cuantificată fără credite/alocări și contracte reconciliate. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru aceleași costuri și aceeași perioadă; nu poate fi stabilită numeric dintr-un plafon sau dintr-o sursă potențială.

Dependențe și condiții

Inventarul sistemelor și contractelor, standarde de interoperabilitate, protecția datelor, accesibilitate și securitate. Dependențe de livrare: T4 2026: definiția numitorului pentru 5% și inventarul standardelor existente. Costurile comune se reconciliază potrivit sursei de finanțare din această fișă.

Riscuri de implementare

Blocare într-un furnizor și standarde imposibil de aplicat sistemelor existente.

Justificarea propunerii

Propunerea precizează aplicarea angajamentului original, identifică rezultatul pentru beneficiar și separă livrarea de existența unui act sau a unei alocări.

Valori colectate și proveniență

Date asociate măsurii

O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, serie 18, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 40 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli de cercetare și dezvoltare

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Sector de execuție a cercetării și dezvoltării
Toate sectoarele
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli de cercetare și dezvoltare, serie 122, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 0,45 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 0,47 Ruptură de serie Document colectat →
2012-01-01 0,46 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 0,39 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 0,38 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 0,49 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 0,49 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 0,51 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 0,5 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 0,48 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 0,47 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 0,47 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 0,46 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 0,52 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 0,46 Provizoriu Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

Ce trebuie colectat

Necesarul de date

Achiziții IT, arhitecturi, licențe, interfețe și costuri de mentenanță. Perioada de bază: 2024-2025 integral, completată cu ultima perioadă disponibilă din 2026 până la 26.09.2026; granularitate: achiziție, lot, standard, componentă și furnizor; frecvență necesară: la lansare și recepție; sinteză semestrială. Lacună de acces sau conținut: Lipsesc specificațiile normalizate, reutilizarea și costurile pe ciclu de viață; raportarea ADR nu acoperă toate autoritățile contractante. Pentru calculul incremental și situația la 26.09.2026 se cer separat: module comune × cost dezvoltare/întreținere; ore conformitate; formare achizitori; costul total al contractelor conforme nu este în întregime incremental. Cantitățile, prețurile și plățile deja executate se reconciliază pe contract/cohortă; documentul original nu înlocuiește aceste extrase.

Verifică referințele

Sursele citate în fișă

  1. Legea nr. 242 din 20 iulie 2022 privind interoperabilitatea ↗

    Consultat la 26.09.2026. Art. 1-2 stabilesc platforma și principiul o singură dată; normele de referință și interconectarea registrelor sunt deja prevăzute legal. Funcționarea fiecărui schimb de date necesită dovadă separată.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Cheltuieli de cercetare și dezvoltare

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, catalog statistic

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

PNRR România, plan și decizii

Comisia Europeană

Date și proveniență → Context al capitolului

Finanțări MySMIS 2021-2027

MIPE

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte privind digitalizarea

ADR

Date și proveniență → Sursă citată

Legea nr. 242 din 20 iulie 2022 privind interoperabilitatea

Portalul Legislativ

Date și proveniență →