Program de
guvernare Documentul original ↗
Proiect editorial 2026-2028Propuneri, date și condiții de implementare, cu stadiul verificării la vedere.

Capitolul 12 · Justiție și stat de drept

12.2

Completuri stabile și repartizare verificabilă

Temeiuri de înlocuire și registru de intervenții, cu concluzii publice ale verificării periodice.

Proiect editorial public Revizia 3 Fundamentarea necesită verificare

Documentul de bază rămâne reperul

De la original la fiecare versiune

  1. Documentul originalPagina 27 · Măsura 12.2Sursa tuturor reviziilor
  2. Revizia 226.09.2026 18:23Proiect editorial
  3. Revizia 326.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
3 pasaje păstrate2 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic

Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.

01 · Documentul originalPDF, p. 27 ↗

Formularea originală

Completurile de judecată trebuie să fie stabile, iar repartizarea aleatorie a dosarelor să fie garantată. Situațiile în care un membru al completului poate fi înlocuit se stabilesc limitativ prin lege, iar modificările se vor face numai pentru motive obiective, care vor fi expres menționate în dosar. Suplimentar, se impune un audit extern, independent și periodic al repartizării aleatorii, ce se va extinde asupra aplicației informatice, a regulilor de utilizare, a intervențiilor umane și a modificării parametrilor, concluziile acestuia fiind publicate;
02 · Propunerea editorialăNecesită verificare

Revizia 3, față de original

Completurile de judecată trebuie să fie stabile, iar repartizarea aleatorie a dosarelor să fie garantată. Situațiile în care un membru al completului poate fi înlocuit se stabilesc limitativ prin lege, iar modificările se vor face numai pentru motive obiective, care vor fi expres menționate în dosar. Suplimentar, se impune un audit extern, independent și periodic al repartizării aleatorii, ce se va extinde asupra aplicației informatice, a regulilor de utilizare, a intervențiilor umane și a modificării parametrilor, concluziile acestuia fiind publicate; Propunere de aplicare: MJ și CSM reglementează limitativ înlocuirea membrilor completului și păstrează în dosar motivul obiectiv, data și autorul. Evidențele de repartizare includ versiunea regulilor și intervențiile, iar verificarea externă independentă acoperă atât aplicația, cât și utilizarea ei.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.

Ce susține propunerea

Evaluarea fundamentării

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.

De unde pornim

Legile 303/2022, 304/2022 și 305/2022 sunt cadrul identificat pentru statut, organizare și CSM; existența lor nu dovedește aplicarea modificărilor cerute în program. Pentru livrabilul „Temeiuri de înlocuire și registru de intervenții, cu concluzii publice ale verificării periodice”, documentele consultate nu confirmă stadiul complet la 26.09.2026. Data de referință a reviziei: 26.09.2026. Lipsa confirmării nu înseamnă că activitatea nu există; sunt necesare evidențele specifice din cerințele de fundamentare.

Obiective urmărite

Angajamentul și condițiile din textul original se păstrează integral. Livrabil propus: Temeiuri de înlocuire și registru de intervenții, cu concluzii publice ale verificării periodice.

Etapele implementării

  1. T4 2026: inventarul regulilor de repartizare și al intervențiilor păstrate.
  2. Semestrul I 2027: amendamente și acces pentru verificatorul independent.
  3. Semestrul II 2027-2028: aplicarea motivării în dosar și publicarea concluziilor periodice.

Costuri de fundamentat

Cost incremental față de obligațiile și contractele existente: investiții + funcționare suplimentară + beneficii/transferuri acordate + venituri fiscale pierdute − economii documentate. Intrări specifice: instanțe și parchete × cost adaptare jurnal; ore verificator × tarif contractat; stocare și administrare anuală. T4 2026: plăți suplimentare exigibile în octombrie-decembrie, nu un sfert automat din bugetul anual; 2027: tranșe și cohorte active în acel an; 2028: tranșe și cohorte active în acel an; 2029 și 2030: operare, drepturi și obligații recurente care continuă. Fiecare an rămâne necuantificat unde lipsesc cantitățile, tarifele, scadențele sau scenariul existent. O componentă fără valoare documentată nu este zero; pentru o măsură temporară, anii ulteriori se închid numai după confirmarea lipsei obligațiilor. Valori în lei nominali ai anului plății; sumele EUR rămân EUR până la un curs bugetar documentat. Fără extrapolări de inflație sau economii presupuse.

Surse de finanțare propuse

Buget MJ/CSM, bunuri și servicii; dezvoltările comune ECRIS se contabilizează o singură dată la 12.10. Finanțarea incrementală disponibilă pentru T4 2026, 2027, 2028 și obligațiile 2029-2030 nu este cuantificată fără credite/alocări și contracte reconciliate. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru aceleași costuri și aceeași perioadă; nu poate fi stabilită numeric dintr-un plafon sau dintr-o sursă potențială.

Dependențe și condiții

Consultarea profesiilor juridice, garanțiile procesuale, evidențe ECRIS validate și evaluarea efectelor legislative. Dependențe de livrare: T4 2026: inventarul regulilor de repartizare și al intervențiilor păstrate. Costurile comune se reconciliază potrivit sursei de finanțare din această fișă.

Riscuri de implementare

Expunerea dosarelor și confundarea abaterii statistice cu intervenția nelegală.

Justificarea propunerii

Propunerea precizează aplicarea angajamentului original, identifică rezultatul pentru beneficiar și separă livrarea de existența unui act sau a unei alocări.

Valori colectate și proveniență

Date asociate măsurii

O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, serie 18, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 40 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Ce trebuie colectat

Necesarul de date

Schimbări ale completurilor, motive, parametri și jurnale de repartizare. Perioada de bază: 2024-2025 integral, completată cu ultima perioadă disponibilă din 2026 până la 26.09.2026; granularitate: instanță, complet, categorie de cauză și tip de intervenție; rapoarte agregate; frecvență necesară: evenimente înregistrate continuu; raport anual. Lacună de acces sau conținut: Lipsesc jurnalele ECRIS și motivele structurate ale intervențiilor; rapoartele CSM nu asigură acces public la aceste date tehnice. Pentru calculul incremental și situația la 26.09.2026 se cer separat: instanțe și parchete × cost adaptare jurnal; ore verificator × tarif contractat; stocare și administrare anuală. Cantitățile, prețurile și plățile deja executate se reconciliază pe contract/cohortă; documentul original nu înlocuiește aceste extrase.

Verifică referințele

Sursele citate în fișă

  1. Ministerul Justiției: legislația organizării judiciare ↗

    Consultat la 26.09.2026. Pagina identifică Legea 304/2022 privind organizarea judiciară și Legea 305/2022 privind CSM; este reper de identificare legislativă, nu dovadă a implementării propunerilor din program.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, catalog statistic

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte și statistici ale justiției

CSM

Date și proveniență → Context al capitolului

Raport anual recuperare bunuri indisponibilizate

ANABI

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte privind afacerile interne

MAI

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte privind nediscriminarea

CNCD

Date și proveniență → Context al capitolului

Date deschise privind justiția

data.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea nr. 303 din 15 noiembrie 2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea nr. 146/2021 privind monitorizarea electronică

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea nr. 242 din 20 iulie 2022 privind interoperabilitatea

Portalul Legislativ

Date și proveniență →