Program de
guvernare Documentul original ↗
Proiect editorial 2026-2028Propuneri, date și condiții de implementare, cu stadiul verificării la vedere.

Capitolul 12 · Justiție și stat de drept

12.10

Dosar electronic integrat și acces efectiv la justiție

Centre de date utilizabile, dosar electronic național și migrare reconciliată.

Proiect editorial public Revizia 3 Fundamentarea necesită verificare

Documentul de bază rămâne reperul

De la original la fiecare versiune

  1. Documentul originalPagina 28 · Măsura 12.10Sursa tuturor reviziilor
  2. Revizia 226.09.2026 18:23Proiect editorial
  3. Revizia 326.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
10 pasaje păstrate4 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic

Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.

01 · Documentul originalPDF, p. 28-29 ↗

Formularea originală

În întregul sistem de justiție va fi implementat un singur dosar electronic integrat cu ECRIS V, cu migrarea datelor. Cele două centre de date finanțate anterior prin PNRR trebuie să devină funcționale. Este necesară interconectarea cu celelalte instituții publice pentru obținerea rapidă de informații necesare soluționării dosarelor. Plata taxelor, depunerea cererilor și consultarea dosarelor trebuie să se realizeze pe o platformă unică. Digitalizarea integrală a dosarelor și utilizarea inteligenței artificiale în vederea eficientizării soluționării cauzelor și respectării unui termen optim și previzibil sau cel puțin rezonabil va deveni o prioritate. În virtutea principiului transparenței actului de justiție și a creșterii încrederii în sistemul judiciar, hotărârile judecătorești vor fi publicate integral, cu posibilitatea verificării motivării ce a stat la baza soluției din dispozitiv. Transparența privește inclusiv hotărârile în cauzele de competența Înaltei Curți de Casație și Justiție. Vor fi regândite schemele de personal, pe baza discuțiilor cu reprezentanții sistemului judiciar și evaluării nevoilor sistemului, ținând cont de sistemele digitale de suport existente sau ce urmează a fi dezvoltate în termen scurt. Blocarea cauzelor de la repartizare va fi interzisă. Va fi regândită reglementarea și utilizarea mijloacelor alternative de soluționare a cauzelor;
02 · Propunerea editorialăNecesită verificare

Revizia 3, față de original

În întregul sistem de justiție va fi implementat un singur dosar electronic integrat cu ECRIS V, cu migrarea datelor. Cele două centre de date finanțate anterior prin PNRR trebuie să devină funcționale. Este necesară interconectarea cu celelalte instituții publice pentru obținerea rapidă de informații necesare soluționării dosarelor. Plata taxelor, depunerea cererilor și consultarea dosarelor trebuie să se realizeze pe o platformă unică. Digitalizarea integrală a dosarelor și utilizarea inteligenței artificiale în vederea eficientizării soluționării cauzelor și respectării unui termen optim și previzibil sau cel puțin rezonabil va deveni o prioritate. În virtutea principiului transparenței actului de justiție și a creșterii încrederii în sistemul judiciar, hotărârile judecătorești vor fi publicate integral, cu posibilitatea verificării motivării ce a stat la baza soluției din dispozitiv. Transparența privește inclusiv hotărârile în cauzele de competența Înaltei Curți de Casație și Justiție. Vor fi regândite schemele de personal, pe baza discuțiilor cu reprezentanții sistemului judiciar și evaluării nevoilor sistemului, ținând cont de sistemele digitale de suport existente sau ce urmează a fi dezvoltate în termen scurt. Blocarea cauzelor de la repartizare va fi interzisă. Va fi regândită reglementarea și utilizarea mijloacelor alternative de soluționare a cauzelor; Propunere de aplicare: MJ conduce un inventar unic al contractelor ECRIS V, celor două centre de date și dosarelor de migrat. Recepția funcțională include depunerea, plata și consultarea aceleiași cauze, schimbul de date și publicarea motivării cu protecția datelor; automatizarea rămâne sub responsabilitatea magistratului. Schema de personal și mijloacele alternative de soluționare se revizuiesc împreună cu eliminarea blocării cauzelor de la repartizare.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.

Ce susține propunerea

Evaluarea fundamentării

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Cost nefundamentat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.

De unde pornim

Programul, pag. 126, menționează două centre de date finanțate anterior prin PNRR. Raportul CE 2025 nu este proces-verbal de recepție pentru septembrie 2026; stadiul ECRIS V, migrarea și funcționarea integrală rămân de demonstrat pe contract. Data de referință a reviziei: 26.09.2026. Lipsa confirmării nu înseamnă că activitatea nu există; sunt necesare evidențele specifice din cerințele de fundamentare.

Obiective urmărite

Angajamentul și condițiile din textul original se păstrează integral. Livrabil propus: Centre de date utilizabile, dosar electronic național și migrare reconciliată.

Etapele implementării

  1. T4 2026: stadiu contractual, recepții și lacune distincte de îndeplinirea formală PNRR.
  2. 2027: integrarea centrelor, ECRIS și plăților; migrare pe loturi cu păstrarea integrității dosarelor.
  3. 2028: acoperire națională și raportarea duratelor; 2029-2030: operare și întreținere.

Costuri de fundamentat

Cost incremental față de obligațiile și contractele existente: investiții + funcționare suplimentară + beneficii/transferuri acordate + venituri fiscale pierdute − economii documentate. Intrări specifice: dosare/pagini × cost migrare; interfețe × cost integrare; capacitate centre × cost operare; personal suport; costurile contractate deja se scad din necesarul nou. T4 2026: plăți suplimentare exigibile în octombrie-decembrie, nu un sfert automat din bugetul anual; 2027: tranșe și cohorte active în acel an; 2028: tranșe și cohorte active în acel an; 2029 și 2030: operare, drepturi și obligații recurente care continuă. Fiecare an rămâne necuantificat unde lipsesc cantitățile, tarifele, scadențele sau scenariul existent. O componentă fără valoare documentată nu este zero; pentru o măsură temporară, anii ulteriori se închid numai după confirmarea lipsei obligațiilor. Valori în lei nominali ai anului plății; sumele EUR rămân EUR până la un curs bugetar documentat. Fără extrapolări de inflație sau economii presupuse.

Surse de finanțare propuse

PNRR Componenta 14 pentru contractele eligibile existente și buget MJ pentru completări/operare; nu se presupune prelungirea eligibilității PNRR. Cloudul comun se înregistrează la 14.5. Finanțarea incrementală disponibilă pentru T4 2026, 2027, 2028 și obligațiile 2029-2030 nu este cuantificată fără credite/alocări și contracte reconciliate. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru aceleași costuri și aceeași perioadă; nu poate fi stabilită numeric dintr-un plafon sau dintr-o sursă potențială.

Dependențe și condiții

Consultarea profesiilor juridice, garanțiile procesuale, evidențe ECRIS validate și evaluarea efectelor legislative. Dependențe de livrare: T4 2026: stadiu contractual, recepții și lacune distincte de îndeplinirea formală PNRR. Costurile comune se reconciliază potrivit sursei de finanțare din această fișă.

Riscuri de implementare

Pierdere de date, excludere digitală și erori de anonimizare.

Justificarea propunerii

Propunerea precizează aplicarea angajamentului original, identifică rezultatul pentru beneficiar și separă livrarea de existența unui act sau a unei alocări.

Valori colectate și proveniență

Date asociate măsurii

O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.

Context pentru capitol
Unitate: Procent din produsul intern brut (PIB)Frecvență: AnualăCheltuieli publice pe funcții COFOG

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, serie 18, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 40 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Ce trebuie colectat

Necesarul de date

Sisteme, dosare migrate, centre de date, utilizatori, indisponibilități și costuri. Perioada de bază: 2024-2025 integral, completată cu ultima perioadă disponibilă din 2026 până la 26.09.2026; granularitate: instanță/parchet, tip de serviciu, cohortă de dosare migrate și incident; frecvență necesară: disponibilitate continuă; utilizare lunar. Lacună de acces sau conținut: Lipsesc inventarele aplicațiilor, recepțiile, acoperirea migrării și jurnalele de disponibilitate ale Ministerului Justiției. Pentru calculul incremental și situația la 26.09.2026 se cer separat: dosare/pagini × cost migrare; interfețe × cost integrare; capacitate centre × cost operare; personal suport; costurile contractate deja se scad din necesarul nou. Cantitățile, prețurile și plățile deja executate se reconciliază pe contract/cohortă; documentul original nu înlocuiește aceste extrase.

Verifică referințele

Sursele citate în fișă

  1. Comisia Europeană, Raportul privind statul de drept 2025, capitolul România ↗

    Consultat la 26.09.2026. Document din 08.07.2025, secțiunile I Sistemul judiciar și II Cadrul anticorupție. Este evaluare pentru 2025, nu recepție a sistemelor sau inventar bugetar pentru septembrie 2026.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență → Context al capitolului

INS TEMPO, catalog statistic

INS

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte și statistici ale justiției

CSM

Date și proveniență → Context al capitolului

Raport anual recuperare bunuri indisponibilizate

ANABI

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte privind afacerile interne

MAI

Date și proveniență → Context al capitolului

Rapoarte privind nediscriminarea

CNCD

Date și proveniență → Context al capitolului

Date deschise privind justiția

data.gov.ro

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea nr. 303 din 15 noiembrie 2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea nr. 146/2021 privind monitorizarea electronică

Portalul Legislativ

Date și proveniență → Context al capitolului

Legea nr. 242 din 20 iulie 2022 privind interoperabilitatea

Portalul Legislativ

Date și proveniență →