Capitolul 1 · Reforma Administrației Centrale și Locale
Comasarea instituțiilor cu atribuții suprapuse
Criteriul comasării este simplificarea serviciului pentru cetățean, nu doar reducerea numărului de instituții.
Documentul de bază rămâne reperul
De la original la fiecare versiune
- Documentul originalPagina 6 · Măsura 1.3Sursa tuturor reviziilor
- Revizia 126.09.2026 17:56Proiect editorial
- Revizia 226.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.
Formularea originală
Revizia 2, față de original
Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.
Ce susține propunerea
Evaluarea fundamentării
Baza de referință
Situație inițială incompletăAsocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.
Fundamentarea costurilor
Estimare monetară lipsăO sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.
Pregătirea pentru implementare
Revizuire necesarăRevizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.
Informații și verificări de completat
- Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
- Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
- Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.
De unde pornim
Stadiul aplicării la 26.09.2026 nu este confirmat printr-un raport administrativ verificat pentru această măsură. Documentul principal stabilește angajamentul, dar nu dovedește realizarea lui. Lipsesc valorile de referință pentru: Actele de organizare, timpii de soluționare, posturile ocupate și contractele de suport ale instituțiilor candidate.
Obiective urmărite
Atribuții duplicate eliminate, număr; dosare cu succesor desemnat/total dosare transferate, țintă integral.
Etapele implementării
- Publicăm pentru fiecare comasare harta atribuțiilor, instituția succesoare, serviciile care continuă și calendarul transferului.
- Reorganizarea intră în vigoare după transferul dosarelor, contractelor și accesului la registre; economiile nete se raportează după deducerea costurilor de tranziție.
- Fiecare dosar în curs primește un titular la instituția succesoare înaintea datei reorganizării; succesiunea include contracte, arhive, drepturi de acces și obligații scadente.
Costuri de fundamentat
Calcul incremental față de legislația și contractele deja în vigoare: Cost = migrarea dosarelor + mutări și adaptări IT + compensații legale − chirii, contracte și posturi ocupate efectiv eliminate. Repartizare: T4 2026, 2027 și 2028, după scadențele contractuale și lunile efective de aplicare; obligațiile recurente se proiectează separat în 2029 și 2030. Investițiile, funcționarea, transferurile, veniturile fiscale pierdute și economiile realizate se țin separat; o componentă fără efect se justifică, nu se estimează implicit. Necuantificat: inventarul atribuțiilor, volumele de dosare, devizele de transfer și contractele reziliabile.
Surse de finanțare propuse
Bugetele instituțiilor succesoare, credite pentru reorganizare; economiile se recunosc după execuție. Alocarea incrementală aprobată pentru această propunere nu este confirmată în documentele consultate; necesarul și diferența neacoperită rămân necuantificate până la completarea datelor. O eligibilitate într-un program nu echivalează cu finanțare contractată.
Dependențe și condiții
Instituțiile succesoare: registrul dosarelor și execuția; 1.7 pentru suport, 1.8 pentru personal și 7.17 pentru reducerea administrativă.
Riscuri de implementare
O comasare formală fără eliminarea obligațiilor duble poate crește costul.
Justificarea propunerii
Criteriul comasării este simplificarea serviciului pentru cetățean, nu doar reducerea numărului de instituții.
Valori colectate și proveniență
Date asociate măsurii
O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.
Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.
Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.
| Perioadă | Valoare | Statut în sursă | Proveniență |
|---|---|---|---|
| 2010-01-01 | 39,4 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2011-01-01 | 37,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2012-01-01 | 36,1 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2013-01-01 | 35,8 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2014-01-01 | 35,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2015-01-01 | 35,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2016-01-01 | 34,8 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2017-01-01 | 33,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2018-01-01 | 34,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2019-01-01 | 36,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2020-01-01 | 41,7 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2021-01-01 | 40 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2022-01-01 | 40,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2023-01-01 | 41,1 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2024-01-01 | 43,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2025-01-01 | Lipsă | Valoare lipsă | Document colectat → |
79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →
Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.
Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.
| Perioadă | Valoare | Statut în sursă | Proveniență |
|---|---|---|---|
| 2010-01-01 | -7,1 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2011-01-01 | -5,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2012-01-01 | -3,8 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2013-01-01 | -2,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2014-01-01 | -1,2 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2015-01-01 | -0,5 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2016-01-01 | -2,5 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2017-01-01 | -2,5 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2018-01-01 | -2,8 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2019-01-01 | -4,4 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2020-01-01 | -9,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2021-01-01 | -7,2 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2022-01-01 | -6,5 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2023-01-01 | -6,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2024-01-01 | -9,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2025-01-01 | -7,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
Eurostat
Populație la 1 ianuarie
Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.
Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.
| Perioadă | Valoare | Statut în sursă | Proveniență |
|---|---|---|---|
| 2010-01-01 | 20.294.683 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2011-01-01 | 20.199.059 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2012-01-01 | 20.095.996 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2013-01-01 | 20.020.074 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2014-01-01 | 19.947.311 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2015-01-01 | 19.870.647 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2016-01-01 | 19.760.585 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2017-01-01 | 19.643.949 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2018-01-01 | 19.533.481 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2019-01-01 | 19.414.458 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2020-01-01 | 19.328.838 | Estimat | Document colectat → |
| 2021-01-01 | 19.201.662 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2022-01-01 | 19.043.098 | Estimat | Document colectat → |
| 2023-01-01 | 19.055.228 | Estimat | Document colectat → |
| 2024-01-01 | 19.067.576 | Estimat | Document colectat → |
| 2025-01-01 | 19.043.151 | Estimat | Document colectat → |
Ce trebuie colectat
Necesarul de date
Actele de organizare, timpii de soluționare, posturile ocupate și contractele de suport ale instituțiilor candidate. Pentru calculul incremental sunt necesare cantitățile, prețurile și plățile descrise la costuri, contractele și execuția înainte de schimbare. Datele lipsă rămân necuantificate; nu se înregistrează ca zero. Referința de angajament este măsura 1.3, pagina 6 din documentul principal, ediția septembrie 2026.
Verifică referințele
Sursele citate în fișă
-
Program de guvernare 2026-2028, documentul principal ↗
Perioadă: Ediția septembrie 2026; text consultat la 26.09.2026.
Măsura 1.3, pagina 6. Dovedește angajamentul original păstrat integral; nu dovedește finanțarea aprobată sau realizarea lui.
Sursă indicatăURL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.
-
OUG 7/2026: reorganizare și cheltuieli de personal ↗
Perioadă: 24.02.2026, Monitorul Oficial 146/25.02.2026; consultat la 26.09.2026.
Prevederile privind suportul și cheltuielile se aplică în sfera și excepțiile actului.
Referință documentarăProveniența documentului colectat →Referința nu conține o observație numerică identificabilă.
-
Codul administrativ, OUG 57/2019 ↗
Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.
Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.
Referință documentarăProveniența documentului colectat →Referința nu conține o observație numerică identificabilă.
-
ADR: Sistemul electronic de achiziții publice ↗
Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.
Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.
Sursă indicatăURL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.
-
MF: execuția bugetului general consolidat ↗
Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.
Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.
Referință documentarăProveniența documentului colectat →Referința nu conține o observație numerică identificabilă.
Surse asociate și contextul capitolului
Populație la 1 ianuarie
Eurostat
Date și proveniență → Context al capitoluluiDeficit și excedent administrație publică
Eurostat
Date și proveniență → Context al capitoluluiCheltuieli publice pe funcții COFOG
Eurostat
Date și proveniență → Context al capitoluluiRecensământul populației 2021
INS
Date și proveniență → Context al capitoluluiINS TEMPO, catalog statistic
INS
Date și proveniență → Context al capitoluluiLegea 208/2015 privind alegerea Parlamentului
Portalul Legislativ
Date și proveniență → Sursă citatăExecuția bugetului general consolidat
Ministerul Finanțelor
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte ale Consiliului Fiscal
Consiliul Fiscal
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte privind funcția publică
ANFP
Date și proveniență → Context al capitoluluiPNRR România, plan și decizii
Comisia Europeană
Date și proveniență → Context al capitoluluiObiective Anghel Saligny, serviciu geografic
MDLPA
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte privind digitalizarea
ADR
Date și proveniență → Context al capitoluluiDate deschise despre finanțe publice
data.gov.ro
Date și proveniență → Sursă citatăCodul administrativ, OUG 57/2019
Portalul Legislativ
Date și proveniență → Context al capitoluluiLegea 273/2006: finanțe publice locale
Portalul Legislativ
Date și proveniență → Context al capitoluluiLegea 227/2015: Codul fiscal
Portalul Legislativ
Date și proveniență → Context al capitoluluiLegea-cadru 153/2017: salarizarea personalului public
Portalul Legislativ
Date și proveniență → Sursă citatăOUG 7/2026: reorganizare și cheltuieli de personal
Portalul Legislativ
Date și proveniență →