Raportul anual al Consiliului Fiscal

III.4.2. Cheltuieli cu bunuri și servicii
 Execuția cheltuielilor cu bunuri și servicii a            Graficul 21: Cheltuieli cu bunuri și servicii
 consemnat un nivel semnificativ mai ridicat                          în anul 2025 (mld. lei)
 comparativ cu cel avut în vedere în bugetul inițial
 (+5,9 mld. lei), cât și față de valorile proiectate cu 110
 prilejul celor două rectificări bugetare operate în
 cursul anului. Estimată inițial la 94,7 mld. lei,
 execuția finală a acestui agregat a ajuns la 100,6 100
 mld. lei, cu 1,4 mld. lei peste nivelul proiectat la a
 doua rectificare (noiembrie 2025), confirmând
 tendința de subevaluare a cheltuielilor cu bunuri
                                                         90

 și servicii în procesul de programare bugetară.
 Această evoluție este în linie cu aprecierea CF,
 care semnalase o subevaluare a cheltuielilor cu
 bunuri și servicii în opinia sa asupra proiectului de 80                              99.2       100.6
                                                                            98.6
 buget pe anul 2025 și indica un necesar                         94.7
 suplimentar la nivelul acestui agregat de cel puțin
 3 mld. lei. Din nota care însoțește execuția 70
 bugetului general consolidat pe anul 2025 22
 reiese că la nivelul acestui agregat s-a constatat o
 creștere cu 3,8% la bugetele locale și cu 12,9% la
                                                         60

 bugetul Fondului Național Unic de Asigurări                Program iniţial   R1        R2       Execuția
 Sociale de Sănătate, față de anul precedent,
 pentru decontarea medicamentelor.                      Sursa: MF (standarde cash)

Comparativ cu execuția anului 2024, cheltuielile cu bunuri și servicii s-au majorat cu 7,3 mld. lei (+7,8%), în condițiile în care creșterea PIB nominal a fost de 8,9%. Astfel, ponderea cheltuielilor cu bunuri și servicii în PIB s-a redus marginal, cu 0,06 pp, până la 5,25%.

Prin raportare la execuția anului 2024 (93,4 mld. lei), pentru această categorie de cheltuieli fusese proiectată o creștere cu doar 1,3 mld. lei în bugetul inițial al anului 2025. Ulterior, alocarea bugetară aferentă cheltuielilor cu bunuri și servicii a fost majorată cu ocazia fiecăreia dintre cele două rectificări bugetare. La prima rectificare, cuantumul acestui agregat a fost revizuit în creștere cu 3,9 mld. lei, până la 98,6 mld. lei, având în vedere că execuția la opt luni indica o creștere cu 4% a cheltuielilor cu bunuri și servicii, față de perioada similară a anului precedent, comparativ cu un ritm de creștere de doar 1,1% prevăzut în bugetul inițial. La a doua rectificare, alocarea a fost majorată cu încă 0,6 mld. lei, până la 99,2 mld. lei, ceea ce a însemnat o majorare cumulată de 4,5 mld. lei (+4,7%) comparativ cu programul inițial. Revizuirile succesive ale alocărilor bugetare au evidențiat caracterul insuficient al sumelor prevăzute în bugetul inițial, fiind necesare ajustări repetate pe parcursul execuției bugetare. În final, execuția

22 https://mfinante.gov.ro/static/10/Mfp/buletin/executii/nota_bgc31122025.pdf

66