Program de guvernare 2026-2028

PROGRAM DE GUVERNARE 2026–2028 · MINISTERUL FINANȚELOR                                                     69

de construcție bugetară. Măsurile vor avea în vedere pentru credibilitatea procesului de consolidare fiscală aspecte ce țin de:

a) Indexarea prudentă a pensiilor

b) Prioritizarea investițiilor finanțate din surse naționale

c) Eficientizarea administrației centrale și locale și optimizarea transferurilor către autoritățile publice locale

d) Reforma impozitării proprietății

e) Accize adaptate realităților de azi, cu calendar predictibil și bază lărgită

Direcții pe termen mediu
Dincolo de măsurile imediate pe 2027, sustenabilitatea bazei de venituri și reducerea presiunilor de
cheltuieli se lucrează pe următoarele direcții, fiecare cu evaluare de impact înainte de orice decizie.
     –    Finanțarea sistemului de sănătate. Se revizuiește echilibrul dintre contribuții, resursele
          disponibile și angajamentele de cheltuieli, pentru un cadru de finanțare predictibil și sustenabil.
     –    Arhitectura sistemului fiscal-bugetar. Ministerul analizează rolul deducerilor și al facilităților, cu
          obiectivul de a crește eficiența și echitatea sistemului.
     –    Revizuirea cheltuielilor fiscale. Facilitățile, scutirile și regimurile preferențiale se inventariază
          public, se evaluează după rezultatele obținute, astfel încât facilitățile să aibă termene de expirare
          și evaluare obligatorie înainte de prelungire.

4.1 Venituri și creșterea colectării
     –    Cota unică și impozitul pe profit rămân neschimbate.
     –    IMCA dispare de la 1 ianuarie 2027, conform OUG nr. 89/2025. Guvernul nu va promova niciun
          act care să amâne, să suspende sau să modifice eliminarea lui.
     –    Reducerea decalajului de TVA, prima sursă de venituri. România pierde circa 30% din TVA
          potențială, cel mai mare decalaj din UE, adică aproximativ 9,2 mld euro pe an.
     –    Baza de impozitare protejată. Combatem transferul artificial de profit prin cheltuieli intra-grup
          nejustificate, cu reguli de prețuri de transfer aliniate la standardele OCDE și UE.
     –    Rambursări rapide de TVA pentru contribuabilii corecți. Rambursările se sistează numai la
          suspiciuni documentate de fraudă.

4.2 Cheltuieli: un stat mai suplu și mai eficient
     –    Regula cheltuielilor permanente. Nicio cheltuială permanentă nouă fără sursă permanentă de
          finanțare sau fără economii echivalente.
     –    Legea salarizării - Impactul complet pe 2027–2030 este avizat de Ministerul Finanțelor și este
          compatibil cu obiectivele fiscal-bugetare. Ierarhie salarială predictibilă, sporuri justificate și plată
          legată de performanță, strict în plafonul de cheltuieli de personal din strategia fiscal-bugetară și
          legea plafoanelor.

Program de Guvernare 2026–2028