Raport asupra stării sistemului național de învățământ 2008

A. Ansamblul sistemului de învăţământ III. Participarea la educaţie Evoluţia efectivelor de elevi şi studenţi

În perioada 2000-2007, populaţia şcolară s-a redus cu 158,9 mii persoane, reducerea cea mai drastică înregistrându-se la nivelul învăţământului gimnazial – 396,8 mii elevi. Anul şcolar 2007/2008 marchează, însă, o creştere a populaţiei şcolare cu aproape 48 mii elevi şi studenţi comparativ cu anul 2006/2007.

Tendinţele demografice negative manifestate începând din primii ani '90                    Acelaşi trend, dar şi mai accentuat, se constată şi în cazul gimnaziului, numărul
(concretizate în reducerea ratei natalităţii, creşterea ratei mortalităţii şi, implicit,   de elevi reducându-se cu 396,8 mii, pe ansamblu, respectiv cu 287,9 mii în mediul
reducerea sporului natural şi a ratei medii anuale de creştere a populaţiei), deşi au      urban şi cu 108,9 mii în rural. Totuşi, în anul şcolar 2007/2008 se produce o
început să se amelioreze în anii 2000 (în anul 2006 înregistrându-se pentru prima          creştere uşoară a populaţiei din gimnaziu (cu 1,7 mii), comparativ cu 2006/2007.
dată după anul 1990 un număr mai mare al populaţiei din grupa de vârstă 0-4 ani
comparativ cu anul anterior) au generat reducerea populaţiei în vârstă de şcolarizare      Reducerea, pe ansamblu, a efectivelor şcolare corespunzătoare învăţământului
(populaţia de 3-23 ani) din România. Astfel, în perioada 2000-2007 această reducere        primar şi gimnazial, care va mai continua şi în următorii ani (dar cu un ritm mai
a fost de 1098,3 mii persoane (de la 6625,5 mii la 5527,2 mii). Concomitent cu             redus), conform prognozelor demografice, a antrenat şi va mai antrena
scăderea populaţiei în vârstă de şcolarizare s-a produs şi reducerea cu 158,9 mii          consecinţe la nivelul resurselor umane, sub aspect cantitativ, precum şi în ceea ce
persoane a populaţiei cuprinsă în sistemul de educaţie: de la 4549,8 mii la 4390,9         priveşte structura reţelei şcolare, în special în mediul rural.
(tabel 1). Anul şcolar 2007/2008 marchează, însă, pentru prima dată la nivelul
perioadei analizate o creştere a populaţiei şcolare cu aproape 48 mii elevi şi studenţi    La nivelul învăţământului liceal şi profesional, ca urmare a creşterii cererii de

comparativ cu anul anterior.                                                               educaţie pentru aceste filiere de formare, precum şi ca efect al măsurii de
                                                                                           prelungire a duratei învăţământului obligatoriu la 10 ani, efectivele de elevi au
Deşi tendinţa generală, cu excepţia ultimului an şcolar, este de reducere a populaţiei,    înregistrat o tendinţă continuu ascendentă, tendinţă manifestată atât în cazul
evoluţiile demografice se reflectă în mod diferit la nivelul segmentelor de populaţie      populaţiei şcolare din mediul urban, cât şi din rural. Spre deosebire, însă, de
şcolară cuprinse în diferitele niveluri de învăţământ, date fiind şi ratele diferite de    ciclurile de învăţământ primar şi gimnazial, în cazul acestui nivel de educaţie
cuprindere specifice, pe vârste, sau pe ansamblul grupelor de vârstă                       creşterile sunt semnificativ mai mari în ariile rurale, comparativ cu cele urbane.
corespunzătoare respectivelor niveluri de educaţie. Astfel, în învăţământul preşcolar,     Astfel, în perioada de referinţă, la nivelul liceului, aceste creşteri sunt de 2,6 mii
se constată o creştere a efectivelor de copii, atât pe ansamblul populaţiei şcolare (cu    elevi în urban şi 101,8 mii în rural. În învăţământul profesional creşterea
39,5 mii, în perioada 2000-2007 şi cu 1,5 mii în anul şcolar 2007/2008 faţă de             înregistrată în mediul rural este de 15,2 mii elevi, în urban producându-se, însă o
2006/2007), cât şi la nivelul mediului urban (în rural evoluţia este oscilantă),           reducere cu 34,4 mii elevi. Reducerea numărului de elevi cuprinşi în învăţământul
consecinţă a creşterii ratei de participare la acest nivel de educaţie.                    profesional, în mediul urban, se observă, în special la nivelul ultimilor doi ani
                                                                                           şcolari - 2006/2007 şi 2007/2008. De altfel, atât în mediul urban, cât şi în rural se

Tendinţele demografice negative afectează, însă, drastic, efectivele de elevi din          observă o creştere a cererii de educaţie pentru nivelul de învăţământ liceal în
învăţământul primar şi gimnazial. Astfel, în învăţământul primar, reducerea populaţiei     detrimentul învăţământului profesional.
şcolare a fost, în perioada de referinţă, de 225 mii persoane (54,3 mii în 2007/2008,
comparativ cu 2006/2007), pe ansamblul efectivelor de elevi, respectiv cu 131,6 mii        Creşterea cea mai spectaculoasă a populaţiei şcolare se înregistrează în
în mediul urban şi cu 93,4 mii în rural.                                                   învăţământul superior – cu 374,8 mii persoane în perioada analizată şi cu 110,8
                                                                                           mii în anul universitar 2007/2008 faţă de anul 2006/2007 – în cazul acestui nivel
                                                                                           de învăţământ manifestându-se cea mai mare creştere a cererii de educaţie.

56