Raport anual ANRE 2022

021 prin Ordonanța de urgență nr. 3 din 26 ianuarie 2022, pentru perioada 1 februarie - 31 martie 2022, au fost plafonate prețurile pentru energie electrică pentru clienții noncasnici, cu excepția clienților noncasnici care au „beneficiat de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor Publice, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, precum și pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea întreprinderilor din sectoarele și subsectoarele expuse unui risc important de relocare ca urmare a transferului costului emisiilor de gaze cu efect de seră în prețul energiei electrice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 262/2021, beneficiarii prevăzuți la art. III din Legea nr. 259/2021 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei «Delta Dunării», cu completările ulterioare, precum și producătorii de energie electrică”. 7  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 Ordonanța de urgență nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 - 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare, (OUG 27/2022) a intrat în vigoare la data de 22.03.2022 și a introdus plafonarea prețului energie electrice începând cu data de 1 aprilie 2022 pentru clienții casnici în funcție de consumul mediu lunar realizat în anul 2021. OUG 27/2022 a fost modificată prin Ordonanța de urgență nr. 42 din 8 aprilie 2022, Legea nr. 206 din 8 iulie 2022, Ordonanța de urgență nr. 112 din 15 iulie 2022, Ordonanța de urgență nr. 119 din 1 septembrie 2022, Ordonanța de urgență nr. 153 din 11 noiembrie 2022, Ordonanța de urgență nr. 192 din 28 decembrie 2022 și Legea nr. 357 din 13 decembrie 2022, astfel încât, la sfârșitul anului 2022 beneficiau de plafonarea prețului energiei electrice toți clienții casnici și noncasnici. Prețurile plafonate pentru energia electrică furnizată, pe categorii de clienți sunt următoarele: - 0,68 lei/kWh, cu TVA inclus, pentru clienții casnici al căror consum lunar este cuprins între 0 și 100 kWh inclusiv, clienții casnici la al căror loc de consum locuiesc persoane care utilizează dispozitive, aparate sau echipamente medicale alimentate de la rețeaua electrică, necesare efectuării tratamentelor medicale, clienții casnici care au în întreținere cel puțin 3 copii cu vârsta de până în 18 ani și clienții casnici familii monoparentale, care au în întreținere cel puțin un copil cu vârsta de până la 18 ani; - 0,80 lei/kWh, cu TVA inclus, pentru clienții casnici al căror consum mediu lunar realizat la locul de consum în anul 2021 a fost între 100,01 și 300 kWh pentru un consum lunar care este de maximum 255 kWh; - 1,3 lei/kWh, cu TVA inclus, pentru clienții casnici care nu se încadrează în categoriile anterioare; - maximum 1 leu/kWh, cu TVA inclus, pentru 85% din consumul lunar realizat la locul de consum, diferența de consum lunar de energie electrică urmând a fi facturată la prețul de maximum 1,3 lei/kWh, cu TVA inclus, pentru IMM-uri, operatorii/operatorii regionali ce prestează/furnizează serviciile de utilități publice, Societatea de Transport cu Metroul București «Metrorex» - S.A., aeroporturile care sunt în subordinea/coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, operatorii economici din domeniul industriei alimentare, identificați prin cod CAEN 10, precum și cei din domeniul agriculturii și pescuitului, identificați prin cod CAEN 01 și 03, autoritățile și instituțiile publice locale, serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale, companiile și societățile comerciale de interes județean, municipal sau local, regiile autonome și toate entitățile publice și private care prestează un serviciu public, institutele naționale de cercetare-dezvoltare și unitățile de cult; - maximum 1 leu/kWh, cu TVA inclus, pentru spitalele publice și private, unitățile de învățământ publice și private, creșele și furnizorii publici și privați de servicii sociale; - maximum 1,3 lei/kWh, cu TVA inclus, pentru clienții noncasnici care nu se încadrează în categoriile anterioare. Furnizarea energiei electrice pe piața cu amănuntul s-a realizat în temeiul contractului de furnizare a energiei electrice încheiat între furnizor și clientul final în conformitate cu legislația în vigoare, la prețuri negociate între aceștia sau stabilite prin oferte-tip, sau la prețurile stabilite prin actele normative incidente pe perioada de aplicare a acestora. 8  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 Pe piața cu amănuntul, furnizorii au obligația de a prezenta oferte-tip cel puțin pentru clienții casnici și micro-întreprinderile cu un consum anual estimat sub 100.000 kWh. De asemenea, furnizorii sunt obligați să transmită ANRE atât ofertele-tip pentru clienții casnici și micro- întreprinderi, cât și ofertele cu prețuri dinamice. Din structura prețurilor au rămas reglementate de către ANRE doar tarifele pentru servicii de rețea, respectiv tariful pentru serviciul de transport, tariful pentru serviciul de sistem și tariful pentru serviciul de distribuție a energiei electrice. În cursul anului 2022 reglementările aferente pieței angro de energie electrică au vizat în principal elaborarea unor reglementări transparente pentru alocarea capacităților de interconexiune pe liniile de interconexiune între zonele de ofertare ale României și statele adiacente non-membre UE, simplificarea cadrului organizat de contractare a energiei electrice pentru clienții finali mari de energie electrică, stabilirea unui cadru organizat pentru tranzacționarea energiei electrice pe piața contractelor la termen de energie electrică prin intermediul unor platforme de tranzacționare electronice administrate de societatea Bursa Română de Mărfuri SA și simplificarea cadrului organizat de contractare a energiei electrice, prin elaborarea unor reguli-cadru, cu prevederi/cerințe generale, în baza cărora fiecare operator al pieței de energie electrică să își elaboreze regulamente specifice de organizare și administrare a piețelor proprii. De asemenea, a fost aprobat un ordin în care a fost descris principiul rezolvării prin metode de piață și în mod unitar și corelat de către OTS și OD a congestiilor de rețea și a achiziției de servicii de sistem care nu au ca scop stabilitatea frecvenței. Cu privire la reglementările privind racordarea utilizatorilor la rețelele de interes public au fost implementate modificările aduse cadrului legislativ incident prin Ordonanța de Urgență nr. 143 din 28 decembrie 2021 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, precum și pentru modificarea unor acte normative. Deciziile aprobate în cursul anului 2022 au vizat implementarea regulamentelor europene și au avut ca obiect modificarea configurației blocurilor RFP aferente zonei sincrone Europa Continentală sau aprobarea amendamentelor metodologiilor pentru procedurile de ultimă instanță pentru zonele de calcul al capacității CORE și SEE, dar și aprobarea sau amânarea unor termene până la care este necesară conectarea la platformele europene pentru energia de echilibrare, sau atribuirea funcției de operator delegat pentru realizarea decontării energiei de echilibrare și a dezechilibrelor în zona de ofertare România. Au fost totodată avizate diverse proceduri operaționale care acoperă domenii diverse, cum ar fi actualizarea procedurii operaționale privind funcționarea pieței pentru ziua următoare de energie electrică sau proceduri operaționale elaborate de fiecare operator de rețea pentru stabilirea costurilor aferente lucrărilor de întărire a rețelei. 1.1.2. REGLEMENTĂRI ELABORATE ÎN CURSUL ANULUI 2022 1.1.2.1 PIAȚA ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ 1. Ordinul nr. 65 din 31.03.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind cadrul organizat de contractare a energiei electrice de către clienții finali mari 9  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 Ordinul are în vedere simplificarea cadrului organizat de contractare a energiei electrice pentru clienții finali mari de energie electrică stabilit prin Ordinul ANRE nr. 55/2012. Principalele modificări aduse regulilor care se aplicau pieței marilor consumatori sunt următoarele: • eliminarea obligației utilizării contractului cadru; • acceptarea participării la această piață a operatorului de transport și de sistem și a operatorilor de distribuție pentru achiziționarea consumului propriu tehnologic; • diminuarea puterii medii pe interval de decontare de la 10 MW la 5 MW, pentru o profilare mai bună a ofertelor clienților finali; • posibilitatea ca inițiatorul să poată opta pentru variația puterii contractate pe interval de decontare cu maxim 0,5 MW pe interval de decontare; • durata minimă de livrare de o lună; • opțiunea privind tranzacționarea integrală/parțială a ofertei inițiatoare; • simplificarea procedurii de tranzacționare prin permiterea participării în poziția inițiatoare doar a clienților finali mari și eliminarea posibilității de a participa a mai multor clienți finali mari în poziția inițiatoare pentru aceeași sesiune de tranzacționare; • eliminarea etapei de negociere publică, pentru simplificarea procesului de achiziție a energiei electrice de către clienții finali mari; • înlocuirea garanțiilor de participare la licitație cu plata unei sume penalizatoare și cu suspendarea de la piață pentru o perioadă determinată, concomitent cu publicarea pe web site-ul operatorului a informației despre comportamentul inadecvat pe piață, măsuri similare cu cele din cadrul mecanismelor de tranzacționare la termen. 2. Ordinul nr. 73 din 11.05.2022 pentru modificarea Regulamentului privind cadrul organizat de contractare a energiei electrice de către clienții finali mari, aprobat prin Ordinului președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 65 din 31 martie 2022 Ordinul are în vedere solicitările ulterioare ale producătorilor de energie electrică pentru completarea cadrului legislativ funcțional pentru participarea la piață a clienților finali mari, respectiv Ordinul ANRE nr. 65/2022. Astfel, a fost prevăzută posibilitatea introducerii de oferte inițiatoare de vânzare și de către producătorii participanți la piață. De asemenea, a fost eliminată precizarea potrivit căreia clientul final mare de energie electrică include și operatorul de transport și de sistem și operatorii de distribuție care achiziționează, individual sau prin agregare, energie electrică pentru acoperirea consumului propriu tehnologic din rețelele pe care le exploatează, pentru a evita revânzarea de către operatori a energiei electrice cumpărate pe această piață, în baza licenței deținute. Aceștia pot participa la piață din poziția de client final, care, potrivit definiției din Lege, reprezintă orice persoană fizică sau juridică ce cumpără energie electrică pentru consum propriu. 3. Ordinul nr. 79 din 08.06.2022 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a pieței contractelor la termen de energie electrică organizată de societatea Bursa Română de Mărfuri S.A. Ordinul are în vedere stabilirea unui cadru organizat pentru tranzacționarea energiei electrice pe Piața contractelor la termen de energie electrică, prin intermediul unor platforme de tranzacționare administrate de societatea Bursa Română de Mărfuri SA. 10  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 Ordinul instituie reguli care se referă la: a) cerințe specifice de participare şi tranzacționare la piața contractelor la termen de energie electrică; b) mecanismele de tranzacționare pentru piața contractelor la termen de energie electrică; c) desfășurarea sesiunilor de tranzacționare și etapele procesului de tranzacționare; d) corelarea ordinelor; e) transparența pieței contractelor la termen de energie electrică. Principalele măsuri instituite prin regulament sunt următoarele: - organizarea de sesiuni de tranzacționare pentru produse standard, în ceea ce privește profilul zilnic al livrărilor, puterea pe interval de decontare, perioada de livrare a energiei (1 lună/trimestru/semestru/an); - caracteristicile produselor standard tranzacționate pe BRM sunt următoarele:  ultima zi în care se pot încheia tranzacții pe un produs standard este cel târziu a doua zi lucrătoare anterioară primei zile de livrare;  transferul dreptului de proprietate asupra energiei electrice se realizează pe baza raportului de tranzacționare emis de sistemele de tranzacționare ale BRM;  obiectul tranzacției este reprezentat de un contract standard sau un multiplu de contracte standard, iar elementele care pot fi modificate de către participant/broker în cadrul sesiunilor de tranzacționare sunt prețul per contract standard și numărul de contracte standard tranzacționate;  ofertele sunt de tipul pereche simplă cantitate - preț, cu maximum două zecimale; cantitatea tranzacționată în baza unui astfel de contract este de 0,1 MW/interval decontare;  prețul și numărul de contracte standard aferente unei tranzacții încheiate rămân fixe pe perioada derulării contractului. - mecanismele de tranzacționare utilizate în cadrul pieței organizate de BRM sunt: simplu competitiv și dublu competitiv; - este prevăzută și posibilitatea tranzacționării prin intermediul contrapărții, tranzacțiile efectuate determinând obligația fermă a participantului vânzător de a livra energia electrică, respectiv obligația fermă a participantului cumpărător de a prelua energia electrică; desfășurarea și garantarea tranzacțiilor efectuate se face conform reglementărilor contrapărții. 4. Ordinul nr. 92 din 29.06.2022 privind modificarea și completarea Regulamentului de calcul și de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea – preț unic de dezechilibru, aprobat prin Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 213/2020 și pentru modificarea unor ordine ale președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei În urma aplicării Ordinului președintelui ANRE nr. 213/2020, cu modificările și completările ulterioare, a prevederilor art. 21 alin. (3) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123 din 10 iulie 2012, cu modificările și completările ulterioare, a expirării duratei excepției privind prevederile art. 55 alin. (4) și (5) din Regulamentul (UE) nr. 2017/2195 începând cu data de 24 iulie 2022, a rezultat că este necesară modificarea mai multor articole sau completarea cu noi articole a Regulamentului de calcul și de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea - preț unic de dezechilibru aprobat cu Ordinul ANRE nr. 213/2020, cu modificările și completările ulterioare și anume: 11  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 • introducerea unor articole privind modul de repartizare a costurilor/veniturilor suplimentare provenite din echilibrarea sistemului, metodologie prin care este asigurată respectarea neutralității financiare a OTS în procesul de decontare a dezechilibrelor cu respectarea prevederilor art. 55 alin. (4) și (5) din Regulamentul (UE) nr. 2017/2195. Aplicarea regulilor de repartizare a costurilor/veniturilor suplimentare provenite din echilibrarea sistemului se realizează începând cu luna de decontare iunie 2022 pentru a evita realizarea unei decontări pentru această lună cu anumite reguli până la data de 24 iulie și reguli diferite pentru cealaltă perioadă a lunii iulie; • reducerea de la 6 luni la 2 luni a termenului în care participantul poate solicita argumentat corectarea decontării, de la postarea pe platforma informatică dedicată a notei de informare pentru decontare; • implementarea limitei de 400 kW putere instalată pentru prosumatori, de la care furnizorul nu își mai asumă responsabilitatea în materie de echilibrare. Ordinul instituie și o modificare a art. 19 din Regulile comerciale privind colectarea, prelucrarea și transmiterea valorilor măsurate de energie electrică aprobate prin Ordinul Autorității Naționale de Reglementar