raport activitate 1996.pdf

ei, S.R.I. a avansat o serie de propuneri referitoare la modificarea şi completarea Legii nr. 51/1991 vizând: - restructurarea sau reformularea unora dintre ameninţările prevăzute de art. 3 din lege, astfel încât aceasta să reflecte cu mai multă precizie şi claritate faptele care prezintă pericol pentru siguranţa naţională; - clarificarea aspectelor referitoare la limitele şi specificul atribuţiilor ce revin unor organe de stat cărora legea le conferă competenţe în realizarea siguranţei naţionale; - limitarea duratei maxime a unui mandat şi a prelungirilor acestuia; - instituirea obligaţiei de sistare a activităţilor autorizate, înaintea expirării termenului, atunci când motivele pentru care au fost aprobate au dispărut sau efectuarea lor nu mai este necesară; - recunoaşterea expresă a dreptului oricărei persoane care se consideră lezată în drepturile sale, prin efectuarea de activităţi autorizate, de a se adresa procurorului, Avocatului Poporului sau comisiilor parlamentare cu competenţe în domeniul siguranţei naţionale. Alături de recentele modificări şi completări ale Codului penal şi ale Codului de procedură penală, acest proiect legislativ, precum şi cel referitor la apărarea secretului de stat vor fi în măsură să aducă îmbunătăţirile necesare cadrului juridic al realizării siguranţei naţionale. 4.2. Imaginea publică a instituţiei Evoluţia S.R.I. - atât în ceea ce priveşte funcţionarea ca instituţie a statului de drept, cât şi eficienţa întregii activităţi desfăşurate - şi-a găsit, în perioada de referinţă, o firească reflectare în percepţia publică, constituită la diferite niveluri de reprezentare. Modificările de imagine cele mai semnificative au fost determinate, în principal, de progresele înregistrate în cadrul procesului de reconstrucţie a instituţiei, în special în domeniile considerate prioritare: calitatea profesională şi morală a personalului; integrarea unei metodologii adecvate standardelor actuale de performanţă; încadrarea, fără excepţie, a fiecărei activităţi în limitele stricte ale legislaţiei în vigoare; randamentul utilizării resurselor în acţiuni specifice. Analiza principalilor indicatori de imagine este în măsură să ateste o consolidare a credibilităţii şi autorităţii Serviciului Român de Informaţii. 37/39  Deşi reprezentările despre S.R.I. continuă să se păstreze destul de eterogene, decalajele de percepţie s-au redus considerabil. Astfel, imaginea publică şi cea de presă s-au apropiat încurajator de imaginea profesională a S.R.I., ce se constituie la nivelul persoanelor şi instituţiilor care cunosc direct activitatea şi performanţele informativ-operative ale serviciului. În aceeaşi ordine de idei, trebuie remarcată circulaţia cu mult mai restrânsă a elementelor de factură mitică la nivelul opiniei publice şi al mass media, în favoarea creşterii frecvenţei unor reprezentări corecte şi echilibrate, care au căpătat predominanţă. Relevantă, în acest sens, este maniera în general corectă în care au fost receptate şi evaluate de publicul larg şi de presă unele momente critice legate de S.R.I., fie ele aspecte negative reale ori pure dezinformări. Reacţia diverşilor lideri şi centre de opinie - personalităţi ale vieţii publice, instituţii de presă, oficialităţi, organizaţii neguvernamentale etc. - cu prilejul unor asemenea nedorite teste confirmă un remarcabil plus de realism în constituirea proiecţiilor despre S.R.I.. Pe de altă parte, consolidarea credibilităţii S.R.I. în conştiinţa publică este atestată şi de numeroasele memorii - referitoare la aspecte ale situaţiei economice interne, activitatea ilicită a unor manageri sau acţiuni ale unor străini care fac obiectul preocupărilor contraspionajului sau protecţiei antiteroriste - adresate de cetăţeni care doresc să semnaleze fapte şi fenomene ce ar putea pune în pericol siguranţa naţională. În bună măsură, această evoluţie se datorează promovării consecvente de către S.R.I. a unei atitudini deschise faţă de problemele şi solicitările diverselor persoane şi instituţii, în spiritul unei disponibilităţi către dialog care se adresează, în egală măsură, tuturor. Este semnificativă, în acest sens, o serie de date care ilustrează şi caracterizează nivelul relaţiilor publice ale instituţiei. Astfel, în intervalul de referinţă, S.R.I. a primit şi rezolvat în termen legal un număr de 1.746 de cereri, petiţii şi sesizări adresate de persoane fizice sau juridice din ţară sau din străinătate. Prin efectuarea unor ample cercetări şi eliberarea unor documente, S.R.I. a contribuit la repararea efectelor unor abuzuri, răspunzând unui număr de 826 de solicitări adresate de foşti deţinuţi politici, strămutaţi sau prizonieri de război, fie direct instituţiei noastre, fie comisiei parlamentare de profil; petiţiile au fost, în marea lor majoritate (80%), onorate cu răspunsuri lămuritoare şi complete. În continuarea unor acţiuni declanşate anterior, au fost elaborate noi volume din "Cartea albă a Securităţii" şi - la cererea unor instituţii de cultură precum Academia Română şi Biblioteca Academiei, Muzeul Literaturii Române ş.a., dar şi a unor autori - au fost restituite manuscrise confiscate de fostul D.S.S.. Totodată, un număr de 80 de cercetători şi istorici - persoane particulare sau reprezentanţi ai unor instituţii precum Parlamentul României, Academia Română, Academia de Înalte Studii Militare, Institutul Naţional pentru Studiul Totalitarismului, Muzeul Memorial Holocaust, Universitatea din Bucureşti, Direcţia de Cultură din Ministerul de Interne, Ministerul Culturii, Televiziunea Română, Radiodifuziunea Română, Institutul Naţional de Informaţii ş.a. - au 38/39  primit permisiunea de a studia, pentru elaborarea unor lucrări de interes public, un număr de 5.123 volume cuprinzând documente originale cu deosebită valoare istorică, aflate în arhiva S.R.I.. Aceeaşi atitudine deschisă, cooperantă, în spiritul echidistanţei, legalităţii şi absolutei neimplicări politice, a guvernat şi relaţiile S.R.I. cu instituţii de stat sau ale societăţii civile, precum şi cu structuri similare, autohtone sau străine. Pot fi amintite, cu titlu de exemplu, fie şi numai cele 686 de solicitări adresate de Ministerul Justiţiei, Direcţia Instanţelor Militare şi Ministerul Public, cărora li s-a răspuns în intervalul analizat, dar şi de solicitări ale unor instituţii cum sunt Fundaţia Grigore Leu, aflată sub egida PHARE, Institutul Jacques Maritain, Biroul de Investigaţii Speciale din Departamentul Justiţiei al S.U.A. ş.a.. În acelaşi sens pozitiv au acţionat şi intervenţiile instituţiei consacrate protejării imaginii unor personalităţi publice calomniate sau denigrate în baza unor dezinformări lansate în domeniul de competenţă al S.R.I.. Decisivă, însă, pentru imaginea profesională a S.R.I. rămâne capacitatea sa probată de a identifica şi informa în timp util şi în mod competent asupra riscurilor şi vulnerabilităţilor care ameninţă stabilitatea societăţii româneşti, echilibrele ei structurale, valorile şi interesele naţionale. __________ 39/39