Regim de performanta al circulatiei trenurilor pe reteaua CFR

DOCUMENTUL DE REFERINŢĂ AL REŢELEI CFR - 2026 ANEXA 30 REGIMUL DE PERFORMANŢĂ AL CIRCULAŢIEI TRENURILOR PE REŢEAUA CFR Valabilitate: 14.12.2025 – 12.12.2026 Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România Cuprins CAPITOLUL I - Obiectul şi domeniul de aplicare ............................................................................................... 3 CAPITOLUL II - Definiţii ........................................................................................................................................ 3 CAPITOLUL III - Principiile Regimului de Performanţă al circulaţiei trenurilor .............................................. 4 CAPITOLUL IV - Modul de aplicare al Regimului de Performanţă al circulaţiei trenurilor ............................ 4 CAPITOLUL V - Analiza periodică a înregistrărilor întârzierilor trenurilor ...................................................... 5 CAPITOLUL VI - Obligaţiile de plată rezultate ca urmare a solicitării de programare a circulaţiei trenurilor, în concordanţă cu momentul programării circulaţiei trenurilor .................... 5 CAPITOLUL VII - Obligaţiile de plată rezultate ca urmare a neutilizării capacităţii de circulaţie (de neutilizare a trasei programate), în concordanţă cu momentul solicitării neutilizării capacităţii de circulaţie (momentul comunicării anulării circulaţiei trenurilor) ............. 6 CAPITOLUL VIII - Puncte de frontieră ale reţelei feroviare ............................................................................... 7 CAPITOLUL IX - Concilierea divergenţelor ......................................................................................................... 7 CAPITOLUL X - Codificarea întârzierilor trenurilor ........................................................................................... 7 CAPITOLUL XI - Modul de calcul şi evidenţiere a înregistrărilor privind întârzierilor trenurilor .................. 8 CAPITOLUL XII - Modul de calcul şi evidenţiere a înregistrărilor privind circulaţia trenurilor în concordanţă cu momentul programării circulaţiei acestora ............................................ 8 CAPITOLUL XIII - Modul de calcul şi evidenţiere a înregistrărilor privind trasele neutilizate (a trenurilor cu circulaţia anulată) ............................................................................................................ 9 CAPITOLUL XIV - Dispoziţii finale şi tranzitorii.................................................................................................. 9 Documentul de Referinţă al Reţelei CFR 2026 ANEXA 30 Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 2 / 9  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România CAPITOLUL I - OBIECTUL ŞI DOMENIUL DE APLICARE Art. 1. - (1) Introducerea Regimului de Performanţă al circulaţiei trenurilor pe reţeaua CFR, are ca scop creşterea calităţii serviciilor feroviare şi satisfacerea beneficiarilor finali ai transportului feroviar de călători şi marfă. (2) Regimul de Performanţă al circulaţiei trenurilor pe reţeaua CFR are ca obiectiv definirea procesului de asigurare a unui răspuns adecvat al sistemului feroviar la abaterile de la graficul de circulaţie al trenurilor pe reţeaua CFR, închiderea cercului calităţii prin asigurarea unui proces documentat de luare a măsurilor de corecţie necesare în cazul producerii de abateri de la graficul de circulaţie al trenurilor pe reţeaua CFR. (3) Prevederile prezentelor reglementări se aplică trenurilor de călători şi marfă detaliate în continuare, care circulă pe reţeaua feroviară publică din România, denumită în continuare „reţeaua CFR”. Nu face parte din reţeaua CFR infrastructura feroviară care realizează conexiunea dintre staţiile de frontieră de stat aparţinând reţelei CFR şi staţiile de frontieră de stat aparţinând reţelelor feroviare ale statelor învecinate cu România, pentru care se aplică prevederile din acordurile transfrontaliere şi convenţiile încheiate de CFR cu administratorii infrastructurii feroviare din statele vecine. Prevederile prezentelor reglementări nu se aplică locomotivelor izolate (o locomotivă care se deplasează între două puncte ale reţelei CFR), pentru a se asigura operativitatea necesară asigurării cu mijloace de remorcare a trenurilor programate. (4) Fac obiectul acestor reglementări privind întârzierile trenurilor următoarele categorii de trenuri: a) Pentru operatorii de transport feroviar de călători: trenurile operate de către aceştia, cu circulaţia aprobată prin programul de circulaţie zilnic, care au abateri mai mari de 20 minute de la graficul de circulaţie în staţiile unde graficul de circulaţie prevede oprire; b) Pentru operatorii de transport feroviar de marfă: trenurile operate de către aceştia, cu circulaţia aprobată prin programul de circulaţie zilnic, care ajung la staţia de destinaţie (respectiv staţia de frontieră de ieşire de pe reţeaua CFR) cu mai mult de 60 minute de întârziere faţă de momentul de sosire conform trasei aprobate. CAPITOLUL II - DEFINIŢII Art. 2. - (1) Reţeaua CFR: totalitatea infrastructurii feroviare publice din România (atât liniile interoperabile cât şi cele neinteroperabile), cu excepţia liniilor de cale ferată care leagă frontierele de stat ale României cu staţiile de frontieră de stat ale statelor vecine. (2) Administrator de infrastructură: prin administrator de infrastructură se înţelege Compania Naţională de Căi Ferate ”CFR” S.A. (în calitate de administrator al infrastructurii publice interoperabile şi organism de alocare a capacităţii de circulaţie, conform prevederilor legale). (3) TUI: tariful de utilizare a infrastructurii feroviare publice, calculat conform prevederilor legale şi ale reglementărilor în vigoare. (4) Abateri de la graficul de circulaţie: diferenţa matematică dintre momentul prevăzut de sosire, plecare sau trecere al unui tren prin graficul de circulaţie al trenului printr-un punct al reţelei feroviare în care se măsoară regularitatea circulaţiei şi momentul real de sosire, plecare sau trecere al trenului prin punctul respectiv. Abaterile se măsoară în minute întregi şi pot fi: a) întârzieri, atunci când au semnul algebric „+”; b) devansări, atunci când au semnul algebric „-” Documentul de Referinţă al Reţelei CFR 2026 ANEXA 30 Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 3 / 9  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România CAPITOLUL III - PRINCIPIILE REGIMULUI DE PERFORMANTA AL CIRCULATIEI TRENURILOR Art. 3. – (1) Regimul de Performanţă al circulaţiei trenurilor include: a) regularitatea circulaţiei trenurilor realizată pe baza calculării diferenţelor dintre orele de circulaţie prevăzute în trasele stabilite pentru a fi utilizate prin programul de circulaţie şi orele de circulaţie reală ale trenurilor respective; b) stabilitatea programului de circulaţie, prin analiza diferenţelor dintre programul de circulaţie zilnic al trenurilor şi circulaţia reală a acestora; c) viteza comercială a trenurilor care circulă pe reţeaua CFR; d) alţi parametrii de calitate legaţi de circulaţia trenurilor. (2) Regimul de Performanţă al circulaţiei trenurilor se aplică în mod egal şi nediscriminatoriu către toţi operatorii de transport şi CFR. Cerinţele generale ale Regimulului de Performanţă al circulaţiei trenurilor sunt: simplitate, transparenţă, asumarea răspunderii, eficienţă economică, utilizarea de date măsurabile, astfel încât să nu conducă la efecte legale, administrative şi financiare exagerate şi împovărâtoare, atât pentru operatorii de transport, cât şi pentru CFR. (3) Flexibilitatea în transportul feroviar este un factor important datorită concurenţei cu celelalte sisteme de transport. Regimul de Performanţă al circulaţiei trenurilor este definit inclusiv prin luarea în consideraţie a atingerii acestui scop. (4) Toate părţile implicate în procesul de transport feroviar au obligaţia de a acţiona conform competenţelor şi atribuţiilor lor pentru a reduce întârzierile trenurilor. CAPITOLUL IV - MODUL DE APLICARE AL REGIMULUI DE PERFORMANTA AL CIRCULATIEI TRENURILOR Art. 4. – (1) Regularitatea circulaţiei trenurilor este principalul indicator de calitate al Regimului de Performanţă al circulaţiei trenurilor. Criteriul prin care un tren este înregistrat în Regimul de Performanţă al circulaţiei trenurilor este abaterea de la graficul de circulaţie conform prevederilor art. 1 alin. (4). (2) Întârzierile trenurilor se codifică în conformitate cu prevederile din capitolul X. Codificările întârzierilor permit diferenţierea participantului la procesul de transport care a generat întârzierile trenurilor. Obiectul acestor reglementări îl constituie: a) Întârzierile generate de CFR sau terţe părţi aflate în relaţii contractuale cu CFR care asigură una din atribuţiile acestuia; b) Întârzierile generate de operatorii de transport feroviar sau terţe părţi aflate în relaţii contractuale cu aceştia care asigură una din atribuţiile operatorilor de transport feroviar; c) Întârzierile generate din motive de forţă majoră, de autorităţi ale statului sau de terţe părţi care nu se află în relaţii contractuale cu una din părţile arătate mai sus nu fac obiectul acestor reglementări. De asemenea, nu fac obiectul acestor reglementări următoarele întârzieri: - întârzierile generate de aşteptarea reluării serviciului de mişcare pe secţiile unde se suspendă activitatea de mişcare; - întârzierile generate de închiderile accidentale de linie; - întârzierile generate de imposibilitatea primirii trenurilor de marfă în staţiile care deservesc porturile maritime, din cauze legate de operatorii portuari. Documentul de Referinţă al Reţelei CFR 2026 ANEXA 30 Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 4 / 9  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România Abaterile de la orarul convenit, urmare închiderilor de linii, restricţiilor de viteză şi deranjamentelor la instalaţiile SCB, vor fi obligatoriu stabilite de către CFR conform „Regimului de performanţă a circulaţiei trenurilor pe reţeaua CFR. Pe secţiile cu capacitate saturată, declarate ca atare de către CFR conform prevederilor legale, cauzele întârzierilor se vor analiza avându-se în vedere capacitatea redusă de circulaţie şi frecvenţa întârzierilor datorate lipsei de rezervă de capacitate (care are rolul de a atenua perturbările produse în trafic şi a diminua întârzierile trenurilor). Pentru trenurile de marfă analiza întârzierilor cauzate în mod direct de circulaţia pe secţiile cu capacitate saturată nu face obiectul regimului de performanţă a circulaţiei trenurilor. Art. 5. CFR în calitate de administrator al infrastructurii ţine evidenţa conform reglementărilor în vigoare a întârzierii trenurilor pe întreaga reţea CFR. Operatorii de transport feroviar au acces la informaţiile înregistrate referitoare la întîrzierile trenurilor operate de către fiecare dintre ei. Accesul este asigurat prin aplicaţii informatice dedicate traficului feroviar (ATLAS sau altele de acest gen gestionate de către CFR). Art. 6. Operatorii de transport feroviar (OTF) vor valida codificarea întârzierilor trenurilor proprii efectuată de către CFR prin intermediul aplicaţiilor informatice specifice. Validarea se va realiza pentru întârzierile încadrate ca fiind generate de către operatorul de transport feroviar (codificări din clasa 5 sau 6). Atunci când operatorii de transport feroviar nu sunt de acord cu încadrarea stabilită de către CFR, vor propune o altă încadrare cu justificarea prin explicaţii a respectivei încadrări. Trenurile pentru care operatorii de transport feroviar au solicitat o altă încadrare vor face obiectul analizei periodice stabilite la capitolul V. CAPITOLUL V - ANALIZA PERIODICĂ A ÎNREGISTRĂRILOR ÎNTÂRZIERILOR TRENURILOR Art. 7. CFR şi operatorii de transport feroviar vor analiza lunar datele referitoare la întîrzierile trenurilor pe perioada anterioară. În mod documentat se pot modifica datele înregistrate referitoare la întîrzierile trenurilor pe perioada analizată dacă părţile convin astfel. Neprezentarea la momentul şi locul stabilit de comun acord pentru efectuarea analizei a uneia dintre părţi semnifică acceptarea de către partea respectivă a datelor înregistrate referitoare la întîrzierile trenurilor pe perioada anterioară în forma înregistrată. Art. 9. Valoarea penalităţii pentru un minut de întârziere este de 0,2 lei/minut. Valoarea maximă lunară a penalităţii pe care o datorează una dintre părţi nu poate depăşi 1% din valoarea totală a TUI aferentă operatorului de transport feroviar respectiv pentru luna respectivă. Această limită de 1% din valoarea TUI se aplică în relaţia dintre CFR şi un operator de transport feroviar. Art. 10. Detalierea modului de calcul şi evidenţiere a înregistrărilor privind întârzierilor trenurilor este prevăzută în Capitolul XI. CAPITOLUL VI - OBLIGATIILE DE PLATA REZULTATE CA URMARE A SOLICITARII DE PROGRAMARE A CIRCULATIEI TRENURILOR, IN CONCORDANTA CU MOMENTUL PROGRAMARII CIRCULATIEI TRENURILOR Art. 11. – (1) Această prevedere are drept scop motivarea operatorilor de transport feroviar de a solicita trase pentru trenuri suplimentare faţă de graficul de circulaţie anual (atunci când trasele existente în graficul de circulaţie anual nu satisfac cerinţele operatorilor de transport feroviar) cât mai repede posibil facilitând astfel o cât mai bună utilizare a capacităţii de circulaţie şi a celorlalte resurse utilizate în procesul de transport feroviar, având în vedere trasele deja alocate altor operatori de transport feroviar, precum şi indisponibilităţile infrastructurii feroviare datorate procesului de mentenanţă. (2) Aceste obligaţii de plată se facturează separat de penalităţile pentru întârzierile trenurilor, dar sunt parte componentă a Regimului de Performanţă al circulaţiei trenurilor. Documentul de Referinţă al Reţelei CFR 2026 ANEXA 30 Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 5 / 9  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România Art. 12. Dacă programarea circulaţiei unui tren este realizată cel mai târziu la întocmirea programului de circulaţie zilnic, atunci operatorul de transport feroviar, pentru programarea respectivului tren, nu va suporta nicio plată suplimentară faţă de TUI aferent trenului respectiv. Art. 13. Dacă programarea circulaţiei unui tren este realizată după finalizarea întocmirii programului de circulaţie zilnic, atunci partea responsabilă de cauza solicitării respective - operatorul de transport feroviar sau CFR, în funcţie de codificarea aferentă cauzei solicitării de programare a circulaţiei trenului) va plăti o penalitate egală cu 0,5% din valoarea TUI aferentă trenului care a circulat pe trasa respectivă. Art. 14. Valoarea maximă lunară a penalităţilor datorate de una dintre părţi nu poate depăşi 0,5 % din valoarea TUI pentru luna respectivă. Această limită de 0,5% din valoarea TUI se aplică în relaţia dintre CFR şi un operator de transport feroviar (OTF). Art. 15. În cazuri de forţă majoră trenurile care au fost programate după finalizarea întocmirii programului de circulaţie zilnic, având codificarea aferentă cauzei solicitării de programare a circulaţiei trenului, nu fac obiectul prezentelor reglementări şi nu generează obligaţii de plată nici unei părţi. În momentul programării circulaţiei trenurilor suplimentare faţă de programul zilnic pe trase care includ secţii cu capacitate saturată OTF îşi vor înscrie cauza generării circulaţiei trenurilor, conform manualului de utilizare a aplicaţiilor informatice specifice. CFR va schimba încadrarea cauzei doar în cazuri bine justificate. În cazul în care OTF nu este de acord cu schimbarea încadrării cauzei operate de către CFR va solicita analiza detaliată şi concilierea la şedinţele dedicate care au loc după sfârşitul lunii respective. Art. 16. Detalierea modului de calcul şi evidenţiere a obligaţiilor de plată rezultate ca urmare a solicitării de programare a circulaţiei trenurilor, în concordanţă cu intervalul de timp de la momentul trimiterii solicitării de programare şi până la momentul solicitat de plecare a trenului din prima staţie de pe trasa solicitată este prevăzută în capitolul XII. CAPITOLUL VII - OBLIGATIILE DE PLATA REZULTATE CA URMARE A NEUTILIZARII CAPACITATII DE CIRCULATIE (DE NEUTILIZARE A TRASEI PROGRAMATE), IN CONCORDANTA CU MOMENTUL SOLICITARII NEUTILIZARII CAPACITATII DE CIRCULATIE (MOMENTUL COMUNICARII ANULARII CIRCULATIEI TRENURILOR) Art. 17. În cazul neutilizării capacităţii de circulaţie, respectiv de anulare a circulaţiei unui tren programat, partea responsabilă d