Raport privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciul de transport, de sistem și de distribuție a gazelor naturale aferent anului gazier 01.10.2017 – 30.09.2018

entelor justificative necesare. Întrucât doi dintre aceștia din urmă sunt cei mai mari și mai importanți la nivelul țării, media indicatorului la nivel de țară a fost afectată, obținându-se valoarea de 86,58%, inferioară pragului minim de 95% impus prin standard acestui indicator. Durata medie de procesare a cererilor de racordare a fost de 9,15 zile. 10 - 3.399 de studii tehnico-economice întocmite pentru extrinderea sistemelor; din datele prezentate de operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, a rezultat faptul că 19 dintre ei au îndeplinit și 3 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP31-1, explicația fiind concentrarea într-un interval mic de timp a unui numar mare de cereri primite, fapt ce a făcut dificilă încadrarea în termenul prevăzut realizarea studiilor. Un număr de 13 operatori nu au întocmit studii tehnico-economice, întrucât nu au înregistrat solicitări care să necesite extinderi. Media pe țară a acestui indicator este de 89,77%, situat sub nivelul minim de 95% impus de standard. - 698 de sesizări/reclamații cu privire la racordarea la sistem; 11 operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit iar 3 operatori nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP32; 22 dintre operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la racordare. Media la nivelul țării este de 83,67%, inferioară celei minime impuse prin standard, de 95%. - 36.111 de documentații pentru autorizații de construire depuse; din cei 36 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale care au prezentat raportul anual, 22 au îndeplinit iar 12 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP33, doi operatori nu au avut documentații tehnice pentru obținerea autorizației de construire. Valoarea indicatorului la nivel de țară este de 83,30%, inferioară celei minime impuse prin standard, de 95%. - 35.804 de racorduri și/sau stații/posturi de reglare/reglare-măsurare puse în funcțiune; 27 dintre operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit iar 9 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP34. Media pe țară obținută în aceste condiții este de 94,40%, procent apropiat de valoarea minimă impusă prin standard pemntru acest indicator. - 3.038 de sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și/sau punerea în funcțiune a racordului și/sau a stației/postului de reglare/măsurare/reglare-măsurare; dintre toți operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, 7 au îndeplinit, 2 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35 iar 27 nu au primit sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și/sau punerea în funcțiune a instalației de racordare. Media obținută a fost de 84,59%, valoare inferioară celei minime prevăzute în standard (95%). - 1.478 de extinderi și/sau redimensionări ale obiectivelor/conductelor realizate și puse în funcțiune; din cei 36 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 17 au îndeplinit, 4 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35-1, iar 15 dintre operatori nu au realizat și pus în funcțiune extinderi și/sau redimensionări ale obiectivelor/conductelor de gaze naturale. Valoarea medie pe țară a indicatorului este de 96,64%, valoare care se încadrează în pragul minim impus prin în standard, de 95%. - 262 de sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a extinderii și/sau a redimensionării obiectivelor/conductelor de gaze naturale; centralizarea datelor transmise de operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale a condus la următoarele rezultate: 3 operatori au îndeplinit, 3 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35-2 iar 30 nu au primit sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a extinderii și/sau a redimensionării obiectivelor/conductelor. Întrucât printre operatorii care nu au îndeplinit pragul minim se află primii doi operatori ca mărime, valoarea medie a indicatorului este de 84,35%, situată sub procentul minim impus prin standard (95%). Motivele pentru care operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale nu au îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului de performanță IP3, conform explicațiilor transmise de aceștia, sunt următoarele: 11 a) au existat situații în care proiectarea, respectiv obținerea avizelor prevăzute în Certificatul de Urbanism și întocmirea documentațiilor DTAC au fost realizate cu întârziere de societățile ce dețin autorizații în domeniul gazelor naturale eliberate de ANRE, care nu au respectat prevederile contractuale privind termenele de depunere a documentațiilor în vederea obținerii autorizației de construire; b) avizele/acordurile/autorizațiile specifice necesare pentru obținerea autorizației de construire conform prevederilor Legii nr. 50/1991 republicată, sunt eliberate cu întârzierea de către deținătorii de utilități și autoritățile abilitate; c) termenele de finalizare a contractării activităților de proiectare și execuție a lucrărilor de extindere conducte și branșamente prin procedura de achiziții publice, au fost prelungite de contestații; d) creșterea semnificativă a volumului de cereri de acces și de racordare într-un interval scurt de timp, ca urmare a dezvoltării imobiliare, dar și de orientarea clienților către utilizarea gazelor naturale în locul altor combustibili tradiționali, au aglomerat activitatea specifică a operatorilor. 5. IP4 – Refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție a gazelor naturale. Acest indicator se referă la obligația operatorului de distribuție a gazelor naturale de a readuce la starea inițială terenurile și/sau bunurile proprietate publică sau proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice, afectate de exercitarea dreptului de uz și de servitute pentru executarea lucrărilor necesare în vederea dezvoltării, reabilitării, modernizării, exploatării și întreținerii sistemelor de distribuție a gazelor naturale sau a unei părți componente a acestora. Indicatorul general se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță - IP41, aferent obligației OD de a răspunde la sesizările/reclamațiile oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării, pentru cel puțin 90 % din numărul acestora. În anul gazier 01.10.2017 – 30.09.2018 s-a înregistrat un număr de 267 de sesizări/reclamații cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemelor de distribuție. Toți cei 9 operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale care au înregistrat asemenea solicitări au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul specific de performanță IP41, ceilalți 27 de operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări. Astfel, nivelul mediu pe țară obținut este de 92,86%, peste valoarea minimă impusă acestui indicator în standard (90 %). 6. IP5 – Notificarea limitărilor și/sau întreruperilor neplanificate și reluarea prestării serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale. Indicatorul general de performanță IP5 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP51 aferent obligației OD de a notifica utilizatorii, în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 12 ore de la momentul limitării/întreruperii, cel puțin pentru 95% din numărul acestora, cu privire la motivul limitării/întreruperii, data și ora preconizată pentru reluarea prestării serviciului, atunci când prestarea serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale este limitată și/sau întreruptă neplanificat. În anul gazier 01.10.2017 – 30.09.2018 s-a înregistrat un număr de 104.201 de utilizatori afectați de limitările și/sau întreruperile neplanificate. Cei 17 operatori ai sistemului de distribuție a gazelor pentru naturale care au înregistrat asemenea limitări/întreruperi au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul specific IP51, ceilalți 19 de operatori nu au avut utilizatori afectați de limitările și/sau întreruperile neplanificate. La nivelul întregii țări, media obținută este de 99,90 %, 12 reprezentând o valoare care reflectă atenția deosebită acordată de către toți operatorii pentru notificarea clienților afectați de întreruperile accidentale. 7. IP6 – Notificarea limitărilor și/sau întreruperilor planificate și reluarea prestării serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale. OD are dreptul să limiteze și/sau să întrerupă prestarea serviciului de distibuție și de sistem al gazelor naturale pentru timpul necesar executării lucrărilor de dezvoltare, reabilitare, reparație, modernizare, exploatare. Indicatorul general de performanță IP6 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP61 aferent obligației OD de a notifica utilizatorii afectați, în cazul în care prestarea serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale este limitată și/sau întreruptă planificat, cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte de data începerii lucrărilor, cu privire la motivul, data și ora limitării/întreruperii, precum și cu data și ora reluării prestării serviciului, cel puțin 98 % dintre aceștia. În anul gazier 01.10.2017 – 30.09.2018 s-a înregistrat un număr de 866.582 de utilizatori afectați de limitările și/sau întreruperile planificate. Din cei 36 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 15 au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorului specific IP61, iar ceilalți 21 de operatori nu au avut utilizatori afectați de limitările și/sau întreruperile planificate. Și în acest caz se înregistrează o valoare medie foarte bună, de 99,97%, ca urmare a îndeplinirii de către operatori a obligației de înștiințare a consumatorilor în situația întreruperilor programate. 8. IP7 – Soluționarea sesizărilor /reclamațiilor/solicitărilor privind prestarea serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale, altele decât cele tratate distinct în cadrul standardului de performanță pentru serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale Indicatorul general de performanță IP7 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP71 aferent obligației OD de a răspunde oricărei sesizări/reclamații/solicitări cu privire la prestarea serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale, altele decât cele tratate distinct în standard, în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării, pentru cel puțin 80 % din numărul acestora. În categoria sesizărilor/reclamațiilor/solicitărilor precizate mai sus sunt incluse și cazurile în care în cuprinsul aceleiași sesizări/reclamații/solicitări se face referire la două sau mai multe situații tratate distinct în cadrul standardului. În anul gazier 01.10.2017 – 30.09.2018 s-a înregistrat un număr de 24.257 de sesizări/reclamații/solicitări primite, altele decât cele tratate distinct în standardul de performanță aplicabil. Din cei 36 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 17 operatori au îndeplinit iar un operator nu a îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP71, restul de 18 operatori nu au primit astfel de sesizări/reclamații/solicitări. Media pe țară calculată pentru acest indicator este de 90,46%, respectând astfel pragul minim impus prin standard, de 80 %. 9. IP8 – Indicator general de performanță pentru serviciu telefonic de urgență Tel Verde, pentru preluarea sesizărilor și a reclamațiilor referitoare la apariția unor defecțiuni sau la acțiunile unor terți de natură a pune în pericol integritatea și funcționarea în condiții de siguranță a sistemului. Indicatorul general de performanță IP8 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP81, aferent obligației OD de a păstra, pentru fiecare an gazier, pe o perioadă de 3 ani calendaristici, numărul apelurilor cu timp de așteptare mai mic sau egal cu 60 de secunde, care trebuie să fie cel puțin egal cu 98 % din numărul total de apeluri. 13 În anul gazier 01.10.2017 – 30.09.2018 s-a primit un număr de 222.577 de apeluri de urgență la Tel Verde. Din cei 36 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 24 s-au încadrat și unul singur nu s-a încadrat în durata impusă de standard pentru indicatorul specific IP81. Pentru restul de 11 operatori nu au fost raportate apeluri de urgență prin serviciul Tel Verde. Întrucât operatorul care s-a situat sub pragul minim de 98 % prevăzut în standard a înregistrat peste 76 % din numărul total al apelurilor, valoarea medie pe țară înregistrată pentru acest indicator a fost de 97,71 %. 10. IP9 – Îndeplinirea obligației de plată a compensațiilor datorate în conformitate cu standardul de performanță pentru serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale. Îndeplinirea obligației de plată a compensațiilor datorate în conformitate cu prevederile standardului de performanță pentru serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale, se efectuează de către OD la cererea scrisă a solicitantului sau a utilizatorului, care poate fi depusă în termen de maximum 60 de zile de la data la care obligațiile OD devin scadente. Odată cu intrarea în vigoare a Ordinului ANRE nr. 42/2018, obligația menționată a fost modificată, în sensul plății automate în termen de maximum 65 de zile de la data scadenței, a compensațiilor datorate de către OD. Operatorul este obligat să plătească dublul valorii compensaţiilor datorate, începând cu a 66-a zi de la data la care obligaţiile devin scadente, respectiv triplul valorii compensaţiilor datorate, începând cu a 120-a zi de la data la care obligaţiile devin scadente. Indicatorul general de performanță IP9 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP91 aferent obligației OD de a plăti compensațiile datorate solicitanților sau utilizatorilor, în conformitate cu standardul de performanță pentru serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale, în termenul prevăzut în standard, pentru cel puțin 90 % din numărul total al acestora. În anul gazier 01.10.2017 – 30.09.2018, pentru toți operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale, din cei 36 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 2 operatori au primit cereri pentru plata de compensații și au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul specific IP91, iar 34 nu au primit cereri privind plata compensațiilor. Astfel, gradul de îndeplinire pentru acest indicator este de 100%. Valoarea totală a compensațiilor plătite a fost de 273 lei. Astfel, S.C. Distrigaz Sud Rețele S.R.L. a înregistrat o cerere privind plata compensațiilor, în cuantum de 23 lei, iar S.C. Delgaz Grid S.A. a înregistrat o cerere privind plata compensațiilor, în cuantum de 250 lei. Nu au fost plătite automat compensații. 11. Monitorizarea anuală a gradului de satisfacţie a solicitanţilor şi a utilizatorilor sistemelor de distribuție În vederea îmbunătățirii calității serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale, standardul impune operatorilor de distribuție realizarea de activități de monitorizare a gradului de satisfacție a solicitanților și a utilizatorilor sistemului, în conformitate cu familia de standarde ISO 9001. În acest sens operatorii au întocmit rapoarte de evaluare și stabilire a satisfacției clienților pe baza chestionarelor completate de către aceștia. Ulterior, acolo unde a fost cazul, operatorii au întocmit planuri de măsuri necesare pentru acțiuni corective. 12. Sinteza indicatorilor medii de performanță a serviciului de distribuție a gazelor naturale înregistrați în anul gazier 1.10.2017-30.09.2018 Pentru a pune în evidență calitatea serviciului prestat de operatorii de distribuție în anul gazier analizat, față de anul gazier anterior, în tabelul nr. 2 sunt prezentate valorile medii înregistrate ale indicatorilor de performanță în acești doi ani gazieri. 14 Tabelul nr. 2 – Sinteza indicatorilor de performanță a serviciului de distribuție – valori medii ponderate pe țară Indicatorul Valoarea de Anul gazier de Îndeplinirea Anul gazier Evoluția specific de referință a analiză condiției de anterior indicatorului performanță indicatorului 1.10.2017- performanță 1.10.2016- (±%) (%) 30.09.2018 % 30.09.2017 (%) (%) IP0 1 90 93,49 da 91,47 +2,02 IP11 90 99,34 da 97,06 +2,28 IP1 2 95 98,02 da 98,19 -0,17 IP1 3 95 98,25 da 100 -1,75 IP1 4 95 95,16 da 96,36 -1,20 IP2 1 95 96,47 da 97,64 -1,17 IP22 95 90,83 da 96,41 -5,58 IP3 1 95 86,58 nu 99,91 -13,33 IP3 1-1 95