Raport privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciul de transport, de sistem și de distribuție a gazelor naturale aferent anului gazier 01.10.2018 – 30.09.2019 si starea tehnica a sistemelor de transport si de distributie a gazelor naturale 2019

ehnice de avizare. Valoarea cheltuielilor investiționale realizate preliminar în anul 2019, de 888 milioane lei, reprezintă cca. 42% din valoarea prognozată în cadrul PDSNT 2019-2028, de 2.106 milioane lei (valoare proiecte FID). Gradul de realizare a investițiilor prognozate în anul 2019 este prezentat în tabelul următor, în care valorile reprezintă sume prognozate a fi cheltuite/cheltuite anual: 39  2018 2019 grad de grad de Realizat realizare realizare Tip Investiții Plan ( lei) (lei) % Plan Realizat % Valoare investiții proiecte 1.727.097.000 774.427.001 de interconectare (FID) 501.746.688 358.599.676 71 45 Valoare investiții in SNT 185.615.780 38.304.648 intern, din care: 21 378.981.542 113.580.385 30 investiții în sistem 102.265.414 28.451.725 28 335.315.228 100.271.719 30 investitii în dotări 83.350.366 9.852.923 12 43.666.314 13.308.666 30 TOTAL INVESTITII 2.106.078.542 888.007.386 (SNT+total PM) 687.362.468 396.904.324 58 42 Gradul redus de realizare a acestor investiții este cauzat, conform explicațiilor Transgaz, de întârzierile avute în obținerea autorizaţiilor de construire, a accesului la teren, a obligației de refacere a documentațiilor tehnice și a derulării cu întârziere a procedurilor de achiziţie care au condus la amânarea termenelor de execuție a lucrărilor. 4.2. Monitorizarea realizării planurilor anuale de investiții ale operatorului de transport şi de sistem SNTGN TRANSGAZ SA a transmis ANRE rapoartele de monitorizare a lucrărilor de investiții și mentenanță realizate în anul 2019 în conformitate cu obligațiile prevăzute în cadrul art. 40, alin (1) al Procedurii privind fundamentarea și criteriile de aprobare a planurilor de investiții ale operatorilor de transport și de sistem, de distribuție și de înmagazinare a gazelor naturale, precum și ai terminalelor GNL, cu modificările și completările ulterioare. În tabelul centralizator următor sunt prezentate în lei valorile totale ale imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune și înregistrate în contabilitatea operatorului în anul 2019. Investiții Investiții TOTAL Plan realizate în realizate în Grupa/ Imobilizari corporale și investiții investiții anul 2019, anul 2019, subgr. necorporale realizate în 2019 conform suplimentar anul 2019 planului față de plan Grupa 1 Construcții 363.361.731 23.660.878 4.751.342 28.412.220 Subgrupa 1.1 Clădiri 2.045.640 407.689 0 407.689 Conducte colectoare si magistrale Subgrupa 1.3 (inclusiv instalatiile tehnologice, 342.405.148 19.619.688 1.906.428 21.526.116 dotarile si echipamentele aferente) Subgrupa 1.7 Alte constructii 18.910.943 3.633.501 2.844.914 6.478.415 40  Investiții Investiții TOTAL Plan realizate în realizate în Grupa/ Imobilizari corporale și investiții investiții anul 2019, anul 2019, subgr. necorporale realizate în 2019 conform suplimentar anul 2019 planului față de plan Echipamente tehnologice, Grupa 2 mașini utilaje și echipamente de 0 4.490 1.366.417 1.370.907 lucru Aparate și instalații de Grupa 3 4.292.060 4.549.840 5.488.513 10.038.353 măsurare, control și reglare Grupa 4 Mijloace de transport 1.445.770 1.445.770 3.483.620 4.929.390 Alte imobilizări corporale și Grupa 5 25.110.955 11.073.193 358.738 11.431.931 necorporale TOTAL, din care: 394.210.516 40.734.171 15.448.630 56.182.801 In sistem 365.608.151 23.066.002 10.598.593 33.664.595 In dotari 28.602.365 17.668.170 4.850.037 22.518.207 Astfel, valoarea investițiilor realizate în anul 2019 de către SNTGN TRANSGAZ SA, este de 54.777.361 lei. Din această valoare, imobilizările corporale și necorporale aferente sistemului au valoarea de 33.664.595 lei, reprezentând 61,46 % din totalul realizat. Conform prevederilor art. 37, alin. (4) din Procedură, gradul de realizare a planului de investiții aferent anului 2019 se va revizui după cele 8 luni ale anului 2020 în care operatorul are dreptul să recupereze investițiile nerealizate în anul precedent. În conformitate cu prevederile art. 34 alin (2) din Procedură, operatorul are obligația de a realiza anual din surse proprii investiții care au ca rezultat imobilizări corporale și necorporale aparținând sistemului în valoare de cel puțin 95 % din valoarea totală a acestora cuprinse în planul anual de investiții aprobat de ANRE pentru anul respectiv. Totodată, conform prevederilor art. 34 alin (4) din Procedură, în situaţia în care operatorul nu îndeplineşte această condiţie, are posibilitatea de a recupera investiţiile planificate și nerealizate în 2019 până la data de 31.08.2020. Din analiza gradului de realizare a planului anual de investiții conform prevederilor art. 34 alin. (2) din Procedură, prin raportarea valorii realizate a imobilizărilor corporale și necorporale în sistem de 33.664.595 lei, la valoarea planificată a acestora, de 365.608.151 lei, a rezultat un grad de îndeplinire a planului de investiții în anul 2019 de 9,21 %. Operatorul a înregistrat întârzieri în punerea în funcțiune a obiectivelor planificate aferentre proiectului BRUA, care în conformitate cu informațiile transmise de operator au fost deja recuperate în mare măsură în primele luni ale anului 2020. 4.3. Monitorizarea realizării planurilor anuale de investiții ale operatorilor de înmagazinare a gazelor naturale Valoarea totală a investițiilor realizate în anul 2019 de către DEPOGAZ S.A. este de 35.388.405 lei. Din această valoare, imobilizările corporale și necorporale aferente sistemului de înmagazinare reprezintă 96,45%, respectiv 34.133.403 lei, restul reprezentând achiziția de dotări. Prin raportarea valorii realizate a imobilizărilor corporale și necorporale în sistem la valoarea planificată a acestora, de 34.117.075 lei, a rezultat un grad de îndeplinire a planului de investiții în anul 2019 de 100,1 %. 41 Valoarea totală a investițiilor realizate în anul 2019 de către DEPOMUREŞ SA este de 1.585.782 lei. Din această valoare, imobilizările corporale și necorporale aferente sistemului reprezintă 97 %, respectiv 1.538.006 lei, restul reprezentând achiziția de dotări. Prin raportarea valorii realizate a imobilizărilor corporale și necorporale în sistem la valoarea planificată a acestora, de 1.543.698 lei, a rezultat un grad de îndeplinire a planului de investiții în anul 2019 de 96,6 %. 4.4. Monitorizarea realizării planurilor anuale de investiții pentru obiectivele/sistemele de distribuție a gazelor naturale Valoarea investițiilor realizate (valoarea mijloacelor fixe rezultate în urma investițiilor realizate, puse în funcțiune și înregistrate în contabilitate) de către operatorii sistemului de distribuție la nivel național în anul 2019 este de 387,5 milioane lei, înregistrându-se o creștere cu aproximativ 24 milioane lei (6%) față de valoarea investițiilor realizate în anul 2018. Împreună, SC Delgaz Grid SA și SC Distrigaz Sud Rețele SRL, cei doi operatori care distribuie pentru mai mult de 100.000 de utilizatori, au realizat în anul 2019 investiții în valoare de aproximativ 315 milioane lei, reprezentând un procent de 81,2% din valoarea totală a investițiilor realizate în întreg sistemul de distribuție a gazelor naturale la nivel național. Din punctul de vedere al structurii valorii investițiilor realizate în anul 2019 de către cei doi mari distribuitori, aproximativ 243,5 milioane lei, reprezentând 77,4% din totalul de 315 milioane lei, reprezintă valoarea mijloacelor corporale și necorporale care aparțin sistemului, fiind respectate astfel prevederile art. 22 alin (2) al Procedurii aprobate prin Ordinul ANRE cu nr. 38/2019, conform cărora: pentru OD care distribuie gaze naturale pentru mai mult de 100.000 de clienți, valoarea investițiilor care au ca rezultat imobilizări corporale și necorporale aparținând sistemului în anul 2019 trebuie să reprezinte cel puțin 70 % din valoarea totală a planului anual de investiții, cotă care a fost modificată la 85 % pentru investițiile planificate începând cu anul 2020. Una dintre principalele obligații legale ale operatorilor de distribuție a gazelor naturale este aceea a menținerii siguranței sistemelor de distribuție a gazelor naturale. În acest sens, efortul investițional al OD este preponderent axat pe reabilitarea și modernizarea rețelei de distribuție, în vederea asigurării securității în exploatare, a continuității în alimentarea consumatorilor, a creșterii eficienței acesteia prin scăderea consumului tehnologic și a creșterii fiabilității prin reducerea numărului și duratei întreruperilor neprogramate. În ceea ce privește lucrările de investiții de modernizare, cei doi mari operatori de distribuție a gazelor naturale, SC Distrigaz Sud Rețele SRL și SC Delgaz Grid SA au realizat în anul 2019 următoarele tipuri de lucrări: - Modernizarea și retehnologizarea conductelor și branșamentelor de gaze natural, a stațiilor și/sau posturilor de reglare/reglare-măsurare. Criteriile în baza cărora au fost incluse aceste lucrări în planurile de investiții, au fost rezultatele obținute în urma unor analize multicriteriale, lipsa protecției catodice la conductele din oțel, corelarea lucrărilor de înlocuire a conductelor/obiectivelor 42 cu lucrările de reabilitare a carosabilului și reducerea lungimii rețelei de distribuție cu regim de joasă presiune, urmărindu-se dezvoltarea rețelelor de distribuție cu regim de medie presiune. Lucrările au avut drept scop inclusiv corelarea capacității stațiilor cu consumurile înregistrate și au constat în înlocuirea instalațiilor tehnologice care nu mai corespundeau specificațiilor tehnice în vigoare. La înlocuirea posturilor de reglare au fost vizate echipamente cu element de siguranță prin închidere la subpresiune și suprapresiune, sisteme capsulate pentru securizarea accesului neautorizat și protecția elementelor de reglare și filtrare. Valoarea lucrărilor de modernizare și retehnologizare a conductelor și branșamentelor de gaze naturale și a stațiilor și posturilor de reglare/măsură realizate de SC Distrigaz Sud Rețele SRL și SC Delgaz Grid SA a fost în anul 2019 de cca. 137,8 milioane lei. - Înlocuiri periodice ale mijloacelor de măsurare care nu mai respectă condițiile metrologice. În conformitate cu prevederile legislației metrologice, cei doi operatori au înlocuit circa 300.000 mijloace de măsurare cu verificarea metrologică expirată, al căror cost total a fost de aproximativ 42,9 milioane lei. - Protecția Catodică cuprinde un ansamblu de lucrări prin care se asigură permanent protecția împotriva coroziunii conductelor de gaze realizate din oțel. În anul 2019 cei doi mari operatori ai sistemului de distribuție au modernizat și reabilitat în total un număr de 72 instalații de protecție catodică, cu un cost ce a totalizat cca 3,8 milioane de lei. - Echipamente SCADA/AMR/GIS. Pentru optimizarea procesului de management al sistemului s-a continuat integrarea clienților importanți în sistemul de monitorizare AMR (Automatic Meter Reading), fiind achiziționate și montate sisteme de monitorizare a parametrilor de presiune și flux de gaz pentru utilizatorii racordați la sistemele de distribuție a gazelor naturale. Valoarea investițiilor realizate în anul 2019 de către cei doi operatori pentru noi automatizări, montarea, relocarea sau înlocuirea unor echipamente de telemăsură, precum și întreținerea aplicațiilor informatice care gestionează sisteme de tip SCADA/AMR/GIS a fost de circa 16,6 milioane lei. - Înlocuirea obiectivelor în urma unor incidente și avarii (din mentenanță). Urmare a incidentelor, avariilor sau coroziunilor care afectează branșamentele din oțel, s-au realizat înlocuiri ale acestora cu branșamente din polietilenă. Lucrările au constat în cuponarea conductelor, înlocuirea teurilor de branșament din oțel cu teuri RMA care permit obturarea branșamentului și realizarea branșamentelor noi din polietilenă. Pentru anul 2019 s-a realizat înlocuirea aproximativ a 10 km branșamente uzate a căror valoare totală a fost de aproximativ 4 milioane lei. În conformitate cu obligațiile prevăzute la art. 138 al Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, operatorii de distribuție a gazelor naturale au transmis ANRE planuri de investiții pentru cinci ani. Valoarea medie anuală estimată pentru perioada 2019-2023, conform planurilor de investiții transmise de OD, este de cca. 425 milioane lei. Distrigaz Sud Rețele și Delgaz Grid, au programat pentru anul 2020 investiții în valoare totală de aproximativ 224 milioane lei, respectiv de 176 milioane lei, acestea reprezentând aproximativ 46,4 %, respectiv 36,4 % din valoarea totală programată pentru anul 2020 de către toți cei 33 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale din România. 43 În conformitate cu prevederile art 34, alin (2) din Procedura mai sus amintită, operatorul are obligația de a realiza anual din surse proprii investiții care au ca rezultat imobilizări corporale și necorporale aparținând sistemului în valoare de cel puțin 95 % din valoarea totală a acestora cuprinse în planul anual de investiții aprobat de ANRE pentru anul respectiv. În acest sens, în urma analizei ANRE, a reieșit că din cei 33 de operatori un număr de 17 au îndeplinit condiția procentuală impusă, restul operatorilor având obligația de a recupera investițiile nerealizate în conformitate cu dispozițiile art. 34 alin (4) ale aceleași Proceduri, respectiv într-o perioadă de recuperare de 8 luni. Valoarea cumulată a investițiilor nerealizate și care trebuie recuperate este de aproximativ 32,5 milioane de lei. 5.1. Realizarea programului anual de mentenanță în sistemul național de transport al gazelor naturale Pentru ca operatorul de transport și de sistem al gazelor naturale SNTGN Transgaz S.A. să-și poată îndeplini obligațiile legale privind întreținerea și reabilitarea sistemului pe care îl operează, în condiții de eficiență și de protecție a mediului, este obligat să efectueze operațiunile specifice de mentenanță anuală. Acestea se realizează în conformitate cu Normele tehnice pentru proiectarea și execuția conductelor de transport gaze naturale, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 118/2013, cu modificările și completările ulterioare. În anul 2019 OTS a realizat lucrările de mentenanță planificate prezentate în tabelul următor, din care rezultă că acest operator nu a realizat lucrări corective la nivelul planificat. Nerealizarea lucrărilor de mentenanță corectivă ar putea pune în evidență faptul că acestea nu au fost necesare, ceea ce ar fi un aspect pozitiv. Prin urmare, operatorul tebuie să acorde mai multă atenție stabilirii valorice anuale ale planului de menten