Raport privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciul de transport, de sistem și de distribuție a gazelor naturale aferent anului gazier 01.10.2020 – 30.09.2021 si starea tehnica a sistemelor de transport si de distributie a gazelor naturale 2021

ormanță, ceea ce denotă păstrarea standardului de calitate a serviciilor oferite de S.N.T.G.N. Transgaz S.A. În ceea ce privește reducerea indicatorului IP71 față de valoarea înregistrată în anul anterior, conform informațiilor transmise de operator aceasta a fost cauzată de numărul mare de solicitări și modificări ale acestora, informațiile incomplete depuse, analizele necesare soluționării, precum și de pandemia COVID. În scopul încadrării în limita impusă de standard, operatorul a suplimentat personalul alocat acestei activități. 10 2. Monitorizarea indicatorilor de performanță a serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale Monitorizarea indicatorilor de performanță a serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale se realizează în conformitate cu Standardul de performanță pentru serviciul de distribuție și de sistem a gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 162/2015, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Ordinele ANRE nr. 42/2018 și 97/2018. Indicatorii de performanță pentru serviciul de distribuție și de sistem se referă la: - înregistrarea și soluționarea sesizărilor/reclamațiilor/solicitărilor utilizatorilor privind serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale; - contractarea serviciului de distribuție a gazelor naturale; - respectarea serviciilor de predare-preluare a gazelor naturale; - racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale; - refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție a gazelor naturale; - limitarea/întreruperea prestării serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale. Standardul prevede limite pentru fiecare indicator, a căror depășire conduce la plata de compensații solicitanților/consumatorilor afectați. Operatorii de distribuție a gazelor naturale (OD) sunt exonerați de obligația respectării indicatorilor de performanță impuși prin standard în situaţii de urgenţă și în caz de forţă majoră, declarate în conformitate cu prevederile legale, și la apariţia unor restricţii tehnice parţiale sau totale ale unui sistem din amonte. 1. IP0 – Înregistrarea sesizărilor/reclamațiilor/solicitărilor privind serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale OSD are obligaţia să înregistreze, cu număr unic, fiecare sesizare/reclamaţie/solicitare primită și să transmită solicitantului sau utilizatorului SD numărul de înregistrare pe loc sau în termen de maximum 2 zile lucrătoare pentru cel puțin 90 % din numărul acestora. În anul gazier 01.10.2020 – 30.09.2021, operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale au primit și au înregistrat un număr total de 543.887 sesizări/reclamații/solicitări privind serviciul de distribuţie şi de sistem al gazelor naturale. Toți cei 29 de operatori au primit sesizări/reclamații/solicitări și au îndeplinit condiția de performanță impusă prin standard pentru indicatorul IP01, înregistrând o valoare medie a acestuia de 92,96 %. 2. IP1 – Contractarea serviciului de distribuție și respectarea condițiilor de predare-preluare a gazelor naturale Acest indicator se referă la următoarele activități: - contractarea serviciului de distribuție a gazelor naturale; - asigurarea presiunii gazelor naturale; - asigurarea calității gazelor naturale; - măsurarea gazelor naturale. Astfel, acest indicator general se reflectă prin următorii indicatori specifici de performanță: 11 - IP11 – obligaţia de a transmite contractul de distribuție, în vederea semnării, sau refuzul de acces la sistem, în maximum 10 zile de la data înregistrării cererii şi/sau a documentaţiei complete, pentru cel puțin 90 % din numărul total al acestora; - IP12 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile oricărui utilizator, cu privire la nerespectarea valorii presiunii gazelor naturale, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, pentru cel puțin 95 % din numărul total al acestora; - IP13 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale utilizatorilor, cu privire la calitatea gazelor naturale, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, pentru cel puțin 95 % din numărul total al acestora; - IP14 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile oricărui utilizator SD, cu privire la măsurarea cantităţilor de gaze naturale, în termen de maximum 15 zile de la înregistrarea acestora, pentru cel puțin 95 % din numărul total al acestora. În anul gazier 01.10.2020 – 30.09.2021, pentru toți operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale s-au înregistrat: - 8.782 solicitări pentru contractarea serviciului de distribuție, pentru care 25 de operatori au îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului IP11. Un operator nu a îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului IP11 și 3 operatori nu au primit solicitări în vederea contractării serviciului de distribuție a gazelor naturale. Astfel, rezultatul mediu obținut de operatorii de distribuție pentru acest indicator este de 99,24 %. - 864 de sesizări/reclamații referitoare la nerespectarea valorii presiunii gazelor naturale; din informațiile pe care operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale le-au transmis, a rezultat faptul că 7 dintre operatori au îndeplinit și 1 operator nu a îndeplinit condiția de performanță a indicatorului IP12. Media înregistrată la nivelul țării este de 96,88 %. Un număr de 21 de operatori nu au primit sesizări/reclamații referitoare la nerespectarea valorii presiunii gazelor naturale. - 66 de reclamații/sesizări referitoare la calitatea gazelor naturale. Un număr de 8 operatori de distribuție a gazelor naturale au primit asemenea solicitări și au înregistrat o valoare medie de performanță a indicatorului IP13 de 100 %, îndeplinind astfel condiția prevăzută în standard. Un număr de 21 de operatori nu au primit reclamații/sesizări referitoare la calitatea gazelor naturale. - 5.005 sesizări/reclamații cu privire la măsurarea cantităților de gaze naturale; din raportările transmise de cei 29 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 13 dintre aceștia au îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului IP14, iar ceilalți 16 operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la măsurarea cantităților de gaze naturale. Astfel, media înregistrată la nivelul întregii țări pentru indicatorul IP14 este de 98,16 %. 3. IP2 – Accesul la sistemul de distribuție a gazelor naturale Indicatorul general de performanță IP2, referitor la asigurarea accesului la sistemul de distribuție a gazelor naturale, a fost abrogat odată cu intrarea în vigoare a Ordinului ANRE cu nr. 97/2018. 4. IP3 – Racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale Indicatorul general de performanță IP3, referitor la racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale, se reflectă prin opt indicatori specifici de performanță, odată cu completările aduse de Ordinul ANRE nr. 42/2018, după cum urmează: 12 - IP31 - obligaţia de a răspunde la cererile scrise privind racordarea la sistem ale solicitanților/utilizatorilor în termenul prevăzut în regulamentul de racordare aplicabil, pentru mai mult de 95 % dintre acestea; - IP31-1 – obligația de a realiza un studiu tehnico-economic în termen de 30 de zile de la data primirii cererii de racordare în cazul documentaţiei complete sau de la data completării acesteia, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora. - IP32 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la racordarea la sistem, în cel mult 20 zile lucrătoare de la data înregistrării, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora; - IP33 - obligaţia de a depune documentația pentru autorizația de construire în maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de racordare, dacă a fost plătit tariful conform contractului de racordare, pentru mai mult de 95% din numărul acestora ; - IP34 - obligaţia de a pune în funcțiune instalaţia de racordare în maximum 30 de zile de la data emiterii autorizației de construire, la care se adaugă, după caz, termenele aferente situaţiilor prevăzute în standard, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora; - IP35 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la proiectarea, execuţia, recepţia şi/sau punerea în funcțiune a instalaţiei de racordare, în termen de maximum 20 de zile de la data înregistrării, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora; - IP35-1 - obligaţia de a realiza extinderea şi/sau redimensionarea obiectivului/conductei de distribuţie a gazelor naturale necesare în vederea racordării, respectiv se proiectează, execută, recepţionează şi se pune în funcţiune în termen de 270 de zile de la data emiterii avizului tehnic de racordare ori de la data semnării contractului, după caz, sau de cel mult 180 de zile de la data obţinerii autorizaţiei de construire, pentru cel puțin 95% din numărul acestora; - IP35-2 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale oricărui solicitant sau utilizator cu privire la proiectarea, execuţia, recepţia şi punerea în funcţiune a extinderii şi/sau a redimensionării obiectivului/conductei de distribuţie a gazelor naturale, în maximum 20 de zile de la data înregistrării, pentru cel puțin 95 % din numărul acestora; În anul gazier 01.10.2020 – 30.09.2021, pentru toți operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, s-au înregistrat: - 151.441 cereri de racordare la sistem; 24 de operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit, iar 5 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP31; motivul principal invocat de operatori este pandemia de Covid-19, care a afectat personalul implicat în soluționarea cererilor, precum și numărul mai mult decât dublu al cererilor de racordare față de anul anterior, ca efect al modificărilor legislative prin care s-a stimulat extinderea sistemelor de distribuție a gazelor naturale. Media indicatorului la nivel de țară a fost semnificativ mai scăzută față de cea înregistrată în anul precedent, obținându-se valoarea de 80,42 %, inferioară pragului minim de 95% impus prin standard acestui indicator. Durata medie de procesare a cererilor de racordare a fost de 22,49 de zile, mai mult decât dublu față de durata înregistrată anul anterior, de 8,14 zile. - 1.193 de studii tehnico-economice întocmite pentru extrinderea sistemelor; din datele prezentate de operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, a rezultat faptul că 8 dintre aceștia au îndeplinit și 1 operator nu a îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP31-1. Un număr de 20 operatori nu au întocmit studii tehnico-economice, întrucât nu au înregistrat solicitări care să necesite extinderi. Media pe țară a acestui indicator este de 99,41 %, situată peste nivelul minim de 95% impus de standard. 13 - 5.424 de sesizări/reclamații cu privire la racordarea la sistem; 12 operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit iar 1 operator nu a îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP32; 16 dintre operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la racordare. Media obținută la nivelul țării este de 91,83 %, inferioară celei minime impuse prin standard, de 95%. - 49.262 de documentații pentru autorizații de construire depuse; din cei 29 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale care au prezentat raportul anual, 22 au îndeplinit, 5 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP33, iar 2 nu au avut astfel de documentații. Valoarea indicatorului la nivel de țară este de 88,53 %, inferioară valorii minime impuse prin standard, de 95%. - 57.176 de racorduri și/sau stații/posturi de reglare/reglare-măsurare puse în funcțiune; 23 dintre operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit, iar 6 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP34. Media pe țară obținută în aceste condiții este de 91,98 %, inferioară valorii minime impuse prin standard pentru acest indicator. - 2.248 de sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și/sau punerea în funcțiune a racordului și/sau a stației/postului de reglare/măsurare/reglare-măsurare; dintre toți operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, 8 au îndeplinit, 3 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35 iar 18 nu au primit sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și/sau punerea în funcțiune a instalației de racordare. Media obținută a fost de 93,73%, valoare inferioară celei minime prevăzute în standard, de 95%. - 4.244 de extinderi și/sau redimensionări ale obiectivelor/conductelor realizate și puse în funcțiune; din cei 29 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 16 au îndeplinit, 4 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35-1, iar 9 dintre operatori nu au realizat și pus în funcțiune extinderi și/sau redimensionări ale obiectivelor/conductelor de gaze naturale. Valoarea medie pe țară a indicatorului este de 92,81 %, care este inferioară pragului minim impus prin în standard, de 95 %. - 931 de sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a extinderii și/sau a redimensionării obiectivelor/conductelor de gaze naturale; centralizarea datelor transmise de operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale a condus la următoarele rezultate: 9 operatori au îndeplinit, unul nu a îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35-2, iar 19 nu au primit sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a extinderii și/sau a redimensionării obiectivelor/conductelor. Valoarea medie a indicatorului este de 94,52 %, situată sub procentul minim impus prin standard, de 95%. Motivele pentru care operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale nu au îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului IP3, conform explicațiilor transmise de aceștia, sunt următoarele: În perioada de raportare a indicatorilor 1.10.2020-30.09.2021, prevederile legale referitoare la racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale au cunoscut mai multe modificări și, în aplicarea acestora, cadrul de reglementare a fost modificat de mai multe ori în ceea ce privește etapele procesului de racordare și termenele impuse. Operatorii au fost obligați să reorganizeze activitatea prin alocarea de personal și resurse materiale suplimentare, modificarea unor aplicații informatice, derularea unor procese suplimentare de licitație publică pentru contractarea de lucrări, toate acestea conducând la întârzieri și plăți compensatorii. O altă cauză care a produs întârzieri în procesul de racordare, inclusiv depășirea termenului de soluționare a solicitărilor/reclamațiilor/sesizărilor, o constituie creșterea majoră a solicitărilor, chiar și cu peste 300 % față de anul anterior. Prevederile legale referitoare la suportarea de către operatori a costurilor cu racordarea consumatorilor la sistemele de distribuție, precum și programele guvernamentale de alocare de fonduri pentru dezvoltarea și extinderea acestor sisteme au încurajat în special populația să solicite racordarea 14 alimentarea gospodăriilor cu gaze naturale. Există de asemenea cauze obiective pentru care se înregistrează întârzieri în execuția lucrărilor, cum ar fi obținerea cu dificultate a autorizațiilor/avizelor/acordurilor, imposibilitatea execuției de lucrări în timpul iernii, apariția necesității unor modificări în timpul execuției lucrărilor. Peste toate aceste dificultăți s-au suprapus condițiile excepționale cauzate de pandemia COVID. 5. IP4 – Refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție a gazelor naturale. Acest indicator se referă la obligația operatorului de distribuție a gazelor naturale de a readuce la starea inițială terenurile și/sau bunurile proprietate publică sau proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice, afectate de exercitarea dreptului de uz și de servitute pentru executarea lucrărilor necesare în vederea dezvoltării, reabilitării, modernizării, exploatării și întreținerii sistemelor de distribuție a gazelor naturale. Indicatorul general se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță - IP41, aferent obligației OD de a răspunde la sesizările/reclamațiile oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării, pentru cel puțin 90 % din numărul acestora. În anul gazier 01.10.2020 – 30.09.2021 s-a înregistrat un număr de 645 de sesizări/reclamații cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemelor de distribuție. Un număr de 9 operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale au înregistrat asemenea solicitări și au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul specific IP41, iar ceilalți 20 operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția de lucrări. Astfel, nivelul mediu înregistrat pe țară este de 94,11 %, peste valoar